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2025-10-11
星期六
当前报纸名称:农村信息报

城乡双向奔赴“嘉”速度

日期:06-21
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版面:A01版:要闻       上一篇    下一篇

  □本报记者 沈璐兰

  提起嘉兴,大家的印象多半是“一边是繁华都市、一边是和美乡村”。在这里,城与乡的叙事,总带着江南水乡独特的韵味与韧劲。从城乡一体到城乡统筹,再到如今的高质量城乡融合发展,展现出勃勃生机。

  一组数据最有说服力:2024年,嘉兴市农村居民人均可支配收入突破5.2万元,连续21年位列全省第一;嘉兴市城乡居民收入比1.51,连续6年保持全省最优,成为全国城乡融合程度最高、城乡差别最小的城市之一。

  近日,记者走访嘉兴多地,解码城乡从“二元分割”走向“双向奔赴”同频共振背后的深层逻辑。

  规划先行 铺就“实景画卷”

  新型城镇化和乡村全面振兴是新时代城乡融合发展的一体两翼。今年,浙江提出建强“县城—中心镇—重点村”发展轴,把城与乡作为整体加以统筹谋划,强化县城关键支撑,做强中心镇桥梁纽带,打造重点村重要节点,通过空间优化、产业联动、功能互补,最终实现以城带乡、以强带弱、互帮互促、共同提高。

  “率先垂范”一直是嘉兴的关键词。嘉兴较早就制定了城乡一体化发展规划纲要,推进以土地使用制度改革为核心的“十改联动”。近年来,更是以建设国家城乡融合发展试验区为契机,交出了一份高分答卷。如今,嘉兴城乡融合发展已步入深水区,剩下的都是难啃的“硬骨头”,怎么办?

  嘉兴大学中国共富研究院执行院长文雁兵表示,进一步深化农村改革、推进城乡深度融合,需要更加注重改革的系统性和集成性。要完善城乡融合发展体制机制,全面提高城乡规划、建设、治理融合水平,着力破除城乡二元结构,促进各类要素更多向乡村流动,让农业农村在现代化进程中不掉队、赶上来。

  基于此,嘉兴创造性提出“六改六融”的打法,即以市域空间治理改革为牵引,在城乡规划融合上构建新格局;以产业协同集成改革为牵引,在城乡产业融合上塑造新优势;以要素市场化改革为牵引,在城乡要素融合上迈上新台阶;以人的全生命周期服务供给改革为牵引,在城乡公共服务融合上实现新提升;以生态文明体制机制改革为牵引,在城乡生态融合上取得新成效;以韧性治理新模式改革为牵引,在城乡社会治理融合上探索新路径。

  日前,嘉兴市印发的《深化“六改六融” 缩小“三大差距”打造新时代高水平城乡融合发展典范2025年工作计划》提出,该市将按照“县城—中心镇—重点村”发展轴建设要求,优化县域融合发展机制,进一步做大做强县域经济,推进平湖羽绒、海宁经编、桐乡羊毛衫传统产业高端化、时尚化发展。同时,深化以县城为重要载体的新型城镇化,推进重点项目建设,深化商贸流通体系建设。深入推进“接沪融杭”,推进“两湖一嘉”(南湖、平湖、嘉善)等重要区块协同发展,推动长三角一体化示范区形成更多经验成果。

  产业向“新” 赋能发展提质

  “强城”的同时,还需“兴村”“兴业”。镇域层面,如何有效利用资源,促进乡村产业兴旺?嘉兴的答案是:加强规划引领、优化要素配置,一体推进传统产业“焕新”、新兴产业“聚势”、未来产业“谋远”,加快打造具有嘉兴特色的现代化产业体系。

  作为“鱼米之乡”的嘉兴,农业基础向来扎实。桐乡杭白菊、凤桥水蜜桃、海宁鲜切花等一批“嘉”字号“土特产”,在长三角乃至全国都有名气。随之兴起的农文旅融合精品旅游线路,吸引着一拨又一拨城市游客。

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  在嘉兴市南湖区,“大三星”组团片区由首批省级重点村——三星村,跨镇域串联101路公交车沿线及周边6个村,正加快打造美丽成片、产业成群、服务成网的融合新样板。至今,“大三星”片区累计接待游客突破30万人次,农特产品销售额增长15%,跨村联营的“三星模式”让7个村集体经营性收入全部迈过110万元门槛。

  乡村片区组团发展是“兴村”的重要一招。“只有城市产业链向乡村延伸,乡村产业链与城市融合,人、才、地、技等优势要素才能更好地实现自由流动。嘉兴将进一步完善片区组团发展机制,以产业为纽带,以重点村为节点,更好实现事务共商、项目共建、资源共享、环境共治、生活共富。”嘉兴市农业农村局相关负责人介绍。

  城乡融合,吸引越来越多新青年、新农人来到嘉兴、留在嘉兴。记者来到浙江塔莎园艺有限公司时,农创客王天云正忙着在直播间里与花友们分享花卉种植经验。2020年,农创客、“塔莎的花园”主理人王天云夫妇来到海宁市盐官镇桃园村,与村集体共建花卉共富基地。“做农业投入很大,好在有政府的扶持和村民的信任,我们坚持下来了,并且有许多志同道合的小伙伴新加入进来。”在王天云看来,城乡融合让乡村蕴藏无限可能。如今,“塔莎的花园”为盐官镇桃园村、郭店村等地村民解决200多个就业岗位,带动周边400多家农户增收,并通过租金、分红等模式反哺合作村集体,年收入最高达到200万元。