□ 郭功星
构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，是我国在复杂外部环境下实现高质量发展的战略选择。“广货行天下”，既是广东制造走向全国、融入大局的生动写照，也是畅通国内大循环的重要抓手。在这场全省联动的“大棋局”中，汕头作为经济特区、省域副中心城市和粤东门户，如何立足自身定位、发挥独特优势，在“广货”流通的大格局中找准位置、担当使命，是一个必须深入思考的现实课题。
汕头在“广货行天下”格局中的独特定位
连接珠三角与粤东腹地的枢纽节点。作为省域副中心城市，汕头承担着辐射带动粤东地区发展的重任。随着汕潮揭都市圈建设提速、汕汕高铁开通运营，汕头与珠三角的时空距离大幅缩短，成为珠三角产业向粤东延伸、粤东产品对接全国市场的重要中转站。
传统商贸与数字经济融合的前沿阵地。汕头拥有深厚的商贸传统和活跃的民营经济，玩具、纺织服装、工艺礼品等“汕货”在国内市场具有较高知名度。近年来，汕头大力发展跨境电商、直播电商、数字贸易等新业态，为传统“广货”插上数字翅膀，探索出“汕货”行天下的新路径。
连接国内国际两个市场的交汇平台。汕头是著名侨乡，遍布全球的潮汕侨胞是国内大循环与国际大循环的天然纽带。通过打好“侨”牌，汕头有条件在“双循环”中发挥连接内外、贯通东西的独特作用，推动“广货”更好走向世界。
汕头在畅通“广货”国内流通中的基础优势
产业特色鲜明，“汕货”品牌初具规模。汕头制造业门类齐全，形成了以纺织服装、玩具创意、化工塑料、工艺礼品等为主的特色产业集群。其中，澄海玩具占全国出口份额的60%以上，潮南内衣家居服占全国市场份额的40%以上，“汕货”已成为“广货”的重要组成部分。2025年，汕头规模以上工业增加值保持平稳增长，特色产业竞争力持续提升。
商贸网络发达，流通体系基础扎实。汕头拥有宝奥城、纺织城等一批专业市场，构建了覆盖全国的销售网络。同时，汕头港是粤东地区重要的出海口，2025年港口吞吐量稳步增长，为“广货”进出提供了有力支撑。随着广澳港区建设加快推进，汕头在东南沿海物流通道中的地位进一步凸显。
数字经济活跃，新业态新模式加速涌现。近年来，汕头大力发展电子商务，2025年网络零售额持续增长，跨境电商综试区建设稳步推进。一批本土电商平台和直播基地迅速崛起，为传统产业插上数字翅膀，推动“汕货”以更高效的方式触达全国消费者。
侨乡优势突出，内外联动潜力巨大。汕头有遍布全球的潮汕侨胞资源，海外潮人超过1000万人。近年来，汕头成功举办“两大潮人盛会”，搭建了联通内外的桥梁。通过发挥侨乡优势，汕头有条件推动“广货”在更广阔的市场中流通，实现国内国际两个市场的良性互动。
汕头在服务“广货行天下”中的发力方向
以制度创新破除流通壁垒，打造“广货”流通的“汕头样板”。作为经济特区，汕头拥有先行先试的政策优势。应主动对接全国统一大市场建设要求，深入清理妨碍公平竞争的隐性政策和做法，推动市场准入、产权保护、要素交易等规则与全省、全国接轨。在政府采购、招投标等领域强化公平竞争审查，为“广货”在汕头的流通营造更加公平的制度环境。同时，深化要素市场化配置改革，推动土地、劳动力、资本、数据等要素高效流动，为“广货”生产流通提供要素保障。
以产业升级夯实制造根基，擦亮“汕货”金字招牌。坚持实体经济为本、制造业当家，推动传统特色产业向数字化、智能化、绿色化转型。围绕玩具创意、纺织服装等优势产业，加大技术改造投入，推动设备更新、工艺升级和产品迭代。支持龙头企业牵头组建创新联合体，开展关键核心技术攻关，提升“汕货”的技术含量和附加值。同时，强化标准引领和质量监管，提升“汕货”的品牌美誉度和市场竞争力，让更多“汕货”成为“广货”中的精品。
以流通体系优化畅通渠道，构建“广货”流通的“汕头枢纽”。充分发挥汕头的区位优势和交通条件，加快构建现代流通体系。推进广澳港区建设，提升港口集疏运能力，拓展与珠三角、长三角及内陆地区的物流通道。完善城乡商贸流通网络，推动专业市场转型升级，发展智慧物流、冷链物流等新业态。深化与汕潮揭都市圈的产业协作和交通互联，推动形成更加紧密的区域流通网络，为“广货”拓展粤东市场、对接全国市场提供通道支撑。
以数字赋能拓展市场空间，探索“汕货”行天下的新路径。抢抓数字经济发展机遇，推动传统商贸与数字经济深度融合。加快跨境电商综试区建设，培育壮大一批本土电商平台和跨境电商主体。支持企业利用直播电商、社交电商等新业态拓展国内市场，推动“汕货”以更高效的方式触达消费者。完善数字基础设施，推动5G网络、工业互联网等向产业集聚区延伸，为“广货”数字化流通提供技术支撑。
以侨乡联动贯通内外循环，发挥“汕头窗口”的独特作用。打好“侨”牌，用好侨乡资源，推动“广货”在更广阔的市场中流通。搭建常态化经贸交流平台，吸引海外潮商参与“广货”国内流通网络建设。发挥侨胞在信息、渠道、资本等方面的优势，推动“广货”更好对接国际市场需求。同时，通过侨乡窗口讲好“广货”故事，提升“广货”在海外市场的知名度和影响力。
汕头在“广货行天下”中的使命担当
要当好“试验田”。发挥经济特区改革先行、政策先试的优势，在破除流通壁垒、优化营商环境、推动制度创新等方面率先突破，为全省畅通国内大循环探索可复制可推广的经验。
要建好“桥头堡”。发挥汕头连接珠三角与粤东、贯通国内国际的区位优势，在构建现代流通体系、畅通区域循环通道、推动内外市场联动等方面持续发力，为“广货”行天下提供通道支撑和平台保障。
要打造“增长极”。发挥特色产业优势和民营经济活力，在推动传统产业转型升级、培育新兴业态、提升“汕货”竞争力等方面久久为功，为“广货”行天下注入新动能、拓展新空间。
“广货行天下”，汕头大有可为、也应当作为。面向新阶段，汕头应立足经济特区、省域副中心城市和著名侨乡的独特定位，以制度创新破除流通壁垒、以产业升级夯实制造根基、以流通优化畅通渠道、以数字赋能拓展空间、以侨乡联动贯通内外，在服务“广货”流通中找准位置、发挥优势、担当使命。这既是汕头实现高质量发展的内在要求，也是在全国统一大市场建设和“广货行天下”大格局中展现汕头担当、贡献汕头力量的应有之义。
（作者单位：汕头大学）