“高质量建设贸工联动、产城融合、全域共富新石狮”,石狮市第八次党代会第五次会议提出的奋斗目标,为中心城区湖滨街道锚定了发展航向。作为石狮市商贸集聚的核心区、基层治理的主战场、民生服务的前沿地,湖滨街道始终以“全域共富、强富和美”为战略遵循,将党建引领贯穿发展全过程,在产业升级、民生改善、综治法治、基层治理等领域多点突破、纵深推进,用实干与创新绘就了一幅高质量发展的壮美画卷,为石狮市打响“五张城市名片”、实现“十五五”良好开局注入了强劲的湖滨动能。
2025年,湖滨规上企业工业总产值59.8亿元,增幅5.14%;财税收入38818万元,增幅20%。新增一家国家?高新企业;获评福建省四星级人民武装部和福建省五星级退役军人服务中心。
1 产业升级强动能 激活共富“增长极”
作为石狮市的商贸核心区,湖滨街道立足区位优势,以“产业攻坚年”“项目提效年”为抓手,通过“无中生有”“腾笼换鸟”“补齐短板”三大策略,推动传统产业提质、新兴产业崛起,构建起多元协同、高能高效的产业发展格局。2025年,街道斩获14个签约入库项目,总投资超60亿元,财政收入增速、限额以上商业销售额等多项指标位居全市前列,为全域共富筑牢了经济根基。?
在传统商贸转型上,街道推动商圈联动升级,形成“多点开花、串珠成链”的消费格局。依托德辉、泰禾两大成熟商圈,街道成功引进德旺商业管理公司,盘活长福商城1.1万平方米占地面积、3.3万平方米建筑面积的资源,打造集美食、文化、休闲于一体的新潮消费街区,引入曳宴民谣餐厅、shuang bar live house等网红项目,与新湖步行街夜市、曾坑蓉园文化夜市等形成联动,激活“夜间经济”“首店经济”。2024年,新湖步行街夜市人流量超200万人次,带动就业300余人,成为石狮首个青年发展友好型街区。同时,街道创新“保税展示+跨境新零售”模式,引入UYUY余外美妆集合店,成为全国首个实现市内购物零关税的美妆集合店品牌,让市民在家门口就能享受优质便捷的跨境购物体验,为消费市场注入新活力。?
在新兴产业培育上,街道精准布局建筑总部、船务总部、金融保险、新能源等新赛道,实现“无中生有”破局发展。成功引进总投资10亿元的福狮盛贸易总部,构建农产品垂直一体化供应链体系;落地石狮昌盛船务总部,新增运力6.3万吨,提升区域物流辐射力;推动10亿元规模的万石拾叁号基金注册落地,云泽基金、七晟基金完成对本土产业企业的首轮投融资,为实体经济注入金融活水。尤为值得关注的是,街道引进中国民营企业500强新奥能源集团,落地总投资8亿元的数智低碳城市新能源转型合作项目,推动产业绿色低碳发展,为区域发展增添硬核动能。?
在资源盘活利用上,街道以“腾笼换鸟”破解土地紧缺难题,释放发展空间。盘活6.2万平方米闲置厂房,转型为电商与网红经济载体;湖边社区盘活73套闲置国有资产宿舍楼,年收益近40万元,全部投入小区设施改造;花园城社区利用原市计生服务站闲置场地,投入150万元改造“党建+”邻里中心,服务覆盖周边5个小区。同时,街道推动德辉商业广场、阳烽商贸等项目成为全市首批“工改商”政策受益者,为企业争取红利超9000万元,让低效工业空间焕发商业新活力。?
在特色产业发展上,街道推行“一社一策一特色”,让每个社区都有致富“拿手戏”。玉湖社区深耕“豆腐经济”,打造集生产、观光、研学于一体的玉湖豆腐文化商贸园,入选福建省劳动教育基地,年接待研学团队500余批次;升级玉湖果蔬批发市场,2024年交易额突破5亿元。金曾社区依托楼宇集群与文旅资源,发展电商经济、文旅经济,2024年电商销售额同比增长35%,风炉山公园年接待游客超10万人次。如今,湖滨街道百万村财社区占比超六成,成为全域共富的坚实支撑。?
