防范化解重点领域风险 全面维护特区公共安全

　　□ 侯光辉 简日梅

　　党的二十届三中全会强调防范化解重点领域风险的重要性，要求严格落实安全生产责任，织密社会安全风险防控网，切实维护社会稳定，有效防范化解意识形态风险。中共广东省委十三届六次全会暨省委经济工作会议指出，抓实抓细安全生产和灾害防范应对，全面维护公共安全，有效防范化解重点领域风险，全力保障人民群众生命安全和社会稳定。要严格落实安全生产监管责任，强化市场食品监督工作机制，大力打击交通违法违规行为，积极维护民俗活动秩序，多措并举全力防范化解重点领域风险，全面维护特区社会稳定与公共安全，为汕头人民的美好生活保驾护航。

　　落实监管责任，切实抓好安全生产。要进一步加强统筹发展与安全意识，牢固树立底线意识、红线意识，加强安全管理工作积极性、主动性，严格把关、严格监管，压紧压实党政领导责任、属地管理责任、行业部门监管责任和企业主体责任，切实抓好安全生产管理的各项工作。尽快落实重点行业领域建立健全“一件事”由牵头部门组织推动、各相关部门齐抓共管，全链条排查整治重大事故隐患的责任体系。一是严格开展安全生产检查和风险隐患排查。各责任部门要依据“安全生产治本攻坚三年行动”，针对事故多发企业、行业、区域开展针对性安全检测，在“三个必须”“谁主管谁负责”以及“业务相近”的原则指导下，严查风险隐患，落实闭环整治，将威胁安全生产的各类因素扼杀在摇篮中。二是因事施策、精准处置生产风险事件。要健全安全生产管理制度、加强安全链条管控，加强风险排查，提升各类安全事故预案的预演密度力度，严防群死群伤事件发生。汕头民俗活动丰富，需要警惕烟花爆竹燃放造成火灾或人员伤亡事故，加强烟花爆竹生产、运输、储存、燃放等各环节安全风险管控，严防非法制售储存，重拳打击打压“黑窝点”。

　　强化市场监管责任，保障食品质量安全。食品安全关乎千万家庭，节假日期间食品安全事件一旦发生，将产生强大的级联效应和舆论影响，需不断强化市场监管责任，持续保障各类食品安全。一是健全部门协作机制，专项整治食品安全突出问题。优化市场监管部门牵头，打私办、公安、海关缉私、农业农村等部门紧密配合的工作机制，针对假期后市场特点开展联合执法检查，合力推动市场食品清查整治行动深入开展。二是直击重点场所、重点品种和重点食品风险隐患。依据群众购买特点，重点检查农贸交易市场、批发商供应商、超市、生鲜店、特产店等场所，整体摸查市场食品供销网络，突出整治重点和源头。根据汕头市民购买特点，聚焦重点品种和重点风险隐患，针对肉丸、肉脯、卤鹅等特色产业，有效整治行业乱象，重点检查食品进货来源及质量问题，通过多种措施严格落实食品安全主体责任，防范食品安全风险，全方位保障食品质量安全领域，守护好老百姓的“米袋子”“菜篮子”和“肉案子”。

　　大力打击交通违法行为，切实维护交通安全。节假日期间，人流物流车流密集，易发生交通拥堵和交通事故，严重威胁人民群众生命财产安全。一是重拳整治易肇事肇祸交通违法行为，根据汕头交通道路实际情况，开展公路交通安全专项整治行动，在全市范围内加强对重点路段的管控查处力度，严查处理各类重点交通违法行为，严肃规范道路通行秩序。二要盯紧盯牢“人车路企”风险隐患。复工复产阶段交通道路运输具有人员物资流动“密”“频”“杂”等特点，交管部门要着重关注“两客一危一货”、6座以上小客车以及农村地区电动三轮车等六类重点车辆，针对外卖骑手及快递员等重点群体普及交通安全知识，防止发生交通事故，通过道路巡视勤务、人员值守等方式，及时消除路面动态风险隐患；聚焦高风险客货运输企业，深入重点运输企业开展安全检查和交通安全宣教活动。

　　聚焦民俗活动管控织牢社会安全和谐网。潮汕文化习俗活动纷繁多彩，涉及人员数量多、范围大，持续时间长，对文化习俗活动进行引导、规范，可极大幅度维护辖区内公共安全。一是强化民俗活动风险评估与现场管控。加强各类民俗活动的报备和审批管理，在活动核心区及周边制高点部署智能人流监测系统，实时追踪人群聚集趋势，科学划定表演区、缓冲区与疏散通道，利用可移动隔离栏实施硬隔离。对狭窄街巷实行分时段限流，加强安保力量部署，安排志愿者引导观众错峰观演，严防拥挤踩踏。二是加强宣传引导并做好应急准备。活动开始前通过电视、广播、网络等多种渠道宣传安全知识和注意事项，将潮剧、英歌舞等非遗形式融入安全宣传内容，引导群众文明参与、有序观看，提升其安全意识。相关责任部门制定详细的应急预案，明确各部门职责分工和应急处置流程，并组织实战演练，活动现场配备充足的医疗、消防等应急力量，确保一旦发生突发事件，能够及时有效处置。

　　（作者侯光辉系汕头大学法学院教授，简日梅系汕头大学法学院硕士研究生）

　　本文由市社科联供稿