代表约见活动是践行《代表法》的重要实践,是凝聚共识、推动工作的关键抓手。2025年底,市人大常委会召开人大代表约见国家机关负责人座谈会,部分市人大代表围绕食品安全监管与体育强市建设工作,分别约见了相关国家机关负责人。活动中,相关国家机关负责同志就代表提出的食品安全全链条监管、体育设施供给、全民健身服务等热点问题,逐一作出详细解答,并明确了下一步整改和优化方向。代表们就强化基层监管能力、完善体育场馆开放机制等提出针对性建议,现场互动务实高效。
●李德标代表:我市是如何加强汕头美食质量安全监管,采取了哪些措施维护美食质量安全和价格秩序?
■市市场监管局:市市场监管局强化对各类美食的食品安全监管,探索出一条“以监管促规范、以规范助发展”的特色路径,擦亮汕头美食这一文旅名片。一是加强监督检查,筑牢安全底线。充分发挥食品抽检排查在食品安全监管中的“雷达”作用,聚焦食品安全风险较高的、群众关心关注的重点品种的项目和区域开展监督抽检;以镇邦美食街、龙眼路美食街、珠江路美食街等美食聚集区为重点区域,以场所环境卫生、进货查验、餐饮具清洗消毒等为重点问题,开展食品安全隐患排查;对平台订单量排名靠前的入网餐饮单位进行摸底排查,掌握网红餐饮经营者底数、经营范围、存在问题等,建立监管台帐。二是加强培训引导,推动行业自律。针对检查中发现的共性问题和突出问题,及时组织召开全市网红美食店食品安全和价格诚信经营告诫会,讲解存在的食品安全隐患及整改方向,并组织各网红餐饮单位签订《汕头市餐饮服务单位守法经营承诺书》,共同营造食品安全消费环境。三是规范价格秩序,营造良好环境。各级市场监管部门通过行政指导、提醒告诫、重点检查、执法处罚等方式,加密餐饮价格监管巡查频次,对各类苗头性、倾向性价格情况及时进行处置,对存在的价格违法行为依法从严从快处理,形成有效震慑。
●龙慧妹代表:目前我市食品抽检民生实事完成进度如何?主要工作举措有哪些?
■市市场监管局:2025年,在省、市两级党委政府的坚强领导下,汕头市全面完成年度民生实事食品安全监督抽检任务。全市共完成食品安全监督抽检38734批次,任务完成率达107.23%,超额完成省下达每千人6.5批次的任务量。
市食药安办对全市食品抽检工作统一部署、明确节点、压实责任,确保高效有序推进。市市场监管局聚焦群众关切,坚持问题导向,聚焦重点环节及重点领域,将2025年重点整治的校园食品、农村假冒伪劣食品、制售假劣肉制品以及食品添加剂滥用等突出问题作为抽检监测的重点,对发现的每一批次不合格产品,均依法严格核查处置,形成有力震慑,有效净化食品市场环境,实现了抽检工作“抽”出问题、“检”出权威、“管”出实效。同时,通过对市场上的食品进行质量和安全性评估,为食品安全日常监管提供靶向指引和目标定位,及时发现食品安全风险隐患,切实发挥了监测预警和控制行业风险等效能。
●罗惠卿代表:2025年以来,我市公安机关采取了哪些措施打击涉肉制品、农村假冒伪劣食品违法犯罪行为,取得何种成效?
■市公安局:2025年以来,市公安局坚决贯彻落实市委市政府的部署要求,始终把维护食品安全作为重大民生工程,强化与市场监督、农业农村、纪检监察等部门的协调联动,加大对农村地区、屠宰场、农贸集市等重点区域重点部位的巡查执法力度,保持对各类涉肉制品、农村假冒伪劣食品违法犯罪行为的高压严打态势,成功破获一批典型案件,实现“全环节、全要素、全链条”打击,有力构建起食品领域良好的打防管治生态。接下来,市公安局将始终保持对涉食品安全违法犯罪行为“零容忍”态度,以更高标准、更实举措深化打击整治工作,为全市食品安全治理贡献公安力量,护航我市高质量发展。
●许伟强代表:在食品安全全链条监管中,我市农业农村部门如何加强种养环节源头监管,保障农产品质量安全?