2 民生福祉暖人心 绘就幸福“新图景”
“发展的最终目的,是让群众过上更好的日子。”湖滨街道始终坚持以人民为中心的发展思想,聚焦群众“急难愁盼”问题,从物业管理、基础设施、便民服务等方面发力,把民生实事办到群众心坎上,让居民的获得感、幸福感、安全感更加充实可感。?
在物业管理提升上,街道以“落实”促提升,破解老旧小区治理难题。针对辖区59个小区中绝大多数为老旧小区、物业管理难度大的现状,街道以居民需求为导向,扎实推进住宅小区物业管理提升工程。通过理顺工作体系,织密组织体系“一张网”;建立长效机制,拧成多元治理“一股绳”;聚焦民生需求,办好“十件实事”,全面提升小区自治水平。截至目前,已完成安保人员培训234人次,统一着装251人;推动44个小区建立保洁人员考勤制度,开展专项清洁行动352次;新增电动车停放点57个、充电位258个;疏通下水道堵塞9处,修缮路面782平方米,修复绿地175平方米;提升照明点位1146处,让老旧小区“旧貌换新颜”。2025年,街道还完成9个小区125部电梯更换,指导12个小区完成“消防无水”整改、7个小区完成外墙脱落修复,切实解决群众“出行难”“安全忧”等问题。?
在便民服务升级上,街道完善“党建+”邻里中心运营管理,根据群众需求动态调整服务功能和事项。长福长者食堂、卫生院中医馆升级服务有序推进,为老年人提供便捷的养老、医疗服务;德辉商圈“党建+”邻里中心开展AI赋能办公效率培训,帮助零工群体提升技能;各社区便民代办点为群众提供社保、民政等事项代办服务,打通服务群众“最后一百米”。同时,街道募集近1000万元,完成新湖小学科技楼、石狮市第三实验小学曾坑校区“智慧操场”等建设,助力教育事业发展,让民生保障更有温度。?
在城市品质提升上,街道以重点项目为牵引,推动城区面貌蝶变。全面完成18万平方米金曾片区改造,建发·观唐府完成交房,福狮源昌院、金曾云著建成封顶;攻坚首遇名仕豪园8万平方米解危动迁任务,顺利竣工封顶并启动群众回迁;推进曾坑片区文商旅项目征拆,目前已签约超90%,腾空率超70%。该项目占地32亩,涉及房屋58栋、180户,建成后将整合闽商文化、华侨文化等资源,建设生态型主题文化街区、商业中心等业态,与周边杨孙西文化馆、德辉商圈串联,形成文商旅集聚区,从根本上改善人居环境、提升社区面貌。?
3 法治护航筑屏障 夯实平安“新根基”
基层治理是国家治理的“神经末梢”,湖滨街道以新时代“枫桥经验”为指引,创新综治服务模式,深化法治宣传教育,构建起“预防—咨询—化解”全链条治理体系,让矛盾纠纷化解在基层,用专业与温度筑牢基层治理根基。?
在综治服务升级上,街道打造集矛盾化解、法律服务、民生保障于一体的综治中心,成为群众身边的“解忧驿站”。中心整合矛盾调解预约、法律咨询、信访接待引导等多项服务,实现“一个窗口受理、多种需求对接”;二楼心理咨询室、公共法律服务室、矛盾纠纷调解室相互衔接,形成闭环服务。科技赋能让治理更高效,网格化服务调度区电子屏实时更新83个单元网格动态数据,432路高清摄像头织就“天网”,构建起“15分钟综治服务圈”。今年年初某小区电动车被盗事件中,工作人员通过监控快速锁定嫌疑人轨迹,配合警方3个小时破案,让群众切实感受到科技带来的安全感。?
