加强文商旅协同发展 助推汕头加快建设汕潮揭都市圈主中心

　　市委十二届九次全会暨市委经济工作会议强调，要加快建设汕潮揭都市圈主中心，强化文商旅协同发展。以促进汕潮揭文商旅协同发展为抓手，推动汕潮揭都市圈可持续发展，是贯彻落实习近平总书记在广东调研提出的加快汕头经济特区发展，把汕头作为重要发展极，打造现代化沿海经济带重要指示的落实举措，对推动汕头经济社会高质量发展、加快汕头建设汕潮揭都市圈主中心具有重要意义。

　　2023年广东省政府正式发布《汕潮揭都市圈发展规划》。该规划是综合性、战略性、引导性规划，旨在指导汕潮揭都市圈当前和今后一个时期同城化发展，提升整体竞争力。汕头作为经济特区、海上丝绸之路重要门户和省域副中心城市，在汕潮揭都市圈发展中将充分利用其特区优势、区位优势和侨乡优势，强化汕头的集聚辐射能力和综合服务功能，吸引周边的资源和人才，在汕潮揭三市中发挥引领作用，推动三市的协同发展。

　　从汕潮揭都市圈发展建设的基础看，汕头、潮州、揭阳三市经济关联度高，人文相亲、往来密切，发展空间广阔，这些都为都市圈发展建设打下良好基础。作为汕潮揭都市圈发展规划中的重要组成部分，文商旅协同发展旨在通过文化、商业和旅游的深度融合，进一步促进三市文商旅同城化发展。

　　一、在文化上聚力，打造世界潮汕文化之都

　　汕潮揭三市历史文化相通，民俗文化相通，潮汕文化是三市协同发展的重要纽带。《汕潮揭都市圈发展规划》里明确提出要打造世界潮汕文化之都，推进文化和旅游业融合发展的目标。一是深挖本土传统文化特色资源。汕潮揭三市应深挖历史文化、海洋文化、民俗文化等传统地方特色文化资源，加强历史文化建筑保护，提高非物质文化遗产保护水平，培育具有潮汕本土特色的都市圈文化认同感，展现“海丝文化重镇，潮人精神家园”的风貌。二是推动文化设施共建共享。鼓励三市以分馆、流动馆等形式，推动城市博物馆、文化馆、图书馆联通共享，促进城乡文化资源的均衡分布。三是提升潮汕文化国际影响力。加大力度开展合作，举办面向海外的文化交流活动，共建文化交流机制，加强文化产品的开发推广，打响潮汕文化品牌，加快潮汕特色文化产业国际化步伐。四是运用数字技术赋能潮汕文化传承与创新。作为粤东数字城市建设的引领者，汕头在这方面具有得天独厚的优势，通过数智技术的创新应用，让传统文化资源实现数字化存储和展览展示，开创新文化遗产的数字化重建和保护。总而言之，汕头作为汕潮揭都市圈的主中心，应更好发挥其在区域发展中的引领和带动作用，持续推动汕潮揭三市聚力打造具有全球影响力的世界潮汕文化之都。

　　二、在商贸上发力，提升区域商贸活力

　　2024年，汕头发布了《汕头市商贸赋能高质量发展十条》，以“真金白银”和“干货实货”助力汕头商贸高质量发展。汕头作为汕潮揭都市圈主中心，在优化产业发展格局和提升商贸活力上持续发力，打造开放型经济引领区，加快培育形成沿海经济带增长的新引擎。一是建设高水平商贸平台。建设跨境电商综试区和广东自贸试验区汕头联动发展区，打造华侨试验区数字经济新高地，全面启动大型出口加工产业区建设，以高水平商贸平台推动三市产业高质量发展。二是加强经贸交流合作。依托三市有关商会，在招商引资、产业对接和项目洽谈上加强合作。三是统一谋划区域内基础设施建设。发挥临海资源和产业基础优势，推动区域内商业设施的互联互通和资源共享，提升商贸服务的效率和质量。

　　三、在旅游上合力，共建大潮汕文化旅游区

　　市委全会提出要构建汕潮揭“旅游同城化”发展格局。汕潮揭旅游同城化是指汕头、潮州和揭阳三市在旅游领域的协同发展，通过整合资源、共享信息、联合推广等方式，打造具有区域特色的旅游产品和线路，提升区域旅游的整体竞争力和吸引力。一是加快旅游资源整合与共享。整合包括景点、酒店、交通等旅游资源，实现资源优化配置，提高整体旅游效益。联合打造“汕头—潮州—揭阳”旅游精品线路，积极发展滨海旅游和文化旅游，共同建设阳光海岸带，联合打造韩江传统文化风情线、榕江现代都市风情线、练江工业文明风情线三江文化风情线。二是加强旅游基础设施建设。建立旅游信息共享机制，发展跨区旅游营销网络，继续推行旅游景区通票制度和“汕潮揭旅游一卡通”，构建区域一体化旅游服务体系。三是加大旅游品牌推广力度。各市根据自身特色，打造不同的旅游品牌。汕头侧重侨史文化和海洋文化，潮州侧重历史文化，揭阳侧重自然景观和传统文化。汕头作为汕潮揭都市圈主中心，牵头联合宣传和推广，提高粤东地区旅游品牌知名度和影响力，吸引更多游客前来观光旅游。

　　（作者单位：中共汕头市委党校）

　　本文由市社科联供稿