近年来，各地聚焦促进农民增收，充分利用生态、产业、人才、文化等资源，通过整村运营等方式，积极有序开展闲置农房盘活利用，探索形成了一批可复制、可推广的实践路径。现予以刊发，供各地学习借鉴。
路径一：生态资源转化型
主要做法：依托山区、海岛等优质山水生态资源，通过搭建流转平台、创新合作开发模式等路径盘活闲置农房，推动城乡要素双向流动，将“生态颜值”转化为“经济价值”。
嵊泗县
嵊泗县立足海岛生态资源禀赋，以闲置农房盘活利用为牵引，通过搭建统一收储流转平台，探索“固定租金+浮动分红”、宅基地自愿有偿退出等机制，形成海岛特色农房盘活利用新模式。以“民宿+”为核心延伸产业链，推动闲置农房向主题民宿、文创街区等业态转化，融入数字化平台提升服务效能，构建服务、分配、监管闭环机制，有力保障农户收益。全县累计盘活闲置农房近1500宗，培育各类业态1100余家，带动4400人就业创业，农户年均增收4万元、村集体经济增收200万元，为海岛地区生态资源转化提供了可复制的实践样板。
开化县齐溪镇
齐溪镇立足钱江源生态优势，统筹生态保护与经济发展，搭建镇级闲置农房盘活与生态文旅资源一体化对接平台，探索形成闲置农房盘活促进钱江源国家公园生态价值转换的新路径。引导农户对标民宿标准新建改建农房，提档升级基础配套设施，打造精品民宿、农产品电商平台，推动闲置农房转型为民宿旅居、乡村餐饮、农特产品加工等载体。全镇盘活闲置农房218宗，年接待游客超63万人次，年均生态旅游收入达1亿元，吸纳近1200名外出务工人员返乡创业，全域实现村集体经营性收入50万元以上，带动农民收入年均增幅达10%。
路径二：配套产业服务型
主要做法：围绕产业园区和企业需求，创新闲置农房租赁机制，将闲置农房改造为职工公寓和配套设施，实现职住平衡、多方共赢。
杭州市钱塘区
钱塘区面对一边是农房空置率高，一边是产业工人租房难、租房贵的实际，创新闲置农房租赁机制，打造“共同富裕农房租”数字化应用平台，探索闲置农房盘活与解决园区企业职工住宿问题相结合。由钱塘区国资入股的中介公司牵头，统筹负责农房租储管理与项目运营工作，并根据需求提供整租、定制等个性化服务，现已促成18个村集体与企业建立长期合作关系。目前，平台已上线闲置农房资源40340宗，盘活出租39975宗，累计带动农民创收超5亿元。闲置农房租赁单价相比同地段商品房每间每月降低300至500元，为上百家企业的2万余名产业工人解决了租房难、租房贵的问题，实现职住平衡与农民增收双赢。
海宁市海昌街道利民村
利民村毗邻海宁泛半导体产业园区，面对农房闲置与企业人才住宿供需难题，通过统一装修标准、服务标准、价格标准，推动闲置农房从“散租陋居”升级为乡村人才公寓。探索“农户委托+集体统租+企业包租”链式机制，并引入“服务总台+物业公司”专业化运营，累计盘活农房打造人才公寓2300宗，实现村民户均年增收8万元，村集体经济增收近1000万元，闲置农房利用率从30%提升至95%以上，形成村民得租金、集体得收益、企业得便利、人才得安居的四方共赢生态。
路径三：青年创客带动型
主要做法：以青年人才入乡创业为牵引，搭建创业孵化平台，盘活闲置农房，发展文创、艺术、研学等新业态，带动闲置农房向创意工坊等新型载体转变，增添乡村发展活力。
湖州市南浔区善琏镇窑里村
