□本报记者 张枥元
编者按：
近年来，我省围绕以“千万工程”牵引城乡融合发展缩小“三大差距”工作部署，开拓创新、大胆实践，积极探索产业富民利益联结机制的新模式、新路径，涌现了一批可借鉴可推广的实践案例。今日起，本报刊登部分实践案例，供各地学习借鉴。
清晨，安吉县昌硕街道石鹰村的十八道湾漂流景区开门迎客。趁着“漂流大军”尚未涌入，交通员何水庆摘下草帽，听船工何长海说起一桩“稀罕事”:“咱们村的水，值一个多亿！”何水庆瞪大眼睛，“活到76岁，头一回听说水这么值钱！”
一个多亿，并非虚言，它包含十八道湾漂流、龙凤山塘奇梦岛项目等所在的石鹰村14.6平方公里内所有水生态产品20年开发经营权的估价。今年，作为安吉水生态产品价值转化试点村，石鹰村将水生态资源的开发经营权以1.008亿元的价格，整体“存入”安吉县水投公司，绿水青山转化为可流动、可增值的“活资本”。
“过去，村集体与社会资本直接合作，保底分红只有12万元，资源价值被严重低估。”石鹰村党支部书记何丽燕回忆。自2020年起，石鹰村从整治环境入手，清理河道、拆除违建、设立水质监测站，全面提升村内各景区的品质。环境改善后，游客激增，仅十八道湾漂流一项，年营业收入就跃升至1200万元。
今年，该村乘势而上，结合水资源价值转化试点工作，成功引入国有水投公司与十八道湾漂流公司开展合作经营，形成新的利益联结机制。村集体以周边资源入股，负责周边环境管护和交通协调工作，漂流上下码头的12间特产销售门店经营收入也归村集体所有，作为保底收益外的补充收益。水投公司每年为村集体提供200万元的保底收益。在此基础上，十八道湾漂流项目为村集体带来运营效益分红，预计今年可为村集体创造超400万元的经营收益。同时，项目带动90名村民就业，其中低收入农户15人，带动就业增收超200万元。
资源入股，让石鹰村的农户不再是传统意义上的“看山人”，而成为绿水青山的“股东”。“以前守着好山好水却挣不到钱，现在不一样了，我们拿租金、挣薪金，年底还能分股金！”何长海笑着说。他口中的“租金、薪金、股金”，正是安吉县近年来推动“两入股三收益”改革的核心。
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所谓“两入股三收益”，指的是优质资产、资源量化入股，村集体和农民拿租金、挣薪金、分股金的利益联结模式。近年来，安吉县针对资源管理滞后、生态价值转化渠道单一、产业与农民利益联结松散等现状，创新优化“两入股三收益”机制，通过资产资源量化入股，让村集体和农民获得租金、薪金、股金三份收益。
以行政村为单位，安吉对固定资产、流动资产、无形资产等开展全域清查，建立动态资源数据库，并通过“省级GEP核算+第三方评估”的方式，为绿水青山“定价”。竹林、林地、水生态等过去难以定价的资源，如今被量化为“生态股”，参与到市场流通中。
在持股体系设计上，安吉将项目区内直接使用的资源设为“优先股”，享受“保底+分红”；项目区外的间接资源设为“劣后股”，参与后期分红。村集体经济组织作为持股主体，统一对接市场，确保流程规范、农民权益有保障。同时，生态项目与入股机制深度融合，竹林碳汇、生态补偿等项目被纳入改革框架，农户不仅能获得资源租金，还能从碳汇交易、生态反哺中获得多重收益。
“我们建立了一套规范透明的‘三级分配’机制，一次分红保障村集体基本收益，二次分红部分分配给农户，剩余用于偿还村级债务，三次分红则按成员持股比例分配。此外，鼓励组建‘共富股’，重点扶持低收入群体，分红比例按照1.2-1.5倍倾斜。这套机制既激活了资源，也守护了公平。”安吉县农业农村局有关负责人表示。
截至2024年底，安吉县已累计吸引社会投资18.2亿元，分红村占比达90%，实现村级集体经营性收入100万元以上村全覆盖，带动3202人稳定就业。截至今年二季度，全县农民人均可支配收入28643元，增幅6.9%，城乡居民收入比缩小至1.51。