衢州是农业大市，依托优越的生态环境，农产品特色鲜明、品质优良。衢州市政协委员、民盟市委会副主委、市农业农村局副局长傅淑梅提案建议，充分挖掘发挥衢州乡村特色资源优势，多措并举做好“土特产”文章，让三衢大地“土特产”出圈又出彩，更好铺就乡村共富路。
情况：
近年来，衢州围绕“双柚”、油茶、茶叶“三大百亿”产业，全力构建做大做强“土特产”的目标体系、政策体系、工作体系，市域一体推进“土特产”全产业链高质量发展，有效促进了农民增收、山区共富。但也在产业规模、创新能力、人才培育、联农带农等方面存在一些不足，亟待破解。
建议：
扩产业规模。深化农村承包地“三权分置”改革，完善土地增值收益分配机制，为“土特产”全产业链高质量发展提供更广阔空间。加强市域统筹和整体规划，深挖农业产业特色，用足用好各类农业自然资源，将相关园区纳入立体式梯队建设序列，探索现代农业产业园市域统筹下的集群发展模式和典型经验，促进“双柚”、油茶、茶叶、蔬菜、食用菌等重点产业连片化集群化发展。强化乡村产业用地统筹保障，健全设施农业用地管理机制。
强创新驱动。从全产业链的视角出发，瞄准主要技术瓶颈，增加科技投入，探索科技创新转化模式，加快“土特产”产业发展，促进实现富民强村。以“双柚”、茶叶、油茶为重点，兼顾其他“土特产”产业，实施关键核心技术攻关，重构科技研发推广体系，加强丘陵山区适用小型机械研发制造推广应用，建设智慧农业引领区，促进“土特产”发展提质提效。放大“土特产”产业的生态属性，横向上，依托“土特产”优势生产基地和产业园区，发展乡村旅游、农村电商、文化体验等新产业新业态，增加农民就业岗位和创业收入；纵向上，进一步延伸产业链，抓好农产品加工、农业企业培育、农业品牌塑造等，壮大县域经济，拓宽农民增收渠道。
育人才队伍。加强青年入乡“引育用留”全链条政策供给，完善高素质农民培训机构全周期管理制度，健全乡村人才服务保障体系。推进“共富合伙人”计划，鼓励引导龙头企业每年发布合伙项目，带动种养大户、大学生、农创客等进入“土特产”产业领域。加快实施乡村产业振兴带头人培育头雁项目，加大农创客培育力度，谋划打造一批“土特产”创业园、青创农场等创业创新平台。
促联农共富。规范提升强村公司、片区组团、“飞地”抱团等发展模式，多形式多渠道让更多优势资源进入“土特产”产业发展领域。建立健全“带得久、带得稳、带得实”的产业联农带农机制，形成新型农业经营主体与农户在产业链上优势互补、分工合作的良好格局，推动农业价值链向中高端迈进。加强对联农带富效果的政策引导，鼓励龙头企业吸纳农民就地就近就业，支持村集体和农户建立更为紧密的利益共享合作机制。