舟山：深化“千万工程”　谱写海岛共富新篇章

　　舟山市今年聚焦“一快（农林牧渔业增速要快）、两多（人口向大岛多集聚、青年多入乡）、三小（缩小‘三大差距’）、四好（渔农村城乡环境、教育质量、医疗水平、养老服务更好）”，谋深谋实海岛“缩差共富”的工作路径和特色举措。

　　以更高的站位、更宽的视野，深刻把握“缩差共富”的内在要求和实践路径。一是突出党建引领。始终把党的领导贯穿到“缩差共富”工作全过程、各方面，建强镇街和村社班子，把每个基层党组织打造成谋事、干事、成事的战斗堡垒。二是突出项目为王。始终坚持有为政府与有效市场同向发力，强化项目化思维，抓实产业项目、民生项目和基础设施项目。以项目化理念谋划工作、分解任务、压实责任，推动“三农”工作从“软任务”变成“硬支撑”。三是突出投资于人。始终把人作为乡村振兴的核心，统筹开展渔农民技能培训、就业帮扶、创业支持，培育乡村振兴主理人、创业带头人、技能型劳动者，让群众靠技能增收、凭实干致富。四是突出可感可及。始终把群众有感作为出发点和落脚点，重点聚焦偏远海岛群众和低收入群体的“急难愁盼”，持续推动城乡居民普遍较快增收，持续提升基本公共服务质量，持续提升城乡居民生活品质，切实提升群众获得感、幸福感、安全感。

　　以更大的力度、更实的举措，推动“缩差共富”进一步提质增效。一是推进城乡产业高质量发展。加快发展海洋新质生产力，在绿色石化、船舶海工、清洁能源等领域实现新突破，“一县一业”夯实城乡融合产业根基。推进“土特产富”全链发展，以产业为纽带推进13个重点村组团片区建设，辐射带动周边村共同发展，实现经营性收入80万元以上行政村占比达65%以上。二是推进城乡风貌高标准建设。深化“小岛迁、大岛建”工程，有序推进空心村治理，持之以恒抓好“四整治”行动。深入推进城镇基础设施向农村延伸覆盖“六大行动”，新增污水纳厂治理行政村37个，城乡公交一体化率达到96%，建立健全城乡基础设施标准化服务运维机制。三是推进城乡居民高水平增收。坚持把居民增收作为主攻方向，推动“没有围墙的创业园”“海岛零工市场”等创业就业载体提质扩面。学习推广“挂单奔中”工作经验，“一村一策、一户一策”抓好低收入群体增收工作，力争家庭年收入10万-50万元群体比例达80%以上。四是推进城乡一体高水平融合。坚持“人地钱”挂钩，构建与常住人口规模、分布相匹配的公共资源配置机制。纵深推进教育、医疗、养老、扶弱等领域35项改革任务落地见效，加快建成全省基本公共服务普及普惠先行区、共建共享标杆区、优质均衡示范区。

　　以更足的干劲、更强的保障，建立完善“缩差共富”的组织体系和运行机制。一是强化组织领导。调整优化海岛共同富裕攻坚工作组织体系和运行机制，强化专班统筹谋划、定期调度和督导推进。建立“市领导、部门区块‘一把手’、分管领导、处室负责人、具体负责人”五级责任穿透体系。二是健全推进机制。制定32项重点指标、60项重点任务、4项重大改革、9项重大政策、94个重大项目等“五张清单”，明确“任务+责任+时限+标准”，形成“目标-部署-跟踪-督帮-考评-运用”全链条工作落实机制。三是强化政策保障。统筹6.36亿元“8+4”政策包精准投向缩差工作。持续深化城乡融合发展体制机制改革、基本公共服务一体化改革、“扩中提低”改革等一批重大支撑性改革。

　　舟山市委农办供稿