近日，省农业农村厅、省海洋经济发展厅、省林业局等三部门联合发布《关于推进农林牧渔业扩面强能提质增效的指导意见》。《意见》要求，坚持产量产能、生产生态、增产增收一起抓，统筹发展科技农业、绿色农业、质量农业、品牌农业，推动面积稳中有增、产能持续提升、品质不断改善、效益稳步提高，持续提升农林牧渔业综合生产能力和质量效益，为以“千万工程”牵引城乡融合发展缩小“三大差距”推进共同富裕先行示范提供坚实产业支撑。力争2026年全省农林牧渔业增加值同比增长3.5%以上。
◆ 工作重点 ◆
夺取粮食生产“十一连丰”。严格落实粮食安全党政同责，紧盯粮油生产目标任务，落实包片指导督促机制和种粮农民收益保障机制，稳定种粮预期和收益。深入实施大面积单产提升行动，推进粮油绿色高产高效创建和规模种植主体单产提升，集成推广高产优质新品种、先进适用新技术、智能高效新机具，促进“五良”深度融合，全力挖掘增产潜力。坚持多油并举，持续调整优化结构，切实巩固并扩大大豆、油料扩种成果。2026年，粮食播种面积和产量分别稳定在1530万亩和125亿斤以上。
强化重要农产品增产保供。优化生猪产能调控机制，大力推广“以大带小、联农共富”的新型合作养殖模式，加快释放生猪空置产能。严格落实生猪调运政策，减少长距离跨省调运。加快湖羊、蛋鸡优势特色产业集群产能释放，持续推进浙系畜禽集聚区建设，推动金华猪、地方鸡、水禽、奶牛、鹌鹑等特色产业增量发展。持续优化布局与品种结构，加强保障性蔬菜基地建设，扩大高标准蔬菜基地面积，适当增加复种指数，提升蔬菜单产与质效。2026年，肉蛋奶产量达到185万吨以上。
提升淡水养殖产能效益。加快加州鲈、中华鳖、罗氏沼虾、溪流性鱼类等主导产业全链培育，扩大鳜鱼、虹鳟等特色品种养殖规模。推进稻渔综合种养“百万工程”，积极拓展“一田两用、一水双收”模式，实现稳粮与增效双赢。稳步推进千岛湖等大水面生态增殖渔业，加快推进淡水池塘高标准改造，推广多营养层级生态混养、轮养等高效模式，提升单位水体产量和效益。扩大工厂化循环水、陆基圆桶等现代设施渔业规模，加快发展“设施净养+”等接力养殖模式。2026年，淡水产品总产量170万吨以上。
大力发展海洋渔业。推动老旧工厂化养殖设施提升改造，提高近海及滩涂养殖生产能力。积极拓展深远海养殖，推进现代化海洋牧场建设，加快重力式深水网箱、桁架类网箱等深远海养殖装备应用。打造大黄鱼特色产业集群。稳定近海捕捞，积极发展远洋捕捞，推进渔港经济区建设，提升远洋渔业母港集聚效应。深入实施“海上千万工程”，推进渔船现代化改造。大力发展远洋水产品精深加工，推进生物食品、保健品、药品研发及加工。2026年，海洋养殖面积稳定在126万亩以上，海水产品总产量超520万吨。
做强茶果菌药花等特色产业。深入实施茶叶、水果、食用菌、中药材等产业高质量发展三年行动计划。加快名优绿茶提档升级，充分挖掘夏秋茶资源价值，做大做强抹茶产业，大力拓展新茶饮、新茶食赛道，加快“浙茶出海”步伐。加快推广“土特优新”果树品种，扩面推广杨梅、葡萄、柑橘等设施高效栽培技术与模式，优化水果产业结构与品质。大力推广食用菌工厂化生产、液体菌种、菌稻轮作等先进适用模式技术，加快释放已建食用菌工厂产能。稳步扩大中药材种植面积，建设一批“浙好药园”“森林药谷”。持续壮大蚕桑产业，推进设施化、工厂化养蚕。做强特色花卉和优势产品，支持举办重点花事活动。2026年，力争茶叶产量21.7万吨；水果种植面积稳定在450万亩左右。