窑里村围绕“儿童友好艺术村”的发展定位，通过创新产权合作机制，建立闲置农房资源信息数据库和数字化招商平台，定向招引文创艺术、亲子教育、休闲体验等业态，推动资源整合与业态融合。全村盘活闲置农房146宗，成功引进雕塑艺术馆、云集艺术空间、乐高教育乡村店、安妮油画棒等20余个特色项目，吸引800余名农创客参与，加速传统农房向创意工坊、艺术空间等新型载体转变，形成业态互补、协同发展的产业生态。2025年，村集体经营性收入达229.7万元。组织村民开展陶艺制作、特色小吃制作、抖音拍摄等运营技能培训，带动农户人均年增收1.2万元。
绍兴市柯桥区稽东镇竹田头村
竹田头村创新闲置农房盘活利用路径，统筹利用“商阿大事迹陈列馆”红色资源和“雪窦岭”绿色景区资源，推进“闲置农房+资源+劳动力”全域盘活，累计盘活闲置农房53宗，流转土地120亩，打造乡村人才创业园，引进青年创客55名，落地创业项目15个。聚焦青年创业，搭建创业孵化平台，发展文创、艺术、研学等新业态，激活乡村发展动能；主动对接高校，联动绍兴大学等9所高校建立实践站点，打造大学生创业基地，已注册小微企业60家；优化利益联结机制，形成“租金+薪金+股金+运营分红”多元增收渠道，每年带动村集体经济增收50万元、农民增收近100万元。
路径四：文化艺术赋能型
主要做法：以文化艺术为核心驱动力，引入艺术家、文创团队，将闲置农房改造为美术创作室、文创园、艺术空间等文化载体，以文化“软实力”激活乡村“硬资产”。
泰顺县柳峰乡上岚村
上岚村立足当地资源禀赋，引进青年创业团队，创新“闲置农房+青年创客+利益共享”联动模式，打造“NOWhere乌有村”。村集体将闲置资产“化零为整”，盘活闲置农房21宗，改造为“住宿+体验+社交”复合空间，以义工互换、社群共创机制集聚文化发展动能，构建三方共赢利益联结机制，累计吸引中国美术学院、温州市网络作家协会等团队1万余人到上岚村开展社会实践，百余名文艺青年扎根，带动7个村共享发展红利，实现村集体经济增收与村民致富双赢，解码“青年赋能乡村、资产变增收活水”的山区闲置农房盘活利用新路径。该模式已带动村集体经济增收30万元，30余户村民实现户均增收近万元。
宁波市江北区慈城镇半浦村
半浦村以文化艺术为核心驱动力，构建“党建引领、政府主导、村集体统筹、社会资本赋能、村民主体参与”的协同机制，将闲置农房与历史建筑改造为多元文化载体；修缮1920年建成的半浦小学，融入“二老阁藏书文化”“姚江古渡”等IP，打造“半樸园”研学基地；鼓励村民依托本土文化元素开展微创业，利用闲置农房打造书咖、文创展销、共富市集等业态。全村已盘活闲置农房36宗，培育研学、文创等业态25个，年接待游客8万余人次，为村集体经济年增收约40万元。
路径五：古村保护开发型
主要做法：以传统村落、历史建筑保护为重点，在“修旧如旧”中活化利用文化遗产，引入文化体验、休闲消费等业态，实现闲置农房在保护中发展、在发展中保护。
金华市金东区岭下镇岭五村
岭五村坡阳古街全长400余米，曾为浙中重要交通要道，留存大量明清徽派建筑，宋韵文化底蕴深厚。近年来，当地秉持“修旧承宋韵、盘活促共富”理念，采取政府引导、专业运营、多方参与模式，盘活66宗闲置农房，重塑宋韵风貌，并引入文化体验、休闲消费等多元业态；以“归乡”为主题，开展沉浸式宋韵活动，串联周边农文旅相关业态，有力推动“八仙积道共富带”多元业态蓬勃发展。项目自2023年11月运营以来，累计接待游客430万人次，带动就业600余人，实现旅游收入1.7亿元。
松阳县四都乡陈家铺村
