本报讯 6月12日，石狮市应急局组织召开重点和规上工贸企业分租分包安全生产专项整治和安全教育培训会，剑指当前工贸行业“厂中厂”、分租分包领域存在的问题，进一步强化属地管理责任和企业主体责任落实。
据悉，“厂中厂”是指一个生产经营主体将厂区的全部或部分场所，出租给其他主体（包括单位或个人），在同一厂区内存在两家及以上生产经营单位。然而，“厂中厂”存在安全基础较差、安全管理混乱、隐蔽性强等问题，有的生产经营单位将其项目、场所、设备随意发包或者出租给不具备安全生产条件或者相应资质的单位及个人，容易出现以包代管、以租代管，安全责任不明确、不落实等问题，存在监管盲区，导致事故多发。
“‘厂中厂’相关问题隐患，被应急管理部列为重大事故隐患！”市应急局有关负责人介绍，应急管理部发布的《工贸企业重大事故隐患判定标准》明确规定，“未对承包单位、承租单位的安全生产进行统一协调、管理，或者未定期进行安全检查的直接判定为重大事故隐患”。同时，《中华人民共和国安全生产法》第四十九条第二款明确规定，“生产经营项目、场所发包或者出租给其他单位的，生产经营单位应当与承包单位、承租单位签订专门的安全生产管理协议。或者在承包合同、租赁合同中约定各自的安全生产管理职责”。
在本次会议中，市应急局邀请安全生产专家开展专题安全教育授课，全面梳理“厂中厂”常见重大事故隐患，结合典型生产安全事故案例开展以案示警，并发放《工贸企业外包外租安全生产管理要点》等宣传资料，详细解读出租方与承租方双方安全管理职责。另悉，对整治期间发现的违法违规行为，将一律严格处罚，对存在重大隐患的企业一律停产整顿，对发生事故的严肃追责问责。（记者 林恩炳 通讯员 周德志）