电动车管理新规施行，别光盯着安全帽

　　黄韵诗/图

　　今年11月1日，新修订的《福建省非机动车管理办法》（以下简称新规）正式落地施行。为推动新规落地见效，全省各地交警部门积极行动，以“执法+服务”的双重举措，守护群众出行安全。据报道，半个月来，石狮交警已累计查处电动自行车交通违法行为1920起，其中未戴安全头盔942起，其他违法行为包括违规载人、骑行途中使用手机、闯红灯、逆向行驶、无牌、不按道行驶等。

　　或许是媒体报道侧重点的原因，关于新规落地的新闻报道，更多突出了道路交通管理的层面。不过，笔者注意到，该新规主要有五大调整，包括电动自行车的上牌上路、载人年龄、停放充电、外卖电动车等，同时还对处罚标准也作了相应的调整，根据违规的轻重进行相应的分级处罚，体现出了电动车管理的人性化。

　　电动自行车已成为千家万户市内出行首选的交通工具，上路行驶必须遵守交通法规，这是交通参与者的义务与责任，必须遵照执行。同时，新规中的一些修订内容，同样需要加以注意，有关方面也应疏堵结合，加以治理。

　　新规当中明确了电动车的停放和充电要求，不允许影响其他人的正常通行，特别是不允许停放在公共门厅、楼梯走廊、安全通道等区域，更不能把电动车带上楼停放，同时禁止在这些区域里充电。近年来，针对电动车火灾隐患问题，各地持续推进住宅小区电动车充电设施建设，一定程度上缓解了居民电动车“充电难、充电险”困境。在此方面，一些区域特别是老旧小区仍有困难与堵点，需要持续攻坚克难。

　　新规对于通行条件提出要求，城市道路规划、设计、建设时应当合理设置机动车道、非机动车道和人行道，保障非机动车安全通行，不得挤占非机动车道供机动车通行。公安机关交通管理部门根据交通流量和道路条件，可以在早晚高峰时段临时调整非机动车通行车道，保障非机动车顺畅安全通行。换言之，城市交通应当尽可能保证电动自行车在内的非机动车路权，但因城市道路规划建设的先天不足，在此方面，仍有不少“欠账”要还。

　　新规关于处罚的相关调整体现了宽严相济。原来的电动车管理新规中，如果出现违规行为，统一处50元罚款，新规区分违法情形和危害后果，设定了“处警告或者20元罚款”和“处50元罚款”两种法律责任；另一方面，对存在重大交通安全隐患的违法行为，加大处罚力度。此外，原来的管理规定只能搭载一名12周岁以下的儿童，新规修订了这一项规定，放宽了载人的年龄限制，明确了电动自行车可以搭载16周岁以下的未成年人。

　　综上，关注电动自行车管理新规落地，不只是道路交通管理这一层面，非机动车路权、集中停放充电设施、交通违法行为处罚方式等，都应引起各方关注。城市管理者、交通参与者共同努力，为电动自行车出行提供一个更加安全、顺畅的交通环境。（吾提）