■市农业农村局:近年来,各级农业农村部门严格落实“四个最严”要求及新修订的《农产品质量安全法》,持续强化农产品源头监管,全面保障质量安全,聚焦产地环境、农业投入品、生产主体、风险监测与绿色发展五大重点,提升治理能力。一是强化产地环境监管,实施耕地分类管理,推进受污染耕地安全利用,“十四五”期间累计实施项目25个,受污染耕地安全利用率保持在92%以上。二是规范农业投入品使用,全面实行化肥农药实名购买,212家农药经营门店纳入电子台账管理;推广化肥减量增效技术,测土配方施肥技术覆盖率达90.1%,水稻配套“三新”技术示范区化肥用量减少10%;设立农药包装废弃物回收站8个、回收点264个,集中回收率约75%。三是加强生产主体监管,推行承诺达标合格证制度,设立“快检+合格证”服务示范点,依托“粤农合格证”小程序为农户提供便捷开证等服务,重点对纳入建档立卡的564户重点品种主体实施信用评级与风险分级差异监管。四是严格药残风险管控,将定量监测标准提至2.0批次/千人,监督抽查比例增至25%,合格率稳定在98%以上;同时加大执法力度,2025年办理食用农产品质量安全案件38宗,有力震慑了违法犯罪行为。五是推动优质农产品绿色发展,累计制订农业地方标准53个,建立绿色优质农产品基地63个,获绿色食品认证19个、全国名特优新农产品9个、“粤字号”产品品牌41个,增强我市绿色优质农产品有效供给。
●林婉霞代表:海关作为进口食品的主要监管部门,如何落实海关职责,开展进口食品“国门守护”?取得哪些成效?
■汕头海关:汕头海关坚决贯彻落实食品安全“四个最严”要求,持续深化进口食品“国门守护”行动,全面加强口岸监管,优化监督抽检与风险监测制度,健全协同监管机制。已从“口岸查验”升级为覆盖全链条、跨境协同、智慧治理的立体化监管体系,通过严把事前“准入关”、事中“监管关”、事后“查处关”,切实提升进口食品安全口岸监管效能。
2025年,汕头海关严格落实进口食品境外生产企业100%在华注册制度,严禁日本10个都县食品进口。组织专家对超50个国家(地区)的586家境外食品企业开展注册评审,并新增21家进口食品进口商备案。严格进口食品单证审核和现场检验检疫,组织开展了3项进口食品监管相关防风险专项行动。监督抽检中检出2批不合格进口食品,均已作退运处理。
此外,汕头海关与市场监管部门建立联动机制,强化风险会商与研判处置,不断增强监管合力。通过举办“食品安全宣传周”等活动,推动社会共治。2025年以来,经汕头口岸进口的食品均未发现不合格产品流入国内市场。
●张晓洁代表:教育部门如何开展“校园餐”专项整治?取得了哪些成效?
