2025年是“十四五”规划收官之年,五年来,石狮牢记嘱托、奋勇争先,持续深化拓展“三争”行动,以争当“五个先行者”的积极姿态,朝着“五个新优势”扎实干、努力拼,全力推动经济社会各项事业高质量发展。本期《石狮侨报》以“奋勇争先 决战决胜‘十四五’”专题报道的形式,展现石狮在“十四五”期间的生动实践与可喜成果,进一步激发全市上下的奋斗热情,为实现“十五五”良好开局打牢基础。
1 石狮以高水平开放链接世界
浩瀚东海,潮涌石狮。
作为古代“海上丝绸之路”的重要起点城市之一,历史的基因早已将开放与贸易刻入石狮的血脉。从石湖港的繁忙景象,到华锦码头新开辟的“一带一路”航线;从泉州石湖港保税物流中心(B型)的创新业务探索,到锦尚作业区通过国家级验收,石狮这座因贸而兴、依港而立的商贸名城,“十四五”以来,全面深化改革,奋力推进高水平对外开放,在新时代的征程中续写着“丝路”传奇,绘就一幅波澜壮阔的开放发展新画卷。
筑强枢纽
拓通道构建开放新格局
三面临海的石狮,坚持以“开放”理念拓展发展格局,积极融入“双循环”。石狮将港口建设作为对外开放的“龙头工程”,持续发力,成效显著。泉州湾港区“石湖+锦尚组合港”建成投用港口泊位、保税中心、航运中心等一系列重点项目,锦尚作业区扩大开放通过国家级验收。
作为石狮对外开放的“桥头堡”,石湖港在“十四五”期间实现脱胎换骨的变化。通过泊位升级、航道疏浚和智能化设备应用,其吞吐能力和作业效率大幅提升,已迈入年吞吐能力超300万标箱的大型港口行列。华锦码头的持续建设与完善,与石湖港形成协同效应,共同构筑起石狮港区的“双引擎”。石狮锦尚作业区顺利通过国家级验收并正式开通运营,提升了石狮港口的综合竞争力和区域影响力。
物流枢纽功能凸显。2021年,泉州石湖港保税物流中心(B型)(简称“泉州B保”)封关运营,为石狮高水平对外开放装上强大的“加速器”。今年9月29日,泉州B保跨境电商监管中心内,1.17万件鞋服、家具等跨境电商“9610”零售出口商品,经泉州海关监管验放,装船出口。这标志着泉州B保成为全国首个落地综合改革措施“先行先试跨境电商出口”试点的保税物流中心,为加快中国(泉州)跨境电商综合试验区建设、助力外贸高质量发展注入新动能。今年1—8月,泉州海关共监管泉州B保进出口业务4.83亿元。
依托日益完善的港口设施,石狮大力拓展外贸航线网络。一条条通往共建“一带一路”国家及地区的新航线相继开通,将石狮与世界经济更为紧密联结。截至目前,石湖港及华锦码头已开通外贸航线23条,其中,2021年以来新开通菲律宾、印尼、新加坡和欧洲等外贸航线达12条,有效覆盖东南亚,并打开通往欧洲、中东、非洲的通道。
深化改革
优服务营造开放新环境
高水平的对外开放,离不开优质的营商环境。近年来,石狮市以深化改革为牵引,着力在体制机制创新和提升服务效能上下功夫,将优化营商环境作为“一把手”工程,致力于打造市场化、法治化、国际化的营商环境。
石狮深入推进“放管服”改革,在口岸通关领域大力推行“提前申报”等便利化措施,压缩通关时间,降低合规成本。
面对复杂多变的国际经贸形势,石狮及时出台稳外贸、促发展的政策措施,从信保支持、融资便利、开拓市场等方面为企业保驾护航。2023年新增减税降费及退税缓费8.5亿元,兑现惠企资金4.5亿元。全国首创的汇率避险政府“公共保证金池”模式获国家外汇管理局表扬推广,在福建省率先开辟跨境收汇“总量核销”绿色通道,推出出口信保统保、“退税快贷”等金融产品;率先推行市场采购贸易全国通关一体化模式,搭建多式联运通关服务体系;建立重点外贸企业“白名单”制度,实施“一企一策”精准帮扶。
持续优化对企服务,“无事不扰、有求必应”成为常态。这种尊商、重商、安商、富商的浓厚氛围,让本土企业安心经营,也吸引更多外资外智汇聚。
搭台聚力
促融合拓展开放新空间
石狮市积极搭建各类开放平台,主动融入国家战略,不断拓展对外开放的广度和深度。
石狮充分发挥侨乡优势和产业特色,积极组织企业参与共建“一带一路”国家的展销会、投资洽谈会,鼓励企业“走出去”。截至目前,石狮市已与58个共建“一带一路”国家建立稳定密切的经贸往来关系,合作领域从传统纺织服装扩展到建材、机电、跨境电商服务等方面。