陈家铺村以传统村落保护为根基，以闲置农房盘活利用为抓手，以民宿产业为主导，走出了一条“老屋活化、民宿赋能、产业联动”的特色路径。村里组建村了企合资运营公司，村集体以收租的闲置农房入股，占股51%，农户享有租金、入股分红与农产品销售多重收益；秉承“修旧如旧”原则，完成50余幢老屋生态修复，完整保留依崖而居的古村风貌；先后引入飞茑集、先锋书店等高端业态，打造“崖居”民宿集群，累计盘活闲置老屋22宗，发展民宿15家，培育文创店、西餐厅、咖啡馆等业态。2025年，全村旅游收入超4500万元，带动100余名村民就近就业，实现从“空心村”到“网红明星村”的跨越。
路径六：共富工坊引领型
主要做法：以共富工坊为核心载体，通过“村集体+合作社+工坊+农户”等组织模式，盘活闲置农房发展来料加工、电商直播、农旅融合等业态，优先带动低收入农户家门口就业增收。
新昌县东茗乡“下岩贝·金山上”片区
“下岩贝·金山上”片区以共富工坊为载体，推进闲置农房等资源全域盘活，其中核心区盘活闲置农房52宗，建设“金山三坊”（衣坊、茶坊、油坊），打造“金山三宝”（蔬油、豆衣、小薯）特色品牌。该片区系统布局工坊建设，以“金山三坊”为核心，向周边延伸布局直播、文创、研学等共富工坊8个，串点成线、以坊兴片；借助共富工坊产销平台，引导村民利用闲置农房发展来料加工、电商直播等，同步带动文创、乡村旅游等融合发展；共富工坊优先吸纳低收入农户就业，2025年，片区带动125户低收入农户就业，人均年增收超1.5万元。
义乌市大陈镇凰升塘村
凰升塘村有近500年建村史，古民居占比45%，古建筑群为省级文保单位。该村筹集资金，对存量古建筑进行改造提升，依托修缮古建筑打造“凰升塘共富学堂”，把闲置农房打造成集技能培训、创业孵化、文化传承于一体的服务平台，精准赋能农村妇女就业创业。全村盘活108宗闲置农房，培育来料加工经纪人113人，带动1200人就业创收530万元，村集体经济累计增收50万元，实现古建保护、集体增收、农民增收多方共赢。
路径七：民宿集群发展型
主要做法：依托优势特色资源，开展闲置农房等资源摸排、流转、招商，引进投资主体，打造民宿集聚业态，形成民宿产业集群。
象山县石浦镇湖礁湾渔村
湖礁湾渔村充分挖掘海洋资源禀赋，加大基础设施投入，努力补齐海岛公路、码头、水电等基础设施短板，组织闲置农房统一流转、整体包装推动项目落地，招引“三个月亮”美好生活主题海岛项目，流转盘活闲置农房50宗，落地集民宿、特色餐饮、娱乐体验、休闲度假等于一体的海岛村落文旅项目综合体。项目带动村集体经济增收400余万元、村民财产性收入增收1000万元，新增就业岗位40个以上，带动村民工资收入增长200万元。
德清县莫干山镇
莫干山镇依托区域内万亩竹海、连绵青山、民国别墅群等丰富的生态和人文资源，全面开展闲置农房摸排、流转与招商工作，成功引进多元投资主体；通过“国企+村集体”联建模式，实行规划共绘、差异发展、产业融合，打造全国民宿产业高地和莫干山国际旅游度假区。目前，全镇已盘活闲置农房1140宗，吸引879家民宿酒店扎根发展，直接从业人员超6000人，青年返乡创业超3000人，每年吸引游客超390万人次，实现旅游综合收入超28亿元。
路径八：农旅业态融合型
主要做法：推动农业、文化、旅游深度融合，发展集吃、住、游、购等体验于一体的乡村综合体，实现“以农促旅、以旅兴农”。
绍兴市上虞区岭南乡