■市教育局:开展专项整治以来,全市中小学校食堂条件得到改善,管理制度更加完善,从业人员业务能力不断提高,工作更加规范。推动“提质降价”工作深入人心,使校园餐成为“放心餐”和“幸福餐”。一是筑牢食品安全防线。压实学校与供餐单位主体责任,细化全岗位责任链条;聚焦食品采购、贮存、加工等关键环节,加强全流程监管。定期排查风险隐患、开展应急演练;培训近1.8万名从业人员,切实提升从业人员的业务能力;加大“四不两直”、双随机抽查力度,联合8部门形成监管合力,严肃查处违规行为。二是健全长效廉洁机制。印发超30份制度文件,完善应急管理体系;指导全市有供餐的196所中小学校100%成立校园膳食监督家长委员会,畅通社会监督与反馈渠道;落实师生共餐及行政领导陪餐制度;规范膳食经费管理,实行专户或三方监管账户管理,明确食材成本不低于膳食费65%。三是提升营养与服务质量。科学制定带量食谱,兼顾营养均衡与地方特色,监测干预学生体重问题;改善就餐环境、优化供餐流程;将食品安全与营养健康知识纳入课程,培养学生健康饮食与节约习惯。
●许凡茜代表:为让老味道守住安全底线、迈向现代产业链,作为市场监督管理部门,在保障传统食品安全,助力本地传统食品生产企业做强做大,采取了哪些工作举措?
■市市场监管局:市市场监管部门通过标准引领、严格监管与精准帮扶多措并举,在牢牢守住食品安全底线的同时,积极推动潮汕菜向标准化、国际化迈进,助力产业提质增效,让潮汕味道香飘世界。一是完善标准体系,夯实发展基础。推动制定高于国标的潮汕菜团体及企业标准,推动修订牛肉丸地方标准,严格执行湿米粉生产规范,促进行业改造升级。加强地理标志保护与申报,目前已有8项国家地理标志产品及3件国家地理标志证明商标。二是创新监管方式,筑牢安全防线。实施“风险+信用”分级分类监管,实现精准差异化监管。强化全过程管控,推行“日管控、周排查、月调度”制度。联合公安、海关打击违法,推动社会监督常态化,形成共治格局。三是优化服务帮扶,助力提质增效。变监管为服务,通过现场会、培训等方式指导企业提升质量。积极推广潮菜“湾区标准”,助力企业获取“湾区认证”,拓展大湾区市场。加强技术指导,帮扶企业改进工艺、增强竞争力。
●谢丽玲代表:围绕贯彻落实党中央、省委关于体育工作的部署,下来在“十五五”时期,我市推动体育强市建设有何工作思路?
■市文化广电旅游体育局:我市将以体育强国建设为方向指引,按照全省推动体育强省的部署要求,一是深入实施体育促进人民健康行动,有力推进全民健身活动开展;二是全面聚焦体育助力美好生活,不断丰富全民健身公共服务供给;三是全力推进体育赋能经济发展,不断丰富体育产业市场业态;四是持续深化体育文化软实力提升,积极申办和备战各项国际、国家级、省级大型赛事活动,持续深化体教融合;五是深度参与粤港澳大湾区体育融合行动,加大与粤港澳大湾区各城市的体育交流;六是依托省“三大球”振兴工程,推动我市“三大球”事业发展。
●谢丽玲代表:我市如何多元化开展群众体育赛事活动,推动全民健身?
■市文化广电旅游体育局:举办多层次、全龄化的群众体育赛事活动。一是打造赛事品牌,承办高水平群众性体育赛事活动。2025年,我市成功承办了第十五届运动会群众比赛篮球赛事、HQBA全国青少年篮球公开赛总决赛暨第二届华侨华人篮球邀请赛、2025年中国魔方运动巡回赛系列活动暨“一带一路”WCU魔方大赛,汕头新春长跑比赛、百千万拔河汕头市级赛、社区运动会等。二是推动职工体育运动发展。支持参与举办了“双拥杯”运动会、“平安·综治”篮球邀请赛等职工体育赛事。三是指导举办汕头市首届小区业主篮球赛、澄海区莲上镇“村BA”篮球赛,潮南区首届“村BA”篮球赛等群众体育赛事。四是推动市级社会组织开展围棋、冬泳、羽毛球、田径、跆拳道等丰富多彩的健身活动,参与人数近5000人。
●方少平代表:对于已建成的公共体育场馆,采取哪些具体措施提高开放率和普惠性,服务全民健身?
