2020年10月,习近平总书记亲临汕头视察,强调“现在我国经济社会发展很快,城市建设日新月异。越是这样越要加强历史文化街区保护,在加强保护的前提下开展城市建设,有机融入现代生活气息,让古老城市焕发新的活力。”总书记的重要讲话,为汕头做好新时代城市工作指明了前进方向、提供了根本遵循。
近年来,我市始终牢记习近平总书记的殷殷嘱托,深入学习领会、认真贯彻落实,全面实施城市更新行动,以绣花功夫推进城市规划建设管理各项工作,城乡融合、人居环境、老城保育活化等方面逐步提高,宜居宜业宜游城市功能品质进一步提升。
选树典型镇,文旅融合赋予海岛新活力
刚过去的国庆中秋假期,我市南澳县再次成为热门旅游地,到云澳镇台湾街游玩打卡的外地游客更是络绎不绝。在央企的帮扶结对下,云澳镇台湾街风貌提升项目实施口袋文化公园建设、沿街IP形象设置、网红打卡点设置等多个项目。通过用建筑和景观的语言描绘具有地方特色的风情街区,展现云澳镇的“海丝、海港、海岛”文化特色,赋予云澳镇新的活力。
如今,云澳镇依托海洋资源禀赋的区位优势,以“百千万工程”为引领,推进文化和旅游特色镇建设,以“文化+旅游+产业”融合发展模式,将海丝文化资源转化为经济发展的新引擎,也成为汕头典型镇建设浓墨重彩的一笔。
我市不断强化乡镇联城带村节点功能,以实施“百千万工程”为抓手,提升乡镇的综合功能,促进城乡融合发展。重点选树三批16个典型镇进行培育,选取2个基础较好的中心镇按照小城市标准进行规划建设,聚焦学校、医疗、养老、文体、道路等设施建设,推动城镇形态加速向城市形态转变,不断提升县域、镇域综合承载力和公共服务均等化水平。
人居环境焕新,创造更高品质生活空间
住有所居、居有所美,是汕头一直致力的方向,也不断地取得新成效。秉承着“人民城市人民建、人民城市为人民”的理念,汕头在不断完善租购并举的住房市场与保障体系基础上,不断为人民群众创造更高品质的生活空间,城市人居环境呈现新面貌。
数据显示,目前,汕头城市人均住房建筑面积已超过36平方米。在连续三年出台26项房地产发展扶持措施基础上,近期,我市推出第4轮16条房地产市场扶持措施,多措并举提升政策的精准性和有效性,房地产市场管理服务持续加强。与此同时,住房保障覆盖面也持续扩大,出台保障性租赁住房实施意见和认定办法,建立项目库,已筹集保障性租赁住房4584套,推进解决新市民、青年人住房问题。
人逢喜事精神爽。近期,江西籍新市民周先生成功配租到两英“锦熙府”保障性租赁住房项目的租赁住房。他是金溪水系工程管理处职工,来潮南区工作三年多,住上保障性租赁住房,每月租金比之前外面租房锐减,减轻了生活压力,新住处环境佳,小区配套齐全,周边出行十分方便。由此为生活带来的实惠和便利,让周先生赞不绝口,心中也更加笃定了扎根汕头的信心。
老旧小区改造的大力开展,让社区生活质量不断提升,让更多人受惠。全市累计开工改造小区722个,惠及19万户居民,超额完成“十四五”规划任务目标;深入践行“楼道革命”“环境革命”“管理革命”,把老旧小区改造与加装管道燃气、供水提压、增设电梯等结合起来,切实解决群众反映强烈的难点、堵点、痛点问题,让老百姓心里有了更多的获得感、幸福感、安全感。
探索“汕头路径”,让历史文化焕发新光彩
汕头市全面加强历史文化街区保护开发,坚持以系统思维强化原真保护、以市场思维推进活化利用,探索出一条城市更新与历史文化保护开发互促互进的汕头路径,城市历史文化焕发新光彩。
我市出台《汕头经济特区潮汕传统民居保护条例》,填补传统民居保护的立法空白。坚持在保护中发展,以“微更新”“微改造”推进风貌提升,探索“文化+”“旅游+”“美食+”赋能模式,借助更加符合现代文旅市场需求的业态布局,切实让历史文化街区活起来、火起来。目前全市已创建国家级历史文化名村2个,省级历史文化街区2片,市级历史建筑三批53处,传统村落21个。
在发展中传承,是汕头的另一亮点。我市先后对小公园历史文化街区开展三轮沿街骑楼修复改造工程,将鮀江旅社、集成发商行旧址、西南通酒楼等历史建筑打造成为网红打卡点;全力推进“番客街”项目,改造提升3条主街8个街坊的侨乡风貌。同时,打造镇邦美食街等多元复合商贸业态,建立常态化文旅活动机制。小公园历史文化街区相关保护利用做法,入选住建部首批可复制可推广经验清单。
本报记者 林彦恂