“一对一”结对帮扶 救助网络全覆盖

　　本报讯 （记者周敏）今年以来，我市将建立特殊困难群众常态化帮扶机制作为民生兜底保障重点工作，切实加强失能、半失能困难孤寡和独居老人，孤儿、事实无人抚养儿童，支出型困难家庭等特殊困难群体走访探视和关爱帮扶，打造“一老一小”特殊困难群体“点对点”精准帮扶新模式，构建“上门探视+专业服务”困难群众救助兜底保障新机制，完善“照料护理+挂钩帮扶”保障责任体系，形成了多元社会力量参与共帮共助新格局。

　　我市坚持高位推动，把守护“一老一小”特殊群体作为民生工作重点，市政府专门印发《关于建立特殊困难群众常态化帮扶机制的工作方案》（汕府〔2025〕8号），明确目标任务、对象范围、帮扶主体以及工作措施，将全市60周岁以上的失能、半失能困难孤寡人员和独居人员，孤儿、事实无人抚养儿童，以及因医疗、教育、残疾康复等刚性支出较大导致家庭实际生活水平陷入困境的支出型困难家庭等3类特殊困难群众纳入常态化帮扶范围，发动教育机构、医疗机构、社会组织全覆盖建立“一对一”结对帮扶机制。全市全面组建“一对一”结对帮扶小组对象共1971人（户），其中失能、半失能的困难孤寡和独居老人544人，孤儿、事实无人抚养儿童等困境儿童1277人，支出型困难家庭150户。

　　市民政局主动加强与教育、卫健部门的沟通联系，全面建立1971个由“镇村工作力量+专业服务力量+社会帮扶力量”组成的“一对一”结对帮扶小组，全覆盖形成救助帮扶网络。市教育局组织各区（县）教育部门发动467家中小学、中职院校等教育机构与孤儿、事实无人抚养儿童等困境儿童结对帮扶，重点关注困境儿童的心理健康、加强防溺水等安全教育，有针对性开展学习辅导、升学咨询、心理疏导、助学帮扶等教育帮扶服务。市卫生健康局组织各区（县）卫健部门发动64家医院、镇卫生院、街道卫生服务中心等医疗机构与失能、半失能的困难孤寡和独居老人结对帮扶，组织开展健康指导、身体体检、医疗指导和健康管理等服务。同时，各级民政部门积极引导发动220家（名）社会组织、慈善机构、志愿者队伍、爱心企业和热心人士等社会力量参与结对帮扶工作，并指导基层“双百”社工充分发挥社工专业优势、运用社会工作专业理念，结合个案、小组、社区工作等专业方法与技能，为特殊困难群众提供情绪疏导、心理抚慰、精神关爱、关系调适、能力建设、资源链接、社会融入等专业服务。截至今年10月底，全市各结对帮扶小组共组织探访特殊困难群众10805人（户）次，帮助解决生活、医疗、教育等方面问题396个。

　　失能半失能困难孤寡独居老人、孤儿（事实无人抚养儿童）因存在自身行动能力、家庭照护支持不足等原因，应急防范、主动避险能力薄弱，特别是在面临台风、暴雨、严寒等恶劣天气时存在较大安全隐患。为此，我市通过压实照料护理责任、强化挂钩联系走访、实行诊疗情况通报、提供24小时紧急呼叫援助、健全“四个一”应急防范机制等手段，织牢织密特殊困难群体风险防护网。实施特殊困难群众常态化帮扶工作，有力撬动了慈善组织、社会团体、公司企业、志愿队伍、热心人士等更多社会资源力量参与到困难群众救助帮扶中来，营造了全社会“互助共济”的良好氛围。