以营商环境之“优”推动高质量发展

　　“十四五”时期，我市市场主体总量超57万户，较“十三五”期末增长37%，总量居全省第八、粤东粤西粤北地区第一位，连续四年在省营商环境评价中居粤东粤西粤北城市首位，10项典型经验创新举措获全省推广。如何以营商环境之“优”，让企业扎根汕头、做优做强做大，从而推动城市的高质量发展，是近年来我市政协委员履职的重点方向。

　　市政府工作报告提出，在“十五五”开局之年，要打造一流营商环境，把优化营商环境作为“一号改革工程”，全力塑造近悦远来、亲商安商的城市形象。市两会期间，市政协委员纷纷围绕优化营商环境建言献策。市政协委员，民建市委会委员、潮南区支部主委，广东创雅建设有限公司董事长郑金道表示，今年全市经营主体达57万户，成绩来之不易。他建议市政府政策的制定更加精准化，调研经营主体不同需求，分类出台制造业、服务业、中小微企业专属政策，避免“一刀切”；政策落地便捷化，全面推行“免申即享”“直达快享”，减少企业申报流程，让政策红利快速兑现；政策效果评估化，建立政策实施效果跟踪评价机制，根据企业反馈及时调整优化，确保政策落地见效；政策宣传普及化，通过政企平台、行业协会等多渠道解读政策，让企业懂政策、用政策、享政策。

　　市政府工作报告提出，要深化政务服务，推广“免申即办即享”经验，让政策更加便民惠企。民革汕头市委会也非常关注这个问题，提交相关提案，呼吁以“免申即享”为抓手，优化营商环境，让企业跑出发展“加速度”。市政协委员、民革市委会专职副主委陈晔说：“我们的建议主要有：加快‘人工智能+政务服务’改革,强化数智赋能；打通部门间数据壁垒,让市民和企业少跑腿；通过优化增量、改造存量,提升免申即享项目比例；推进政务关联事项集成办,容缺事项承诺办。还有就是推进企业法人、市民全生命周期高效办成一件事。”

　　致公党汕头市委会提交了《关于优化涉侨营商环境 推动在对接大湾区建设中高质量发展》的提案，建议建立与大湾区政策制度对接清单，优化涉侨服务举措，拓展联侨平台渠道。“我这次带来的提案，核心是如何让我们汕头的‘侨’牌，在对接粤港澳大湾区时打得更好、更响。”市政协委员、汕头市武术协会主席纪汉裕的建议聚焦在三个“通”字上：一是推动 “政策通”，建立与大湾区对标的政策清单，让营商环境无差别；二是实现“服务通”，为侨商提供从投资到法律的全链条一站式服务，让办事像“网购”一样方便；三是探索“资金通”，在华侨试验区大胆尝试跨境资金便利流动和离岸财富管理，把试验区真正打造成侨资回来的“温暖港湾”和“创新乐园”。

　　市政协委员、市民建科技支部副主委、广东领擎科技有限公司首席执行官赖奕钦则关注规范职业举报行为，以维护市场秩序、优化营商环境。他本次参会带来了《关于规范职业举报行为，确解市场治理恶性循环，优化营商环境》的建议：完善制度保障，细化恶意举报认定规则，制定轻微违法免罚清单；强化跨部门协同，建立异常举报人名录，畅通行刑衔接渠道；聚焦源头防控，开展商家合规培训，提供专业化合规服务；优化监管效能，依托大数据分析预判风险；强化保障措施，优化督查考核，营造正确维权的社会氛围，切实守护市场秩序与消费者合法权益。

　　本报记者 郭丹