从“一村美”到“组团兴” 激活片区“缩差共富”新动能

　　新昌县“下岩贝·金山上”片区

　　新昌县东茗乡认真贯彻落实省委、省政府以“千万工程”牵引城乡融合发展缩小“三大差距”工作部署，在上级部门的指导支持下，组建“下岩贝·金山上”片区，党建联建推动下岩贝、后岱山、金山3个村抱团发展，实现机制耦合、产业融合、资源整合。2025年，片区共接待游客126.7万人次、旅游收入4952万元，均比上年增长60%以上，3个村集体经济总收入突破500万元，入选全省首批共同富裕实践观察点。

　　片区党建联建引领组团发展，变“单打独斗”为“抱团共富”。完善乡村片区组团发展机制，实现互补互促。一是组织融合破壁垒。构建“乡党委+县文旅集团+片区三村+多方资源”组织体系，由1名乡领导专职担任片区书记，加配11名干部下沉片区工作。依托云上驿站打造集片区办公、游客服务、创客空间于一体的片区工作阵地，实现“有专项体系、有专人负责、有专门阵地”。二是机制协同聚合力。建立党员教育、产业共富、助农帮困、人才引育等“十大协同机制”，设立“重大规划先决、重大事项先议、重大活动先商”议事规则，谋划重点项目50余个、总投资超20亿元。将重点任务完成情况与村干部绩效考评、党员积分制等挂钩，形成“建设一盘棋、发展一股劲”的协同格局。三是错位布局谋发展。紧抓发展轴建设契机，围绕“吃住游玩在下岩贝、产业发展在金山、公共服务在后岱山”的差异化定位，推动3个村空间联动、功能互补、红利共享，带动白岩、东丰坑等周边村协同发展。

　　农商文旅融合带动产业振兴，变“一枝独秀”为“百花齐放”。主动适应消费新趋势，培育新产品、新服务、新业态，推动片区从单一业态到多元共生。一是产业共兴。通过构建“吃、住、玩”三位一体的高品质旅游服务体系，全面提升游客体验，累计引育市场主体431家。在餐饮创新方面，打造新昌土菜馆等特色餐饮10余家、餐位1760个；在民宿提质方面，推动民宿向精品化、集群化转型，现有民宿44家、床位660张；在体验升级方面，新增悬崖餐厅、咖啡博物馆等新兴生态场景20余个。二是资源共享。组建云海扬茗旅游开发有限公司，统筹运营3个村产业项目，打造金山兴村共富链，形成共富工坊集群。通过“金山上的院子”项目激活片区闲置农房67幢、流转土地2000余亩。三是人才共育。实施“青年人才培育提升行动”，成立乡创人才党支部。通过政策引才、乡情聚才，吸引百余名乡创青年就业创业，撬动社会资本超5亿元。培育全国共享乡村振兴实践指导师、省级乡村工匠名师等多领域青年人才，形成“归乡人反哺、新乡人扎根、原乡人升级”的人才集聚效应，为产业融合发展注入持续的创新动力。

　　服务提质增效厚植民生福祉，变“分散供给”为“集成共享”。片区发展致力于让村民更有获得感。一是发展成果普惠可及。结合低收入家庭“挂单奔中”三年行动，打造“天姥金叶”“金山豆衣”等12家共富工坊，创新建设“共富中心”、开通“共富公交”等举措，提供就业岗位超800个，带动1600余名村民人均增收5000元，实现1201名低收入群体“销单”。二是公共服务一体推进。建成“长者共享食堂”3个，累计助餐超20万人次，破解农村老人“吃饭难”问题。常态化举办“乡理乡亲”服务集市，整合家电维修、健康义诊、法律咨询等15类便民服务，年均服务群众1.2万人次。片区入选全省农村公共服务典型案例。三是治理机制共建共享。创新“党建+警务+自治”治理模式，设立云边警务室、共享法庭，组建“村书记解纷团”。2025年，片区共调解382起矛盾纠纷，矛盾纠纷比上年下降52%，片区游客满意度达96%。金山村获评全国乡村治理示范村。