■市文化广电旅游体育局:近年来,我市亚青场馆持续推动体育惠民。一是提升设施并坚持公益开放,累计投入超1100万元完善场馆条件,通过免低收费及线上预约服务便利市民,截至2025年11月已接待公众超222万人次,其中免费接待159万人次。二是积极引进赛事与活动,已承办国家级、省级体育赛事40场,并为多家单位及社会团体提供场地,常态化开展国民体质监测等公益活动。三是推进大型场馆资源盘活,通过市场化运营举办多场文体活动,有效聚集人气。四是优化管理机制,实行统一管理并引入专业运营团队,提升管理效能。
●黄晓霞代表:我市在巩固传统优势项目和挖掘潜优势项目,加强竞技体育后备人才培养,提高竞技体育综合实力方面有何举措?
■市文化广电旅游体育局:我市积极推动竞技体育后备人才培养工作。一是强化制度保障,联合市教育局制定印发《汕头市关于深化体教融合促进青少年健康发展的实施方案》。二是支持区县开展青少年体育后备人才培养工作,制定《关于设立汕头市青少年体育后备人才训练基地、基层业余训练共建单位工作方案》,设立3个区县青少年体育后备人才训练基地、35个基层业余训练共建单位。三是加强教练队伍建设,持续组织教练员参加业务培训,加大教练员的招聘力度,近年来共招聘教练员15名。四是以赛促训推动我市竞技体育发展。成功举办冲浪、跳水、乒乓球等多项国家和省级赛事,为本地青少年运动员提供观摩交流机会,营造城市良好体育氛围,吸引更多的青少年参与竞技体育训练。
●洪伟华代表:如何让冲浪运动走进大众,打造“冲浪胜地”这一城市新名片,推动汕头冲浪走向更广阔的舞台?
■市文化广电旅游体育局:汕头将充分发挥“冲浪胜地”的天然优势,塑造城市海洋体育新名片。一是不断完善基础设施与赛事服务体系,持续提升专业赛事运营能力。二是积极申办全国冲浪锦标赛等高水平赛事,打造常态化赛事集聚地。三是争取设立国家级冲浪训练基地,吸引专业队伍驻训,带动冲浪俱乐部等配套发展。四是依托“全民健身日”“青少年体育夏令营”等平台组织体验课、公益培训,培育本土冲浪文化。通过“赛事引领、基地支撑、产业联动、大众普及”驱动,推动冲浪从专业赛事向大众休闲、从单一运动向“体育+文旅”融合拓展,使冲浪真正成为汕头可持续、可体验、可消费的城市特色IP,助力海洋经济与城市品牌双提升。
●洪伟华代表:我市下来如何借助十五运契机,打造“体育+”经济,推动“体育+文旅”“体育+产业”融合发展?
■市文化广电旅游体育局:市文化广电旅游体育局将着力推动“赛事流量”转化为“产业留量”。一是拓展赛事矩阵,坚持“专业赛事与群众活动并重”,在办好国际冲浪赛、马拉松等品牌赛事的同时,着力培育乡村越野、自行车骑行等赛事。二是深化文体旅融合,设计主题旅游线路,延长游客停留时间,提升旅游综合收益。三是推动产业共生,依托潮汕体育馆、汕头体育中心等场馆资源,拓展专业培训、健身休闲等业态,并将体育设施有机嵌入公园、绿地等城市空间,营造“可运动、可消费、可生活”的城市环境,实现体育对文旅消费、产业升级与城市活力的持续带动。
●刘少如代表:我市采取哪些具体措施、特色做法,保障中小学生每天综合体育活动时间不低于2小时,促进学生健康成长和全面发展?
