盘活乡村闲置资源有利于唤醒乡村“沉睡资产”、优化资源配置、促进绿色低碳发展，在推动城乡融合、乡村振兴等方面发挥着重要作用。杭州市富阳区政协环境资源组提案呼吁，重点做好农村闲置设施资源信息管理、分类规划利用、政策支持、示范引领等工作，切实推动乡村闲置资源“活”起来。
情况：
近年来，富阳把“探索闲置宅基地和闲置农房盘活利用”作为重点改革任务，通过搭建招商平台、建立“1+N”强村公司等方式，累计盘活闲置农房（含宅基地）近1300宗，流转农用地约3万亩，进一步促进提高广大农户和村集体的收入，形成了一些较好的经验做法。但碍于配套缺乏、产权复杂等因素，乡村闲置资源在挖掘利用上仍面临“开发难”“空置多”“动力弱”等问题，需多管齐下加以解决。
建议：
系统梳理，摸清家底。深化推进农村集体产权制度改革，系统排摸镇（街）、村两级闲置资源、低效利用资源以及自用可利用资源，统筹国土空间、农地数据库、宅基地审批等数字化管理系统，压实属地管理职责，编制镇村可利用资源资产情况汇总表，并定期动态更新，详细罗列每项资源资产“在哪里、有什么、如何用、谁来做”，为整合盘活乡村闲置资源奠定信息基础，进一步释放农村集体产权制度改革红利。
分类定位，赋能发展。在编制镇村发展规划过程中，融合国土空间规划和相关专项规划，充分考虑农村环境整治等方面需求，为潜力开发区域配置建设用地空间。结合区位条件、经济基础、环境容量、历史资源特色分类等，通盘规划并利用好农村闲置资源，有区位优势或现实需求的，可结合村庄环境整治，建设农村休闲公园、文体场所、社会停车场等公共配套设施；有产业发展支撑条件的，可改造建设农产品仓库、物流仓储、职工宿舍、共富工坊等产业功能设施；有文化景观优势的，可谋划发展民宿餐饮、特色农产品展销、旅游接待等农文旅经济；没有再开发利用条件的，可纳入土地综合整治范畴，通过建设用地指标置换、有偿调剂等手段，破解农村产业发展用地空间不足、宅基地紧缺等问题。
多元探索，推进招商。进一步完善闲置农房盘活奖补资金管理等政策举措，发挥财政奖补资金的撬动效应，吸引社会资本参与，探索通过资源发包、物业出租、居间服务、资产参股等多元化途径，推动农村闲置资源再开发。聚焦农文旅招商，整合资源培育相关产业链，吸引开发商、农创客等投资创业，同时在项目审批、资金扶持、人员就业等多方面予以更多政策倾斜，重点支持具有示范带动效应的农文旅项目。培育壮大“1+N”强村公司体系，因地制宜选择独立经营、合作经营、租赁经营、参股经营等模式，激发乡村各类资源潜能，发展壮大新型农村集体经济，更好助推富阳走好乡村振兴、共同富裕之路。