□本报记者 杨怡
刚刚结束的中央经济工作会议提出，要坚持协调发展，促进城乡融合和区域联动。统筹推进以县城为重要载体的城镇化建设和乡村全面振兴，推动县域经济高质量发展。今年3月，我省创造性提出建强“县城—中心镇—重点村”发展轴，通过空间优化、产业联动、功能互补，推进产业集群、人口集中、服务集成、资源集聚，打造城乡融合发展的重要通道、缩小“三大差距”的重要载体。截至目前，全省先后认定两批共87条发展轴，涵盖146个中心镇（含96个省级中心镇）、581个重点村组团片区（含217个省级重点村），谋划实施重点项目1343个，总投资8362亿元,发展轴域面积覆盖县域面积达46.4%，轴域人口占县域常住人口比重达73.7%。
产业轴：梯次布局、链式配套
清晨的长兴县国家级经济技术开发区内，智能装备生产线飞速运转，运载零部件的货车沿着104国道穿梭不息——这条“临湖通皖·富美长兴”发展轴，正串联起长三角（湖州）产业合作区、国家大学科技园等平台，孕育出“1+4+2”现代产业体系。
产业集群化、链条化发展，是浙江发展轴建设的鲜明特色。在桐乡“融杭智造”发展轴上，凤凰湖科技城与濮院“国际时尚小镇”双向发力——前者集聚15家头部企业总部、47家上市企业总部，2024年税收贡献超30亿元；后者则依托羊毛衫产业，通过百桃工业园区有机更新与上海交大合作办学，推动传统产业向时尚智造转型。更令人瞩目的是，新凤鸣中鸿二期项目跨越洲泉镇与河山镇，以产业链协同打破行政边界，带动区域产业能级整体跃升。
诸暨“智创云廊 枫和越融”发展轴走出了一条特色产业赋能之路。在该市店口镇的铜加工车间，通红的铜坯经过精密加工变成汽车零部件，这里作为“中国铜谷”，正通过浦阳江科创走廊建设推动产业升级；山下湖镇的珍珠产业园内，开蚌取珠、珍珠饰品加工、珍珠文旅体验形成完整链条，今年国庆节期间举办的首届山下湖开蚌节，吸引了大批游客。这条发展轴集聚了诸暨“229”现代产业体系的核心力量，贡献全市82.01%的生产总值，成为县域经济的“主引擎”。
共富轴：发展联动、利益联结
“在家门口就能看专家号，太方便了！”在玉环市清港镇卫生院，村民陈阿婆通过“健康地图”系统，轻松预约到玉环市人民医院的专家进行远程诊疗。作为“漩门聚核 山海联城”发展轴上的民生亮点，玉环创新“一个文旦钱签约家庭医生”模式，构建“专科+家医+多元服务”体系，基本公共卫生考核连续17年居台州第一，让海岛居民享受到与城区同质的医疗服务。（下转第2版） （上接第1版）
浙江建设发展轴，以服务集成破解城乡差距，让公共资源沿着“轴带”向乡村延伸。在长兴“临湖通皖·富美长兴”发展轴上，“医共体”“教共体”实现全覆盖，泗安镇中心小学与县城名校共享课程资源，镇卫生院能通过远程系统与浙大一院专家会诊；轴上7个重点村组团片区更以“七共”模式推动服务均等化，“陆羽呇梦”片区的文化礼堂每月开展茶艺培训，“太湖9号公路”沿线的村级养老服务中心为老人提供助餐、康复服务。如今，发展轴上年经营性收入超80万元的村社占比达100%。
桐乡的“融杭智造”发展轴，把“同城待遇”送到新居民手中。2024年，当地实现居住证长三角互认485张，2.7万余名企业新居民享受子女入学、医疗报销等同城服务；在养老领域，“互联网+养老”平台覆盖全域，城乡老人通过手机就能预约订餐送餐、护理陪伴，11个镇街的康养联合体年均服务18.8万人次。诸暨枫桥镇依托“枫桥经验”，在发展轴上搭建共富联盟，杜黄新村的“共富工坊”吸纳200余名村民就业，人均月收入增加2000余元。
带动轴：区域协同、辐射周边
站在玉环漩门湾大桥上远眺，“Y”形发展轴如同一条蓝色纽带，北连楚门工业重镇，南接大麦屿深水港，东通干江滨海景区，62公里的“轴带”覆盖265平方公里土地，串联起未来新城、万亩产业平台与102个行政村。通过组团式发展，玉环将村庄布点优化整合，推动基础设施共建共享。如今，中心城区到11个乡镇街道的通勤时间缩至“一刻钟”，形成“山海互济、陆海联动”的发展格局，居民人均可支配收入连续3年居全国县（市）第二。
这种“以轴带面”的协同效应，在浙江不断升级。长兴“临湖通皖·富美长兴”发展轴依托“2345”交通网，与上海、杭州、南京形成“一小时交通圈”，向东联动湖州市区，向西对接安徽广德，成为长三角一体化的“战略纽带”，目前正推进50个总投资428.31亿元的项目，全力打造“跨区绿色产业合作带动轴”。诸暨“智创云廊”则深度融入“杭绍同城”，以中心城区为核心，向店口、枫桥两大中心镇辐射，带动11个重点村组团片区形成“田上枫景”“珠链璧合”等特色单元，破解“中心城区强、乡村发展不均”的难题。
桐乡更以“融杭”为契机，通过发展轴推动空间重构：新320国道通车后，偏远乡镇到主城区的通勤时间提速25%-30%；凤凰湖科技城与濮院镇一体化发展，实现产业、生态、生活空间的深度融合。如今，这条发展轴不仅带动桐乡成为全省首批民营经济总部集聚高地，更让“城乡一体”从概念变为百姓可感的生活实景。
从产业集聚到服务共享，从发展联动到区域协同，浙江87条发展轴正以多元实践勾勒城乡融合发展、缩小“三大差距”的新路径，让城乡居民共享美好生活。