为贯彻落实“八五”普法规划，根据《2025年广东省法治宣传教育工作要点》部署，广东省普法办在全省组织开展2024—2025年广东省国家机关“谁执法谁普法”创新创先工作项目征集评选活动。经初评、复评、定评和公示，共评选出创新创先工作项目10个，优秀普法工作项目154个，优秀组织单位25个。记者获悉，汕头市普法办公室报送的《“潮人潮语说法治”——汕头市以非遗创新打造精准普法“侨乡样本”》获评创新创先工作项目；龙湖区龙腾街道办事处报送的《“未”你普法——龙腾街道未成年人法治宣传教育精准普法项目》、汕头市消防救援局报送的《“木蓝”消防宣传服务队》、广东电网汕头供电局报送的《汕头供电局“非遗+法治”融合式普法创新实践》等3个项目获评优秀普法工作项目。汕头市普法办公室获评优秀组织单位。
深挖文化基因，打造“潮剧+法治”非遗品牌
记者从市司法局了解到，“潮人潮语说法治”项目其前身是2020年我市创新推出的“戏古论今话德法”潮剧普法活动，通过潮剧艺术家、演员表演潮剧经典选段，律师讲解剖析选段中法律知识点，在欣赏潮剧同时潜移默化提升老百姓法治观念和道德素养。2023年对项目进行全面升级，着力构建全域覆盖、特色鲜明的“潮”式普法品牌矩阵，同时将“戏古论今话德法”更名为“潮人潮语说法治”，突破了原先以潮剧为主的单一形式，深挖本地特色非遗资源中的法治基因，将文化符号转化为法治叙事。“新增了潮语法治情景剧、诗歌朗诵、歌舞表演等多种群众喜闻乐见的文艺载体，所有内容均以潮汕方言或本土元素为核心表达方式，紧扣民法典、消费者权益保护法等法律法规和时事热点。形式上更加注重互动参与，打破单向灌输，不仅保留舞台表演和专业解读，更普遍设置法律咨询区和互动游戏区。通过动静结合、服务与娱乐并重的格局，有效增强了群众主动尊法学法守法用法的意识。”市司法局普法与依法治理科科长李瑞美介绍说。
潮剧拥有广泛的群众基础，我市秉承“古戏今解、法治新诠”的理念，开创性以“台上演古戏，台下讲今法”的形式，创新性地选取蕴含法理人情的经典潮剧片段进行表演，并坚持深入基层一线，只在乡村（社区）开展。每段表演结束后，由驻村律师等法律专业人士登台讲解，使用通俗易懂的潮汕方言，结合剧情剖析其中蕴含的现代法律知识，让抽象的法条通过熟悉的乡音乡情和生动的艺术形象变得可触可感，观众在享受艺术熏陶的同时潜移默化地接受了法治教育，获得不少群众好评。
在开展活动的过程中，六区一县以“非遗”创新打造多个“潮人潮语说法治”子品牌。如金平区以潮剧、潮绣、快板等形式开展法治宣传，创作“税法潮剧”唱响个税新政；澄海区巧妙结合灯谜民俗，创作法治灯谜吸引群众参与解谜学法；濠江区利用楹联文化，书写法治格言传播高风亮节；潮阳区运用剪纸艺术，剪出平安祥和的法治愿景；潮南区则发挥英歌舞的磅礴气势，诠释公平正义的法治精神；南澳县传唱渔歌，融入依法劳作、保护海洋的伦理规范。全市各地以“潮式”普法协同发力，推动法治宣传与非遗、潮汕特色文化深度融合，打造具有鲜明地方特色的法治文化品牌。
立足需求导向，构建“基层点单”精准普法
