□ 王晓
在全球经济格局深度调整与区域协同发展浪潮奔涌的当下，粤港澳大湾区以其强劲的产业辐射力、前沿的创新生态链，成为中国参与国际竞争的战略高地。汕头，这座承载侨文化底蕴与特区改革基因的城市，正站在新的历史交汇点，亟待将侨乡资源转化为破局融入大湾区的“金钥匙”，探索独具特色的区域协同发展新路径。
一、汕头侨乡优势的时代价值
汕头拥有约1500万分布于全球的潮汕籍海外乡亲，侨乡优势在融湾进程中凸显多元价值。经济维度上，侨胞累计投资项目近6000个，合同金额达159亿美元，实际利用外资超百亿美元，跨境电商规模突破百亿元，汕头跻身全国会展名城40强。文化维度上，侨胞既是潮剧海外巡演、侨批文化展览的传播使者，更是汕头国际传播的核心力量。2025年8月，3个国家的外籍师生受聘为汕头“全球推介官”，30名“城市拍客”入驻省级传播平台，让潮汕文化通过数字渠道走向世界。商业维度上，侨胞的全球网络与大湾区市场形成叠加效应，为汕头纺织服装、工艺玩具等特色产业搭建起“本土生产-湾区集散-全球销售”的立体通道。
二、融区进程中的现实挑战
（一）创新能级存在差距。尽管汕头积极构建“三新两特一大”现代产业体系，但与粤港澳大湾区核心城市相比，整体产业层次与创新能力仍有较大提升空间。在科技研发投入、高端人才储备上也仍有差距，尤其在数字经济等新兴领域，创新平台支撑不足的问题更为突出，难以快速承接湾区创新外溢效应。
（二）产业协同存在困境。汕头产业与大湾区核心城市产业协同性欠佳，产业链上下游衔接不够紧密。在高端制造业、现代服务业等领域，与大湾区核心城市的产业合作深度和广度不足，缺乏高效的产业协同机制，难以形成强大的产业集群效应，限制了区域产业协同发展的整体效能。
（三）要素流动存在阻碍。近几年汕头虽在基础建设方面取得一定成果，但与大湾区核心城市之间的交通便捷程度仍需提高。高铁车次密度不足、航空航线不够丰富等问题，影响了人才、资金、技术等要素的高效流动。在营商环境方面，政务服务效率、金融服务水平及知识产权保护等方面与大湾区先进城市存在差距，不利于吸引大湾区的高端资源，阻碍了汕头与大湾区的深度融合发展。
三、深度融入粤港澳大湾区的策略路径
（一）构建“政+校+企”创新共同体。借力“南粤侨创基地”等组织载体，充分利用侨胞在海外的科技资源与创新网络，推动广东以色列理工学院（广以）、汕头大学与大湾区的高校、科研机构、创新企业建立创新合作联盟。由侨胞担任联络人，定期组织汕头高校与大湾区各方开展创新项目对接会，将大湾区的创新成果引入汕头，助力本地产业技术升级。在华侨试验区等重点区域，依托高校科研力量与创新资源，建设“侨校创”孵化基地，吸引大湾区的创新团队、初创企业与汕头侨资企业开展合作。通过提供场地、资金、政策等全方位支持，推动创新项目在汕头落地转化，打造具有鲜明侨乡特色的创新产业集群。
（二）打造“侨特产业+产业园区+湾区市场”生态链。依托汕头“三新两特一大”产业，特别是纺织服装、工艺玩具等特色传统产业，借助侨胞的商业网络和大湾区的市场优势，共同开拓国内外市场。联合大湾区的电商平台、贸易企业及侨胞的海外销售渠道，举办侨乡特色产业国际展销会，助力汕头产品走向世界。在大湾区核心城市设立“反向飞地”，利用当地的人才、技术、信息等优势，开展研发、销售等高端环节业务，同时通过汕头产业园区承接“反向飞地”产业化项目，充分发挥汕头的土地、劳动力和侨乡产业基础优势，实现产业的跨区域协同发展，构建优势互补、互利共赢的产业发展格局。
（三）打通“政务+诉求+金融”涉侨服务通道。借鉴大湾区先进城市的侨务服务经验，完善侨胞服务热线和网上办事平台，通过简化行政审批流程，提高政务服务效率，及时响应侨胞的投资咨询及各类诉求，快速解决相关问题。同时加强与大湾区金融机构的合作，开展针对侨资企业的金融服务，为侨资企业提供融资支持，推动跨境金融业务创新，便利侨胞资金和国际科研合作资金的跨境流动，为侨乡经济发展提供坚实的金融保障。
（四）搭建“侨乡文化+湾区交流+国际学术”融情桥梁。大力开展汕头与大湾区在文化、教育、科技等领域的多元交流活动，动员大湾区的文化界人士、艺术家、学者积极参与，邀请国际知名学者、科研团队到访汕头，结合当地高校的国际学术资源，促进汕头与大湾区在科技创新方面的深度交流与融合，增进彼此的文化认同与合作意愿。建设侨乡文化数字平台，整合丰富的潮汕文化资源，打造线上文化交流空间；搭建国际科研交流平台，汇聚国际科研机构的合作成果、学术动态等内容，向大湾区和全球进行展示，为汕头融入大湾区筑牢深厚的人文基础。
汕头的突围发展，不仅是一座城市的自我突破，更是新时代“侨”文章的生动实践。当侨力量转化为产业升级的动能、信息互通的桥梁、情感共鸣的纽带，汕头必将在粤港澳大湾区的广阔舞台上，奏响传统与现代交融、本土与国际对话的发展强音。这场以侨为媒的区域协同实践，终将谱写出属于经济特区的全新篇章。
（作者单位：汕头开放大学）
本文由市社科联供稿