除了泉州B保,石狮还依托市场采购贸易方式试点、全国预包装食品出口试点和跨境电商综合试验区等国家级平台,积极探索外贸新业态新模式融合发展。这些平台有效降低中小微企业参与国际贸易的门槛,激发市场主体活力,成为石狮外贸转型升级和高质量发展的新引擎。
硕果盈枝
高水平开放驱动高质量发展
高水平的对外开放,为石狮的经济社会发展注入强劲动力。
在外部环境复杂严峻的背景下,石狮经济展现出强大的韧性和活力。数据显示,2024年,石狮地区生产总值突破1300亿元、增长7.5%。“2025年度全国综合实力百强县市”和“2025年度全国新型城市化质量百强县市”榜单中,石狮均位列第15位;“2025年度全国绿色发展百强县市”排名第50位。
2024年,石狮市外贸进出口总额超440亿元,其中出口超420亿元。对共建“一带一路”国家进出口约330亿元,占全市进出口总额约75%。
今年前三季度,石湖港区外贸集装箱吞吐量8.99万标箱,同比增长9.9%;锦尚作业区外贸集装箱吞吐量1.84万标箱,同比大幅增长1118.64%。石狮外贸集装箱吞吐量实现逐年稳步提升,成为拉动外贸增长的直观指标。
东海之滨,开放之风正劲。“十四五”期间,石狮以高水平对外开放为引擎,书写了高质量发展的生动篇章。站在新的起点,商贸之都石狮勇立潮头,凭借其日益完善的开放枢纽、不断优化的营商环境和多元的贸易生态,正以更高水平的开放姿态,链接世界,拥抱未来。
(记者 兰良增 李荣鑫)
2 石狮交出创新驱动高分答卷
商贸之都,创新潮涌。作为一座因商贸而兴、因贸工联动而强的滨海活力之城,在“十四五”的壮阔征程中,石狮市深入实施创新驱动发展战略,科技自立自强作为城市发展的核心支撑,交出了一份浓墨重彩的“科创答卷”:科技创新实力位列全国百强县(市)第24位、泉州各县(市、区)首位;2024年规上工业高技术产业增加值占规上工业增加值比重9.7%,位居泉州各县(市、区)第2位;规上企业研发投入位居泉州各县(市、区)第4位。
沃土培优
创新主体量质齐飞
科技创新是推动经济社会高质量发展的核心动力,更是提升城市竞争力的关键所在。一直以来,石狮市高度重视科技创新工作,深入实施创新驱动发展战略,大力推动“开放创新、智造未来”,不断优化科技创新环境,全力支持企业提升科技创新能力。
“真金白银”的投入是最有力的证明。五年来,石狮累计拨付惠企资金9.07亿元,2021—2024年地方财政科技支出达7.9亿元,为科创企业送上纾困解难的“及时雨”和加速发展的“助推剂”。2024年,出台《石狮市进一步提升企业自主创新能力若干措施》等7份惠企政策,从主体培育到成果转化,全链条强化科技创新支持,不断激发企业的创新活力和内生动力。
通过政策供给的精准滴灌以及构建“微成长、小升高、高变强”的梯次培育机制,石狮市创新主体数量与质量实现比翼齐飞。截至目前,全市高新技术企业数量达308家,较2020年的96家激增2倍。省级创新型中小企业、省级专精特新中小企业、国家级专精特新“小巨人”企业如雨后春笋般涌现,分别达到154家、69家和3家。它们与13家省级龙头企业、1家制造业单项冠军共同构成结构合理、梯队分明的企业创新矩阵,成为石狮社会经济行稳致远的坚实底座。
平台聚势
创新载体能级跃升
如果说企业是创新的主角,那么高能级的科研服务平台和源源不断的高端人才,就是必不可少的大脑与引擎。“十四五”期间,石狮市坚持“政府引导、企业主导、产学研融合”模式,推动创新载体实现跨越式发展,科研平台数量实现跨越式增长。
五年来,全市高水平科研平台从2020年的1家增至3家,实现对主导产业的全覆盖。更令人振奋的是,与国内知名院校、行业学会共建的石狮市中纺学研究院、石狮华大数字经济研究院、泉州海洋生物产业研究院等7个公共科研服务平台相继落户,省、市级各类科研平台总量从26家增至50多家。这些平台如同强大的“外脑”,为产业关键技术突破提供了源源不断的智力支持。