激活林业多元增效潜力。大力发展竹产业，深入推进“以竹代塑+”发展，支持竹材三级加工体系建设，支持笋、竹产业林业标准地建设，提升竹资源开发利用效率。实施林下经济“双百”强链共富工程，规模化推广林药、林茶、林菌、林特养殖等高效复合经营模式，深化“万元山”科技富民模式推广，实现林地空间与效益的同步增长。大力推广林苗一体化改革模式。推进中央油茶示范奖补项目建设，推动油茶产能持续释放。2026年，山茶油产能提升至4.7万吨，实现大径竹下山超2.8亿根、笋干产量达24.8万吨。
提升农业设施化水平。加快老旧设施更新与高标准新建，加快发展多层养殖、温室大棚、植物工厂、循环水养殖等现代设施农业。推广集约化育苗、智能喷滴灌、水肥一体化、精准饲喂、自动感知、智能环控、疫病防控、废弃物处理利用等设施装备，提升机械化水平。加快农田果园宜机化改造，改善农机作业条件，推广一批通用动力装备和先进适用农机具。加快“AI+”“低空经济+”农业应用场景落地，建设一批数字农业工厂、未来农场。2026年，全省设施种植、设施畜牧、设施渔业机械化率分别达到58%、76%和60%。
优化产业空间布局。深化实施“多田套合”工程，加快永久基本农田与高标准农田一体化建设，高质量推进高标准农田建设，有序开展高标准农田储备区认定，用足用好永高一体化种植情形清单政策。深化粮食生产功能区“百千工程”，优先将水土条件优、设施基础好、可长期稳定利用的优质耕地划入粮食生产功能区储备区。完善设施农（林）用地政策，用好“留空留白”机制。2026年，建设和改造提升高标准农田78万亩。
延伸加工转化链条。推广智能化分选分级，推进果品、生猪、优质鸡、禽蛋、清水鱼、罗氏沼虾、中华鳖、铁皮石斛等领域无损检测、分级分拣、杀菌包装、智能预冷一体化处理，引导农业生产经营主体开展分级包装销售，实现分等分级优质优价。推动农业龙头企业加大农产品精深加工技改力度，重点支持新建或提升改造智能化加工生产线及配套设施装备。加快高附加值产品开发，拓展功能性食品、药食同源产品、日化用品、生物药品等新领域。2026年省级农业龙头企业数量达750家以上。
推动农产品流通提效。做强省域农产品公用品牌，支持各地打造特色鲜明、竞争力强的农产品区域公用品牌。深入实施农产品产地冷链物流“百千工程”，建设一批农产品产地冷藏保鲜设施。广泛组织各类产销对接活动，持续办好浙江农业博览会、中国义乌国际森林产品博览会等展会。积极拓展电商、社区团购等新渠道。2026年，建设200个左右农产品产地冷藏保鲜设施。
强化产业技术研发推广。聚焦“卡脖子”问题，持续推进农业关键核心技术攻关。强化企业创新主体地位，深化企业主导的产学研用联合攻关，落实“科技副总”制度，选派一批科技人员深入企业提供精准支持。面向产业需求实施“三农九方”等科技协作。依托各级产业技术团队开展区域性、定制化的技术集成推广，加速先进适用技术与科技成果转化落地。2026年，组织实施企业牵头“三农九方”科技协作计划项目20项以上、农业产业技术推广服务团队项目250项以上。
提高生产性服务效能。加强基层农技推广体系建设，做好技术推广、动植物疫病防控、农产品质量安全监管等农技服务。深化现代化农事服务中心“百千工程”建设，统筹推进共享林事服务中心建设，提升全程服务水平，推动服务范围向畜牧、水产、茶果蔬药等特色产业延伸。推动全省统一农事服务数字化平台应用。2026年，累计建设现代化农事服务中心400个，投入运营320个。
◆ 推进举措 ◆
强化工作协同。建立健全定期会商、协同推进机制，加强趋势研判、政策协调和工作联动，形成工作合力。强化省市县联动，形成闭环管理。
强化政策落实。进一步优化产业发展、财政金融、用地保障等相关政策。落实乡村产业用地政策，保障乡村重点产业和项目建设。
强化项目推进。谋划一批重大产业项目，加大项目招引，抓好项目服务。健全项目推进机制，实行清单化、闭环化管理，提升项目资金绩效。