深入推进“六改六融” 争创新时代城乡一体融合高质量发展典范

　　嘉兴市委、市政府

　　嘉兴市聚焦省委“132”总体部署，坚持以“千万工程”为牵引，统筹做好“强城”“兴村”“融合”三篇文章，创新实施“六改六融”，扎实推进共同富裕。农村居民人均可支配收入连续21年居全省首位，城乡居民收入倍差缩小至1.51，走出了一条“左手繁华都市、右手和美乡村”的城乡一体融合高质量发展道路。

　　深化市域空间治理改革，推动城乡规划高水平融合联动。立足平原水乡特点，对全市域进行“一盘棋”规划、一体化推进，形成“一大六中、三十四特、五十片区”的“网络化、组团式”空间布局，也就是做强1个中心城区、做优6个县域副中心、做特34个城、做美50个乡村片区组团，加快实现GDP千亿县（市、区）全覆盖。畅通区域、市域、城乡“大通道”，加快推进5年总投资2000亿元的“公铁水空”联运枢纽建设。

　　深化产业协同集成改革，推动城乡产业高水平融合互兴。统筹一二三产业联动发展，夯实第一产业基础，扛牢“浙北粮仓”担当，粮食播种面积和产量连续19年列全省第一。稳住第二产业增势，以智造创新强市建设促进“两新”深度融合，规上工业营收列全国第17、地级市第6，国家专精特新“小巨人”数量列全国第19、地级市第5。深挖第三产业潜力，培育7个百亿级专业市场，持续打响“中国古镇看嘉兴”文旅品牌。强化平台支撑，建好1个国家高新区、3个国家级开发区、10个省级开发区（园区），按照农业大镇、工业重镇、商贸强镇、文旅名镇等类型，打造31个GDP百亿以上镇（街道），不断完善城乡产业发展矩阵。

　　深化要素市场化改革，推动城乡要素高水平融合畅通。聚焦“人、地、钱”核心要素实施“十改联动”，积极探索农民“共富十法”、农村集体经济“强村十法”、困难群众“共富十助”等特色做法，年经营性收入100万元以上的村基本全覆盖，县（市、区）人均GDP最高最低倍差1.24，居民收入最高最低倍差1.13。2024年“多田套合”率全省第一；累计建成千亩方、万亩方高标准农田33.6万亩，获得建设用地增减挂钩指标9.6万亩，均居全省前列。

　　深化人的全生命周期服务供给改革，推动城乡公共服务高水平融合提质。聚焦打造“幸福一‘嘉’人”民生优享品牌，迭代升级“15分钟公共服务圈”，深化城乡“医共体”“教联体”和图书馆文化馆“总分馆”建设，基本公共服务均衡可及度居全省前列，连续三年获评全国健康城市建设样板市，所有县（市、区）通过全国学前教育普及普惠县、义务教育优质均衡发展县省级评估，实现全国文明城市满堂红。城乡供电、供水和通信等基础设施实现“同网、同质”，高速公路、农村公路密度居全省首位，城际、市域、市区3个“半小时交通圈”加快形成。

　　深化生态文明体制机制改革，推动城乡生态高水平融合共美。深入打好降碳、减污、扩绿、增长“组合拳”，促进生产生活生态“三生融合”，创成国家生态文明建设示范区，完成全国首批跨省域排污权交易，入选国家减污降碳协同创新试点，获联合国首届“生物多样性魅力城市”称号。市控以上断面三类及以上水质比例从2012年的0改善为去年的100%，成功夺得“大禹鼎”金鼎，平原河网水生态修复模式获央视《焦点访谈》推介。

　　深化韧性治理改革，推动城乡社会治理高水平融合聚力。坚持和发展新时代“枫桥经验”，完善“141”基层治理体系，大力推广“西山经验”“三治融合+”等模式，围绕维稳、司法、执法、服务和强基赋能五个方面，探索实践“五刚五柔”韧性治理。县级以下矛盾纠纷就地化解率保持在95%以上，持续打赢乌镇峰会等维稳安保硬仗，首夺全省“二星平安金鼎”，连续20年获“平安市”称号。