■市教育局:我市始终坚持“健康第一”教育理念,全面实施学生体质强健计划,2025年春季起全面落实每天综合体育活动不低于2小时,分阶段推进每天1节体育课。通过强化顶层设计,健全青少年体育工作联席会议制度,出台体教融合、教练员岗位设置等方案,完善保障体系。围绕“教会—勤练—常赛”学校体育工作模式,创新实施路径,增加体育活动时间,优化课程编排,持续完善体育场地设施,配齐配强师资,打造体育特色学校。健全完善赛事体系,举办各类体育赛事,开展体质健康抽测和教师技能大赛。下一步将着力破解师资、场地难题,深化改革,推动学校体育工作高质量发展,为建设体育强市作出应有贡献。
●郑则辉代表:“十五五”规划中,自然资源部门将如何优化资源布局,做好体育用地服务和保障,确保我市体育设施场地建设,特别是在中心城区北岸规划建设开放式公共海滨浴场?
■市自然资源局:市自然资源部门一直重视我市公共体育设施规划建设工作。一、保障体育设施用地需求。在国土空间总体规划中完善市级、区县级“两场一馆一池一中心”体育设施设置,引导基层体育设施与公园绿地、居住区公共活动空间兼容设置。同时,将体育设施专项规划主要内容纳入详细规划,优先将公益性体育设施用地纳入年度供地计划,保障群众性体育设施用地需求。二、研究公共海滨浴场选址。根据市委市政府工作部署,市自然资源局在中心城区北岸海湾大桥周边开展海滨亲水空间谋划及前期调查工作,待方案审批后相关部门将适时建设亲水沙滩。海滨公共浴场的建设是一项以水质达标为前提的系统工程,按国家规定的海水水质标准,目前内海湾周边水质暂不满足海水浴场建设条件,后续视水体治理情况再进一步评估其建设可行性。
●郑则辉代表:在当前财政压力下,对于体育强市建设的投入是否有通盘的、分阶段的保障计划,以确保体育设施建设、维修、管理?
■市财政局:习近平总书记强调“加快建设体育强国,就要坚持以人民为中心的思想,把人民作为发展体育事业的主体,把满足人民健身需求、促进人的全面发展作为体育工作的出发点和落脚点,落实全民健身国家战略,不断提高人民健康水平”。我市认真贯彻落实习近平总书记关于体育的重要论述,“十四五”以来,市财政统筹上级资金、专项债券和市级投入等各类资金23.36亿元,支持建成一批体育场馆、群众体育设施等,推动我市体育事业高质量发展,不断提升人民群众的幸福感。
●李俊黛代表:华侨试验区在公共体育场馆建设与管理方面,有何具体措施,既满足群众运动需求,又实现社会与经济效益双赢?
■华侨经济文化合作试验区管委会:华侨试验区管委会持续发挥汕头体育中心的社会效益和经济效益,引进专业团队精细化管理,提供场地开放等便民惠民服务措施,为市民群众打造专业舒适的运动空间,全年低免开放接待人次近30万。同时,推动引进高品质文体活动,丰富活动供给。自启用以来,汕头体育中心已累计举办篮球、足球、田径和体育舞蹈等形式多样的群体性体育赛事19场;举办薛之谦、张韶涵等大型演唱会、音乐节35场,累计吸引全国各地观众近47万人次,有效带动本地“食住行游购娱”链条式消费,赋能汕头文旅经济高质量发展。
●李俊黛代表:汕头市民整体体质水平是否有提高,主要措施有哪些?
■市文化广电旅游体育局:近年来市文化广电旅游体育局贯彻落实《汕头市全民健身实施计划(2021-2025年)》,通过科学监测方式推动市民体质水平提升。一是国民体质监测。在全市六区一县共抽取3360例15个项目进行监测,2022年合格率90.9%提高至92.9%。二是开展国家体育锻炼标准达标测验。以18至69岁人群开展10个项目测试三年,我市已达到良好和优秀等级以上标准。三是开展全民健身活动状况调查。连续三年对1920人开展调查问卷,得出经常参加锻炼比例从33.6%提升至39%。“十四五”期间,我市开展公益免费测试18500例,健身大讲堂20场,2025年开展15个项目218场公益培训,近6000人次参与。