在矛盾化解机制上,中心创新推出“报单—派单—办单—跟单—结单”五步工作法,配套“半小时签收、8小时首访”跟踪机制,确保群众诉求“事事有回音”。针对复杂纠纷,组建由专职调解员、法律顾问、心理咨询师、网格员组成的“联调团队”,实现“专业人办专业事”。2025年,街道累计受理并化解矛盾纠纷629件,化解成功率超95%。创新打造的“134”靶向化解物业纠纷机制,被省司法厅发文在全省推广;“和润湖滨·订单分包”矛盾纠纷多元化解模式,受到泉州市委主要领导肯定,并升级为全市统一的“和润狮城”品牌。?
在法治宣传教育上,街道以“八五”普法规划为引领,推动法治宣传融入日常、走进生活。推行“菜单式”“定制化”普法,进企业开展法律沙龙、进校园打造“沉浸式”法治教育、进社区举办“法治灯谜”“普法摇摇乐”等趣味活动、进单位开展专题培训,让法律知识真正入脑入心。同时,打造法治主题宣传阵地,在公园、社区广场设置法治标语、漫画、文化墙,张贴“法治二维码”,群众扫码即可直达公共法律服务平台,实现“遇事找法,扫码即达”。五年来,街道公共法律服务站点累计接待群众2400余人次,开展法律咨询240余场,排查矛盾纠纷2785起,办结率100%,让法治成为平安湖滨的“金钥匙”。?
4 基层治理提质效 释放发展“新活力”
基层治理好不好,群众参与是关键。湖滨街道坚持党建引领、群众主体,通过搭建议事平台、健全自治机制、激发群众活力,推动基层治理从“政府主导”向“多元共治”转变,让群众成为基层治理的参与者、受益者、评判者。?
在议事平台搭建上,街道推行“1+4+X”议事机制,明确社区包联干部牵头,小区党支部、业委会、物业服务企业、志愿服务队伍等4类组织负责人及相关对象参加,按照“议题提出、内容审定、协商研究、执行落实、结果反馈”5步规范开展协商。湖边社区老干支部通过每月“三方议事会”,解决充电桩改造、安保升级等民生实事10余项;花园城社区划分5个网格,聘任党员楼栋长、业委会成员担任专兼职网格员,全年化解群众诉求200余件,让群众的“急难愁盼”有人听、有人管、有人办。?
在机制健全上,街道成立“湖滨物联会”,统一17家物业单位31个小区的日常管理,建立定期会商制度,搭建职能部门、治安管理部门与物业企业沟通交流的桥梁。同时,街道坚持“靠前指挥、一线作战”,党工委书记、办事处主任分别带队深入59个小区走访调研、现场办公,按照“一区一份”形成会议纪要,推动解决130多个问题。在曾坑片区征迁工作中,街道工作专班实行“分片包户、责任到人”,主动上门宣讲政策、解读方案,为旅港乡贤开辟“绿色通道”,实现“一日办结”动迁事项,用耐心细致的服务打消群众顾虑,确保征迁工作平稳有序推进。?
在群众活力激发上,街道开展一月一集中整治主题活动,围绕典型带动、党员报到、业主参与等方面,引导居住小区党员、志愿者、退休干部、物业服务人员一起“寻线索”“解难题”。各社区依托乡贤资源,凝聚发展合力:玉湖社区成立爱心慈善会,2004年至今募集基金1387万元,帮助3000余名受困居民;街道召开乡贤助推乡村振兴工作部署会,吸引大型建筑总部入驻,为集体经济增收注入新活力。如今的湖滨街道,从小区治理到产业发展,从民生改善到城市更新,处处可见群众参与的身影,形成了“人人有责、人人尽责、人人享有”的基层治理共同体。?
潮涌湖滨千帆竞,奋楫扬帆启新程。站在“十五五”开局的新起点,湖滨街道将继续以石狮市“贸工兴城、富民强市,高质量打造全域共富先行示范区”为总遵循,持续强化党建引领,深耕产业赛道,厚植民生福祉,夯实法治根基,创新基层治理,在“以贸定城、以贸兴城”的道路上勇毅前行,为石狮市打响“五张城市名片”、实现高质量发展贡献更多湖滨智慧和力量,以优异成绩书写全域共富的新篇章!
记者 张军璞 通讯员 洪湘怡 洪鸿吟?