积极打造数字侨乡新枢纽 多力驱动特区治理新发展

　　□ 简日梅 刘嘉雯

　　近日，汕头市召开动员会议，深入学习贯彻习近平总书记视察广东、视察汕头重要讲话重要指示精神，要求贯彻落实国家支持汕头发挥侨乡优势工作要求，并强调坚持凝侨心、汇侨力，以做好新时代“侨”的文章的使命担当，全力打造聚侨联侨新枢纽。随着数智时代的开启，特区在发挥侨乡优势时可积极拥抱现代信息技术，借助现代技术和互联网平台，不断激活转化侨资源，实现侨资源与现代科技的有机融合，持续赋能特区社会发展新格局。

　　一、 夯实侨乡数字基建，筑牢治理“智慧底座”

　　当前，我市在数字基础设施建设方面已取得显著成效，入选全国“千兆城市”。根据工信部2023年度通报，汕头市5G基站数量超过1万座，每万人拥有18.07座5G基站，5G用户占比达48.9%，这为汕头市侨乡治理数字化奠定了坚实基础。在此基础上，需进一步夯实拓展。一是要解决偏远侨村网络覆盖“最后一公里”问题，持续推进千兆光网与5G网络的深度延伸，推动侨乡数字治理从“覆盖”向“赋能”升级。二是依托现有物联感知体系，向乡村治理全场景拓展。按照省的工作部署要求，推进汕头“数字乡村”试点工程建设政策，在侨村全面部署涵盖治安防控、生态监测、侨宅保护的智能传感器网络。并结合《汕头经济特区华侨房地产权益保护办法》，对侨宅实施更精细的动态监测，从结构安全到文化遗产保护，构建全维度预警机制。将各场景数据深度整合，实现侨乡治理决策可视化、智能化，推动“智慧底座”从基础覆盖向精准赋能升级。

　　二、 聚焦侨情数据库赋能，激活海外资源新动能

　　汕头市的侨胞资源与家乡发展需求存在对接不畅的问题，如潮阳区、澄海区侨胞产业资源与乡镇产业需求匹配度不高，部分侨资潜力未能充分释放。为破解这一难题，亟需构建系统化的侨情数据库，推动侨胞资源精准对接与高效转化，激活海外资源新动能。一是全面梳理侨胞档案、侨资企业、侨捐项目信息，按“籍贯—领域—需求点”进行精细分类，建立动态更新机制。针对潮阳区侨胞商贸优势和澄海区侨胞玩具制造业专长，精准标注其资源输出方向与合作诉求。二是运用大数据与AI技术，构建“侨胞资源—社会需求”智能双向匹配数据库，借助现代科技，充分挖掘海外华侨资源，依据侨务数字化政策，实现农村特色村与侨胞农业技术、电商资源的智能推送。同时借助“数字侨联”信息整合拓展海外资源对接场景，从产业招商延伸至人才引育、技术合作等领域，提升海外侨资侨智转化效能。

　　三、 推动建设云端“侨之家”平台，实现多元共治新格局

　　目前，汕头聚侨联侨平台构建尚不完善，需积极推进互联网云端“侨之家”平台建设，主要集中在以下几个方面。一是优化云端“侨之家”平台建设，借鉴龙湖区广兴社区经验，拓宽侨胞参与深度，形成“提出—审议—决策—反馈”的闭环机制。常态化平台互动机制，明确侨胞、村委、村民的多元角色，并建立相应积分激励体系和侨乡荣誉机制，深化侨乡与村委、村民的多元共治网络嵌入，强化关系性与文化性认同，实现“参与有动力、服务有成效、影响有广度”的治理目标。二是将“侨之家”平台定位为侨乡主导型枢纽平台，同步培育3支线下本土化的数字治理团队。通过建立“1套管理制度+技术维护、内容运营、培训指导3支队伍”的“1+3”保障体系，推动侨乡治理从“外部输血”向“内生造血”转变，破解传统治理困境，保留文化特质，为构建共建共治共享的社会治理新格局提供实践路径，凝聚多方多元治理合力，让“侨之家”成为共治共享的“数字纽带”，助力汕头形成社会多元共治新格局。

　　四、 构建侨资源全链赋能体系，激活社会发展新引擎

　　作为著名侨乡，汕头拥有超过500万海外侨胞的独特优势，为激活、创新、转化侨资源，助力特区经济新发展，可聚力构建一个覆盖“发现-链接-激活-转化-反哺”全生命周期的侨资源全链赋能体系，创新性激活社会发展新引擎。一是链接多平台优势，健全侨资源全链赋能体系。借助华侨经济文化合作试验区、国际潮团联谊年会、侨博会等多层次平台，整合激发更多侨资源赋能优势，针对线上侨乡社群、驻外联络点，建立常态化、多元化、便捷化的沟通对接渠道，打破侨资源信息壁垒。二是创新转化侨资源赋能社会发展方式。借助数据侨联优势，不断激活新时代“侨”能量。针对我市文旅侨村，定向对接侨界文创、投资资源，激活汕头侨批文物馆深厚华侨记忆，依托互联网打造“云游潮汕侨乡”和“潮汕非遗云课堂”平台，根据实际融入VR全景漫游侨批文物馆、侨村古建、侨乡历史脉络，同时，利用人工智能模型生成个性化侨乡文化故事，孕育侨胞反哺事迹的“数字文化IP”，通过高质量短视频、潮汕侨乡特色剧本杀互动游戏等形式传播，强化侨乡文化认同。借助文化和科技的巧妙融合，积极构建特区侨资源全链赋能体系，不断激活社会发展新引擎，助力汕头走出一条中国特色城市现代化新路子。

　　（作者简日梅系汕头大学硕士研究生、汕头大学公共安全与特区治理研究中心助理研究员，刘嘉雯系汕头大学法学院法学专业本科生）