如全国首批“科创中国”创新基地之一的石狮市中纺学服装及配饰产业研究院自落户石狮以来,先后建设泉州地区染整服务最齐全的“染整公共服务平台”、福建省第一个“人工气候室”、超临界二氧化碳无水染色实验室,与森宝(福建)纺织科技发展有限公司联合开发了一种亲肤性功能面料评价技术,实现产值2亿多元;与中纺协检验(泉州)技术服务有限公司合作开展成衣保暖性能评估项目,弥补了国内服饰保暖性评估的缺陷。
创新之道,唯在得人。石狮依托“领军人才+创新团队+创新项目”的精准引才模式,广纳天下英才。五年来,全市高层次人才团队总量从2020年的4个增长至9个。其中,泉州海洋生物产业研究院引进的海洋大学缪锦来教授海洋生物资源开发利用创新团队,成功申报泉州市高层次人才团队项目,为石狮海洋生物产业的发展注入智力“活水”。
投入加码
自强自立根基牢固
研发投入是衡量创新潜力的关键指标。五年来,石狮市以“抓创新促应用专项行动”为抓手,持续落实研发费用加计扣除、分段补助等政策,引导企业心无旁骛地加大研发投入。专项行动实施以来,2024年规上工业企业研发投入达25亿元,同比增长20%,较2020年增长58%。
研发投入的持续加码,换来丰硕的成果。2024年,全市技术合同成交金额达10303.65万元,较2020年的2002.95万元飙升4倍,力争在2025年达到12500万元。知识产权的创造与运用能力同样亮眼:全市每万人口发明专利拥有量从2020年的6.34件提升至15.82件,增长1.5倍。省级以上技术服务机构从1家增至4家以上,构建起更为完善的技术转移服务体系。
此外,石狮还先后选任400多名各级科技特派员(团队),将创新的种子撒向城乡的每一个角落。其中,闽南理工学院被选认为2025年泉州市科技特派员服务团,重点推进研发投入、高企培育等专项工作;泉州海洋生物产业研究院承担的“科技特派团服务石狮市大宗低值鱼类资源高值化利用产业链专项”获2025年泉州市科技特派团服务重点产业链专项立项。石狮以科技特派员制度为纽带,推动创新链、产业链、人才链深度融合,为乡村振兴与产业转型注入科技动能。(记者 周进文 李荣鑫)
3 落笔山海间 绘就新画卷
今年的国庆中秋长假,石狮文旅“热辣滚烫”,海岸文旅表现亮眼,十里黄金海岸片区接待52.93万人次,洛伽寺接待35.16万人次,石狮的渔港、渔村、海岸线等取景地成为游客争相打卡的热门地点。这是石狮“生态+文旅”融合发展,激活美丽经济的生动写照。
“从山顶到海洋!”2023年召开的全国生态环境保护大会指出,要坚持山水林田湖草沙一体化保护和系统治理,构建从山顶到海洋的保护治理大格局,这一生态文明建设的重要制度创新,不仅为生态保护修复提供了重要方法途径,也为经济社会全面绿色发展提供了重要推动力。
石狮三面环海,山海相连,山色秀美,海景壮观,山体、陆地、河流、海洋血脉相通。“十四五”以来,石狮念好新时代生态保护修复的新“山海经”,从山顶到海洋加强生态保护修复,在山海间绘就高素质高颜值的美丽石狮新画卷。
山海兼顾 抚平伤痕
今年7月,石狮峡谷旅游路一道长约200米的土崖上,一只只栗喉蜂虎幼鸟陆续出巢。2022年以来,国家二级保护动物、有着“中国最美小鸟”之称的栗喉蜂虎,已连续四年到这里“安家产子”。“每年监测数量超百只,石狮成为我国东南沿海地区纬度最北的栗喉蜂虎繁殖地。”泉州市观鸟学会会长吴轲朝说。
栗喉蜂虎连续四年“来石安家”,是石狮市推进矿山生态修复成效的一个缩影。这处土崖,位于永宁后杆柄村一处废弃石窟内。今年2月,石狮正式启动栗喉蜂虎五年保护规划,在泉州地区首次开展栗喉蜂虎栖息地保护性修复,为“中国最美小鸟”安家产子营造出优质的生态环境。
将环境“负资产”变为生态“正资产”!2011年以来,石狮市因地制宜、因“窟”施策,通过填埋复绿、生态利用、平整造地、依势造景等手段,持续推进历史遗留废弃矿山生态修复工作。继建成宝盖山石窟公园、落英幽谷以及风炉山公园后,2024年,石狮市又制定历史遗留废弃矿山三年行动修复方案,对辖区内179处历史遗留废弃矿山开展治理,预计今年底全部完工。
山海相依,海岸线也在抚平伤痕——