为解决普法资源与实际需求脱节的问题，我市创新实施“镇街点菜，区县下菜，全市送菜”精准特色普法新机制。即由镇街根据辖区特点和群众关心的热点难点法律问题，提出具体的“普法需求清单”；区县司法局不再是统一配发“全市一盘菜”，而是以基层需求为导向，结合不同阶段的宣传重点，制定个性化的“年度计划”，量身定制“区县特色菜”；市普法办统筹市直各职能单位普法资源，市政府专门出台《关于统筹公共法律服务资源助力基层法治建设的若干措施》，拿出14道“硬菜”支持基层法治建设。潮人潮语说法治项目以法治文化下乡为主题，以“需求侧”牵引“供给侧”，在每场活动筹备阶段，市普法办会深入基层社区调研，了解普法盲点和实际需求，依托各区县特色资源，确保普法内容紧密围绕“身边事、生活事、日常事”展开。
如潮南区打造“沿着侨乡去普法”品牌，在成田镇等侨乡设立涉侨普法工作站，开展侨法讲座和培训；澄海区创新推出“趣味普法快乐学法”法治运动会及“非遗文化+反邪教”项目，其反邪教文创《粤小正镇邪手办》获省级奖项；濠江区开辟“智慧普法”新路，运用智能“大喇叭”矩阵和情景短视频“濠法说法”拓宽覆盖；金平区打造“法润金平”品牌，建设“15分钟法治文化圈”，在社区廊亭、公园开展法治文化活动；南澳县聚焦海岛特色，打造“法律进军营”“渔业普法”品牌和“检察蓝守护生态岛”公益诉讼工作品牌，守护绿色海岛。五年来坚持不懈开展法治文化下乡活动，使“潮人潮语说法治”从单一项目升华为群众的情感认同和行为自觉。
强化互动参与，活动成群众“法治文化盛宴”
普法宣传的生命力在于内容的吸引力和与市民群众日常生活的关联性。怎样避免枯燥重复的情况，改变单向灌输的传统模式，让群众在生动愉快的氛围中学习法律知识、树立法治观念？在实践中，各地司法行政部门的工作人员用心想出了不少好办法，精心打造沉浸式互动普法新模式，创新将“潮人潮语说法治”活动变成丰富群众法治知识的互动体验。
连续举办三季“时光家书·侨批中的法治生活”故事分享会，弘扬侨批精神，凝聚侨心侨力；开展“法润鮀城·非遗传承法治文化”作品创作征集，从中择优评选作品1000余件进行全市展览，寓教于乐、雅俗共赏；开展“交通执法体验周”“法治故事少年说”、培育“普法小使者”“宪法卫士”、劳动仲裁模拟庭审等参与式普法活动，增进群众对法治的理解和认同；在户外法治宣传活动现场普遍设置法律咨询区和法治互动游戏区两大功能区，如趣味套圈直观感知违法代价、投篮弹射、法律知识盲盒随机答题挑战等，辅以法治展板、图文手册等静态宣传，“动静结合”，让群众在生动愉快的氛围中学习法律知识、树立法治观念，为培养新时代具备法治素养的公民奠定坚实基础……五年来，“潮人潮语说法治”文化下乡行坚持到村社区一线，特别是广大农村、边远地区等普法工作薄弱地区。无论是欣赏潮剧表演、聆听专业解读，还是踊跃咨询法律问题、热情投入互动游戏，活动现场都成为群众身边的“法治文化盛宴”；场场反响热烈，吸引了广泛人群积极参与。
市司法局相关负责人表示，我市以“潮人潮语说法治”积极探索基层普法工作提质增效关键路径，通过多部门协同参与的有力实践，有效整合资源、压实责任、凝聚合力，为落实“谁执法谁普法”普法责任制提供了可复制的组织经验。得益于“基层点单”机制的精准匹配，普法内容紧密贴合群众实际需求，运用潮剧、潮语等本土语言文化表达形式及身边案例解读法律，使原本晦涩的法条变得鲜活易懂、亲切可感，大大增强了普法的精准性和实效性。经过五年持续深耕，“潮人潮语说法治”项目已从最初的潮剧普法活动，成功升级为融合多种非遗元素和文艺形式的综合性法治文化品牌，用地方文化生动诠释法治精神。法治精神真正从“纸上”走入群众“心上”，为汕头高质量发展和长治久安筑牢坚实的法治根基。
本报记者 陈 敏 文/摄