破解发展堵点 石狮文旅待“宿”兴

　　近日，《石狮市促进旅游民宿高质量发展实施意见（修订）》印发，明确旅游民宿申办条件、程序等“硬标准”“准入线”，同时发布相关保障机制等，进一步规范我市旅游民宿经营行为，助力做大做强做优文旅经济。（详见《石狮日报》11月6日二版）

　　和石狮“十里黄金海岸”等拳头旅游产品始终保持较高热度相比，作为文旅发展配套的民宿，长期以来一直处于“不温不火”的境况。从笔者了解的情况看，并非市场缺乏意愿，而是一些准入门槛让意向者找不到门路。从这个意义上说，《石狮市促进旅游民宿高质量发展实施意见（修订）》（以下简称《意见》）对这一核心痛点给出了清晰回应。

　　细读下来，这份《意见》的价值，不仅在于它明确了“什么是旅游民宿”“在哪里开”“开成什么样”的“硬标准”和“准入线”，更在于它展现了一种从“设阻”到“疏解”的治理思维转变。

　　新规的亮点在于“化模糊为清晰”，为安全准入提供了可操作的路径。过去，民宿创业者最大的困惑是“如何才能达标”，面对笼统或过高的要求，往往投入巨大仍难合规。此次《意见》除了对民宿的规模、开办区域给出明确界定外，在最关键的消防安全环节，提出引入“预评估”机制，由经认证的第三方机构先行诊断，经营者据此整改后再获取正式评估报告。这一流程设计，为经营者提供了清晰的行动指南，有助于降低合规的不确定性与试错成本。

　　其次，新规的突破在于“化繁为简”，以承诺备案制重塑审批流程。“跑断腿、盖章多”曾是许多行业开办者的共同记忆。《意见》推行承诺备案制，由镇（街道）统一受理，部门间信息联动，实现“一次申请、多部门联动”，有助于提升办事效率，提升创业热情。

　　当然，好政策的关键在于落地生根。从纸面蓝图变为市场活力，还需要后续一系列细致扎实的工作。一方面，配套服务必须跟上。各镇（街道）是否准确理解新规，建立高效、专业的受理窗口？能否组织起有效的培训，帮助存量民宿理解并运用新规完成转型升级？另一方面，监管智慧需要提升。备案制不等于“备案了之”，相关部门需要探索构建一种既保障安全底线，又不干扰正常经营的“无事不扰、无处不在”的智慧监管模式。此外，目标引领需要见实效。《意见》提出打造“500个床位、20家精品、1个聚集区”的目标，品质导向明确，我们应鼓励引导民宿与石狮的滨海特色、服饰文化、闽南风情深度融合，避免同质化竞争，培育一批有故事、有体验、有温度的精品民宿，使之本身成为旅游吸引力。

　　总体来看，这份《意见》的出台，为石狮民宿发展提供了较为明晰的政策支撑。接下来，需要的是以同样的决心和力度，确保政策红利充分释放，让每一位怀揣“民宿梦”的创业者都能轻装上阵，让每一栋承载乡愁与商机的老宅都能焕发新生。唯有如此，石狮的民宿业才能摆脱“不温不火”的过去，真正成为助力文旅经济做大做强做优的一股蓬勃力量，甚至让游客乐意“为一间房，赴一座城”。（小康）