嘉兴市深入贯彻省委一号文件精神,坚持以“千万工程”为指引,将其蕴含的发展理念、工作方法和推进机制,贯穿到工作全过程、各方面;坚持以“缩差共富”为目标牵引,把富民增收作为衡量工作的核心指标,持续缩小“三大差距”、推进“全域共富”;坚持以“六改六融”为工作统领,细化实化“任务书”“施工图”和“时间表”,持续擦亮“城乡融合看嘉兴”金名片。力争到2026年底,全市常住人口城镇化率达到75.1%,和美乡村覆盖率达到80%以上,农村居民人均可支配收入走在前列,城乡收入倍差稳定在1.5左右。
坚持“强城”引领,锻造区域发展动力引擎。一是提升中心城区辐射力。深入实施中心城区能级提升行动,培育发展一批GDP200亿元以上的高能级街道。发挥好南湖区科创走廊、秀洲区种业基地等平台优势,招引亿元以上涉农项目9个,推进中心城区农业产业高质量发展。二是增强县镇节点带动力。实施推进新一轮50个强城项目,完成年度计划投资150亿元以上。落实落细“一镇一方案”,推动凤桥、西塘等7个省级中心镇做优做强。三是夯实产业平台支撑力。推进经开区、高新区等平台整合提升,迭代升级“135N”先进制造业集群。推进农业经济开发区提能扩容和有机更新,7个农业经济开发区新增投资20亿元以上;高质量完成秀洲国家现代农业产业园收官任务。
坚持“兴村”提质,增强和美乡村发展活力。一是释放乡村空间潜能。统筹优化乡村国土空间布局,深化土地综合整治“一块地”集成改革,做好“多田套合”后半篇文章,持续推进11个跨乡镇土地整治工程,释放乡村发展空间。二是激活乡村运营动能。优化完善“引领型片区—省级重点村组团片区—市级乡村片区”三级架构,深化“四联四共”整市域乡村运营,加快打造10个引领型片区,新增乡村新业态经营主体150家。以乡村片区组团为重点,启动建设乡创综合体5个以上,引育现代“新农人”2.2万人以上、农创客800名以上。三是提升乡村产业效能。统筹发展“四个农业”,推动稳粮保供与“土特产富”协同发展,粮食播种面积、产量稳定在230.16万亩、19.64亿斤以上,“土特产富”全产业链产值达到360亿元以上。
坚持“融合”牵引,畅通城乡要素双向通道。一是推进基础设施共建共享。深入推进城镇基础设施向乡村延伸辐射“六大工程”,更新改造城市地下管网73.5公里,确保城乡燃气统一配送入户率达到100%。二是推进公共服务优质优享。全面推进基础教育市域一体融合,国家义务教育优质均衡发展县比例达到85%。加快实施国家公立医院改革与高质量发展示范项目,深化紧密型县域医共体建设,建设县级重点专科100个。三是推进重大项目严抓严管。加强项目全周期精细化管理,扎实推进163个省级缩小“三大差距”项目,确保完成年度投资282亿元以上、59个新建项目按期开工。
坚持“富民”增收,筑牢共同富裕坚实根基。一是抓就业促富。建强县镇村三级培训网络,推行“岗位需求+技能培训+技能评价+就业服务”四位一体模式,开展重点领域职业技能培训超5万人次,促进农民稳岗就业、以技提薪,零就业家庭保持动态清零。二是抓集体带富。深化强村富民乡村集成改革,推广“飞地抱团”“蓝领公寓”等共富模式,拓展“集体+农户”富农增收项目覆盖面,新增盘活闲置农房2000宗以上。三是抓政策帮扶。完善共富型大社保体系,有序推进城乡居民养老保险补助提标、扩面提档,健全分层分类的社会救助体系,优化“1+5+N”低收入农户精准帮扶体系,力争城乡居民养老保险人均缴费、待遇、补贴等保持全省前列,推动农民和低收入农户收入走在前列。
嘉兴市委农办供稿