“打响互花米草除治攻坚战!”2022年7月,石狮市在泉州湾沿线5个县(市、区)中率先启动互花米草除治工程项目,科学除治石狮区域内1378.2亩互花米草。经过4个月的努力,至当年10月底实际恢复滩涂面积3000余亩。同年11月,五只白鹤(国家一级保护动物)迁徙到泉州湾石狮水头外线湿地越冬,数量刷新福建省观测纪录。
在此基础上,2023年11月和2025年5月,石狮在石湖海岸分两批人工补植约300亩红树林,有效抑制互花米草的“死灰复燃”。从“一片草”到“一片林”,一只只在红树林间觅食的鹭鸟,见证着石湖海岸的生态变迁,展现石狮生态修复之美。
山海交融 铺展画卷
“山海为媒,为爱追光!”10月8日,一场“抬头见囍,海海是你‘我们一起追光吧’2025石狮集体婚礼”在十里黄金海岸红塔湾旅游区热烈举行,近百名新人共迎石狮海岸线上的第一缕晨光,共赴光明灿烂的未来。
跨越山海城,拥抱海岸线。石狮东临台湾海峡,兼具山海之利,近年来,石狮以海岸带规划开发建设、打造滨海景观道等为抓手,通过贯通路网、整治环境、提升风貌,既打开城市发展格局、推动山海城联动发展,也更好地串起沿线的自然风光和人文胜景,让一段段此前“藏在深闺”的滨海风光“走向封面”,开启“生态+文旅”融合发展的美丽新篇。
从永宁古卫城到将军山,海在这里画出一个“大弯”,蜿蜒出十里海岸线。2018年10月,红塔湾旅游公路全线贯通;2021年12月,永宁外线(红塔湾旅游路至梅宁路)全线贯通;2021年10月,石狮十里黄金海岸观光道建成;2023年7月,石狮十里黄金海岸红塔湾旅游区开业……现在,这道“弯”有了一个好听的名字——十里黄金海岸,成为石狮68公里海岸线最亮丽的名片。
另有一道“弯”,在将军山下。这里,曾经耸立着一座巨型垃圾山,2020年5月,石狮市通过实施将军山垃圾填埋场存量垃圾治理项目,“搬”走了这座历经20多年形成的垃圾山,被称为石狮版“愚公移山”。在此基础上,2021年6月,将军山下的锦尚外线全线贯通,并建成通车石狮沿海大通道唯一的跨海湾大桥,海天相连,天广海阔,将军山海滩美景成为新晋“网红打卡点”。
泉州湾南岸,锦江外线于2021年初通车,成为泉州版“十里长堤”。这里不仅有泉州湾跨海大桥、海上列车等泉州湾畔独特风光,还有“蚶江橘若·十里长堤”文旅项目,集网红咖啡厅、海景营地、落日码头、户外打卡休闲区等于一体。无论是夕阳下的晚霞,还是夜幕下的蓝调,锦江外线成为越来越多“霞客”的浪漫之选。
山海逐梦 谱写新篇
“山海相逢处,时尚归故乡!”
9月16日,2025泉州时尚周(秋冬)开幕仪式暨“踏山海·共潮生”卡宾时尚秀活动在石狮市祥芝镇灯塔公园海堤举行。邀请的艺人阵容和模特齐聚山海之畔,以天为幕,以海为台,并借助T台聚光灯,向世界展示石狮的山海风情、时尚魅力和文化厚度。“让家乡的海与时尚的美,留在更多人的记忆里。”卡宾先生杨紫明“深情告白”。
石狮海岸线上不乏碧海银滩,祥芝镇灯塔公园海堤缘何能“C位出道”?因为东大垵“小威海”!
2022年以来,祥芝镇完成东大垵、清净寺沿线及周边环境整治,提升海岸带景观;2023年12月,国道228线祥芝东大垵段完成提升改造,让“转角遇到海”更加“出片”“出彩”;2024年1月,祥芝灯塔公园建成,依山造景、视野开阔,东大垵海岸线一览无余;同年4月,引入“橘若·灯塔咖啡”文旅项目,白色集装箱、《狂飙》同款水泥大罐、氛围感卡座和打卡墙,“日售咖啡三百杯”;2025年8月,祥芝灯塔公园二期工程收官,游客可通过新增200米长的石板台阶登山步道,轻松登顶。
两年来,俊男靓女纷至沓来,通过抖音、小红书“种草”“代言”,为东大垵带来泼天流量。
山海逐梦,挺进深蓝。发展深远海养殖,是树立大食物观、打造“蓝色粮仓”的重要举措。
2024年2月,作为泉州市首个深远海养殖渔场——石狮高正深远海养殖一期项目完工,共计投放260万尾大黄鱼苗。当年中秋节前后,这些大黄鱼在捕捞前就已经被客户预订,不仅供应本地市场,还通过电商渠道销往全国各地。
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绿山蓝海、奔赴山海、逐梦山海……石狮这座滨海城市,正从“生态佳”逐步迈向“生态+”,迎接“山高海阔”的城市未来!
(记者 林恩炳 颜华杰)