□本报记者 高晓晓
随着今年《浙江省“千万工程”条例》正式实施,这一持续22年的伟大实践迈入法治化、系统化推进新阶段。
始于环境提升的“千万工程”成果持续惠及广大农民。2024年,浙江农村居民人均可支配收入达42786元,比上年增长6.1%,城乡收入倍差进一步缩小至1.83∶1。
二十二载春秋更迭。在“千万工程”的引领下,浙江乡村实现了从“脏乱差”到“绿富美”的华丽转身,为全国乡村全面振兴提供了鲜活样本与宝贵经验,浙江乡村迎蝶变。
从“脏乱差”到“绿富美”
2003年,浙江启动“千村示范、万村整治”工程,一场关乎千万农民生活品质的变革由此拉开序幕。
“千万工程”以实施农村垃圾、污水、厕所“三大革命”为突破口,全面打响人居环境整治攻坚战。垃圾分类体系从城市延伸至乡村,每村设投放点,引导村民进行垃圾分类,群众环保意识随之觉醒;污水管网逐步覆盖,旱厕全面改造,违法建筑一一拆除,村庄空间得到最大释放和重新规划。这既是一场整治污染的决战,更是一场奔向乡村美好未来的冲锋。
桐庐小源村,是这场绿色革命中的典型。曾因养殖业布局不合理导致环境恶化的小源村,经彻底整治,如今溪水清澈、鱼游浅底,绿树成荫,花香四溢。当地建起了集乡村旅游、农业开发于一体的珊瑚岭景区,成为“生态变现”的生动样本。
“两山”理念发源地安吉余村的蜕变尤为瞩目。余村关停曾作为村集体经济支柱但粉尘漫天的矿山水泥厂,依托生态优势发展全域旅游,实现从“卖石头”到“卖风景”的华丽转身。该村复绿矿山遗址,建设生态公园,森林覆盖率提升至90%以上,2024年接待游客122万人次,旅游总收入约6000万元,走出了一条“生态优先、绿色发展”的共富之路。
去年,《中共中央 国务院关于学习运用“千村示范、万村整治”工程经验有力有效推进乡村全面振兴的意见》发布。全国学浙江,浙江怎么干?新征程上,如何运用“千万工程”经验,推进农村人居环境质量再提升,成为重大而迫切的时代课题。
浙江在持续深化上做文章,启动农房改造、管线序化、村道提升三大行动。2025年,进一步提出以“千万工程”牵引缩小“三大差距”,全面勾勒现代版“富春山居图”。
如今的浙江乡村,清澈溪流环绕村庄,宛如一条条银色的丝带;错落有致的农舍在青砖黛瓦间散发着古韵,硬化道路宽阔整洁,仿佛是一条条通往幸福的康庄大道。
截至10月底,全省17.32万栋农房完成改造,522个行政村通过管线序化告别“空中蜘蛛网”,2847个行政村村道完成提升……农村人居环境测评持续位居全国前列,成为首个通过国家生态省验收的省份,一个个数字背后,是浙江乡村由表及里的“美”。
从“一村美”到“全域兴”
“千万工程”不止于“美颜”,更在于“强体”。浙江以环境改善为基础,推动乡村产业从单一农业向“农业+旅游+文化”多元融合跃迁。
在平原,久负盛名的奉化滕头村打造“生态农业+研学旅游”模式,2024年接待游客62.5万人次,实现旅游收入1.26亿元。
在山区,德清莫干山,由昔日普通山乡变身国际民宿胜地,近年来接待游客超700万人次,营收超30亿元。全国首创的乡村民宿服务认证直接带动农村富余劳动力就业5000余人,增加农户收入5200多万元。
在海岛,洞头东岙村上演了一出“黄沙变黄金 石屋变银屋”的好戏,通过修复沙滩、改造房屋立面、盘活闲置石厝、提升旅游基础设施,多元培育旅游度假、运动休闲、健康养生产业,为“洗脚上岸”的渔民提供创办民宿、餐馆的良机。2024年,东岙村接待游客约80万人次,直接带动村民就业700余人,实现经济总产值1.2亿元。
民俗体验、采摘园、农家乐等乡村游新业态蓬勃兴起,清澈的河流、金黄的稻田、古老的村落成为城市居民记忆中的“诗和远方”。
近年来,浙江还将村庄绿化与产业发展深度融合,发展林下经济、碳汇交易、特色花卉等绿色产业。全省林业行业总产值突破6600亿元,58个重点县农民来自林业的收入实现了跨越。
绍兴棠棣村等一批新典型脱颖而出。棠棣村依托兰花产业,产值达上亿元,村民人均收入达13万元,成为“一村一品”与生态经济融合发展的典范。
据统计,全省已累计创建省级新时代美丽乡村共同富裕示范带100个,形成“一户一处景、一村一幅画”的生态格局,推动“一村美”向“全域兴”跃迁。
从“环境美”到“生活美”
随着乡村人居环境的持续改善,“千万工程”的范围不断扩展,内涵不断丰富,逐渐成为涵盖农村经济、政治、文化、社会、生态文明建设和党的建设在内的一项系统性工程,实现建设诗画浙江和美乡村的美好愿景。
环境的变革,最终落脚到人的幸福。当前,浙江农村基础设施全面升级:水电供应平稳,乡村道路硬化,路灯点亮长夜……全省农村自来水普及率达99.9%,行政村5G网络全覆盖。
数字鸿沟也在加速弥合。杭州萧山梅林村数字赋能“未来乡村”建设,集成“智慧医疗”“智慧养老”“未来民居”等场景,实现村民健康档案电子化、垃圾分类智能化监管。2024年,村集体经济收入774万元,人均可支配收入超6万元,腰包越来越鼓的同时,村民的生活也越来越智能。
文化礼堂、健身器材、休闲广场成为标配。全省已建成农村文化礼堂超2万个,实现500人以上行政村全覆盖,推动从“物的新农村”向“人的新农村”迈进。
村民生活方式悄然转变,跑步、骑行成时尚,广场舞、打篮球、戏曲表演丰富了精神生活,邻里互动更加紧密。一声发令枪响,几百名跑友在绵延近10公里的古村落、梯田和竹海间一路穿行,这样一幅全民健身与自然风光完美融合的画面出现在2025浙江“村跑”现场。
赛事主办方表示,“村跑”选择浙江最具特色的美丽乡村线路、人文乡村精品旅游线路,跑者每一步都踏在乡土上,迈进风景里。2024年7站“村跑“累计拉动农产品销售2000余万元,各类消费近1亿元。
如今,我省农村居民的幸福指数大幅提升。调查显示,超九成村民对居住环境的改善表示满意或非常满意。
解密“千万工程”背后的“浙江密码”,是浙江20余年如一日的高位推动与科学施策。省委、省政府连续21年召开“千万工程”现场推进会,形成“五级书记抓振兴”格局,累计投入财政资金超3000亿元。坚持“一村一策”分类指导,避免“一刀切”;推动“千万工程”立法,为可持续推进提供法治保障。
如今,“千万工程”已成为全国乡村振兴的学习样板。浙江正以更高站位打造“乡村振兴升级版”:全省农业农村绿色发展水平持续领跑全国,和美乡村覆盖率达90%以上,打造共同富裕现代化基本单元。
从“脏乱差”到“绿富美”,从“一村美”到“全域兴”,从“环境美”到“生活美”,浙江以生态为笔、以实干为墨,持续深化“千万工程”,书写着中国式现代化乡村篇章的壮丽答卷,也为全球生态治理与乡村发展贡献着“浙江智慧”与“中国方案”。