□宁波市政协提案委、民革宁波市委会
作为乡村振兴的“排头兵”“生力军”,?科技特派员通过提供科技支持和服务,有力推动了农业发展和农村经济增长。科技特派员制度坚持以服务“三农”为出发点和落脚点,以科技人才为实施主体,以科技成果转化应用为纽带,在推进乡村振兴中取得了显著成效。
近年来,宁波聚焦“人才下沉+技术适配+政策保障”,通过制度创新、体系完善、资源整合等途径,因地制宜持续优化科技特派员制度,推动科技特派员加入乡村产业创业创新,激发人才队伍活力,驱动农业技术升级,提升产业生产水平,积极促进农业增效、农民增收、农村增色,有效助推了乡村振兴、共同富裕。但当前也在科技特派员选派机制、引导支持、市场化体系等领域面临不少新的挑战,要多措并举加以破解,进一步推动科技特派员制度走深走实,让科技特派员更好服务赋能“三农”发展。
优化选派机制。加强顶层设计,科技、农业农村等相关部门单位汇聚合力制定选派计划,增强选派过程的科学性与透明度,推动选派工作更加公平公正,促进实现选派“供需对称”。通过建立系统的培训机制体系,对科技特派员进行专业技能与服务能力集中培训,帮助他们更好匹配基层服务需要。立足实际探索构建激励机制,对表现突出的科技特派员给予一定的奖励、表彰等,激发队伍的工作热情,促进提升服务质效。
加强保障力度。聚焦“进一步缩小城乡发展差距”,持续优化科技资源的分配机制,通过“政府引导+社会参与”形式,加大对偏远地区的资源要素投入力度,为广大科技特派员开展工作提供强有力的支撑。在当前政策举措的基础上,进一步在资金支持、宣传推广、载体建设等方面加大力度,根据地方实际不断健全完善科技特派员制度。强化数字赋能,建立科技特派员管理平台,实现信息的实时共享和工作进度的透明化,及时掌握科技特派员的工作情况并作出合理的调整。
完善长效体系。探索设立财政专项扶持资金,支持鼓励金融机构、企业等对科技特派员参与的相关项目进行投资,促进科学研究、创业创新、成果转化;健全完善成果转化利益分配体系,有效调动科技特派员的工作积极性,激发创新活力;建立创业风险保障机制,通过推出创业保险、风险补偿基金等形式,促进提升人才队伍的获得感、幸福感。