岭南乡以“农文旅融合”为核心发展模式，立足覆卮山特色资源，盘活闲置农房超400宗，打造覆卮山生态休闲旅游核心地标。该乡融合多元业态，撬动社会资本，依托闲置农房发展精品民宿集群、乡村文旅综合体、网红休闲产业等，打造综合性旅居场景；创新运营机制，由乡属文旅公司统一规划、建设、运营，推行“政府投基础+主体轻资产入驻+村集体分成”合作模式，将闲置农房转化为文旅阵地、共富载体与增收引擎。2025年接待游客148.1万人次，实现文旅产业规模破亿元，带动农民增收近1200万元、6个村集体经营性收入600余万元。
桐乡市乌镇镇
乌镇镇依托每年超500万人次的游客流量和世界互联网大会的辐射效应，主动承接景区资源溢出红利，将闲置农房盘活利用融入国际互联网小镇整体发展。通过标准化自主盘活打造民宿品牌、多元化项目运营植入乡村业态、集约化产权置换发展人才公寓等途径，推动闲置农房盘活利用“多头开花”。全镇累计盘活闲置农房已突破5000宗，形成古镇民宿、休闲体验、创客空间等多种功能类型，实现10个村集体经营性收入同比增长5%以上，带动农民年增收约1亿元，民宿年营业额突破1亿元，直接创造就业岗位3000余个。
路径九：整村运营带动型
主要做法：引入专业运营团队，以强村公司为平台，对整村资源进行统一收储、统一规划、统一招商、统一运营，以“运营前置”理念系统盘活村庄闲置农房，实现从“资源散碎”到“资产聚合”的转变。
杭州市临安区於潜镇涌村村
涌村村积极探索“1+N”整村运营和以商引商运营机制，依托“政府引导、协会指导、市场运作、村民参与”的多主体协同运营体系，全方位整合村内各类资源，扎实推进乡村市场化、专业化、规范化运营，取得了实打实的发展成效。全村盘活闲置农房21宗，培育“村上咖啡”、青年微美术馆等特色文旅业态，带动村集体经济增收80万元，助力28人实现家门口就业创业，户均增收8万元，吸引50余名青年入乡共建。
衢州市衢江区盈川村
盈川村与周边3个村共同组建衢州盈川农文旅发展有限公司，并引进专业团队负责乡村运营。村集体将乡村生活馆、清廉文化馆、停车场等设施及存量集体建设用地的使用权作价入股，导入民宿、共享餐厅、露营观光、乡村咖啡屋等业态；采取统一资源整合、统一规划设计、统一基础配套、统一开发标准、统一收益分红的整村运营模式和精准业态招商。截至2025年底，片区已收租盘活农房102宗，村集体年经营性收入保持在60万元以上，村民通过房屋出租年均增收2万元、通过参与村庄运营年均增收2.8万元。
路径十：片区组团发展型
主要做法：打破行政村界限，推动多村闲置农房统一调度、产业统一谋划、利益统一分配，实现“大村带小村、强村带弱村、村村共发展”。
天台县大塔后片区
大塔后片区以多村联建、股份均分的强村公司为平台，以大健康产业为主导，系统推进闲置农房盘活利用与乡村资源整合，通过“使用权流转、集体收储、集中招商”整合闲置农房资源，“打包”盘活闲置农房243宗，探索形成“民宿产业领富、康养产业联富、生态农业增富、节庆活动创富”的多产业联动共富路径。2020年至2025年，村均集体经营性收入从12万元增长至61万元，年均增幅超40%，其中塔后村集体经济净收入超240万元。
舟山市普陀区大黄杨尖片区
大黄杨尖片区构建“村集体+公司+业态”利益联结机制，实现各村资源统一调度、产业统一谋划、利益统一分配，累计盘活闲置农房70余宗。该片区与中国美术学院合作，加速打造揽山瞰海的大黄杨尖一体化景区，迭代升级“免租入住、装修补贴”等优惠政策，成功培育各类业态75家，并实现全域业态统一运维，年营业收入超1800万元。村民通过“农房盘活得租金、股份分红得股金、入园就业得薪金、家庭经营得现金、订单派工得酬金”实现多元增收，片区新增就业岗位600多个，村民人均增收超万元。