从三个维度领悟习近平法治思想重大理论创新

　　习近平法治思想是立场、观点和方法的有机统一。习近平法治思想是顺应全面依法治国、建设法治中国、实现中华民族伟大复兴时代要求应运而生的重大理论创新成果，是马克思主义法治理论中国化的新发展新飞跃。习近平法治思想在依法治县、依法治市、依法治省、依法治国、全面依法治国的非凡法治实践中，在把马克思主义法治理论同中国法治建设具体实际相结合、同中华优秀传统法律文化相结合的卓越理论探索中创立。习近平法治思想以一系列原创性、创新性概念、命题、论断和观点对马克思主义法治理论、中国特色社会主义法治理论等作出了重大理论贡献。本文以重大理论创新为视角尝试从三个维度领悟习近平法治思想的博大精深、实践伟力。

　　一是“十一个坚持”的维度。习近平法治思想的重大理论创新主要体现在“十一个坚持”。“十一个坚持”是全面依法治国新理念新思想新战略的最权威最精准的理论凝练，是新时代党在法治领域最系统最深入的理论创新，是马克思主义法治理论中国化、中国特色社会主义法治理论时代化、中华法治文明现代化的重大标志性理论成果。“十一个坚持”集中展现了习近平法治思想的核心要义、基本精神和实践要求，深刻回答了全面依法治国的政治方向、工作布局、重点任务、重要保障等重大理论和实践问题。在“十一个坚持”中，“坚持党对全面依法治国的领导”“坚持以人民为中心”“坚持中国特色社会主义法治道路”深刻回答了全面依法治国由谁领导、为了谁和依靠谁、走什么路，科学指明了全面依法治国的政治方向。“坚持在法治轨道上推进国家治理体系和治理能力现代化”“坚持建设中国特色社会主义法治体系”“坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进，法治国家、法治政府、法治社会一体建设”深刻回答了全面依法治国如何谋篇布局，科学指明了中国特色社会主义法治的工作布局。“坚持依宪治国、依宪执政”“坚持全面推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法”“坚持统筹推进国内法治和涉外法治”深刻回答了当前和今后一个时期全面依法治国的重要任务、重点工作。“坚持建设德才兼备的高素质法治工作队伍”“坚持抓住领导干部这个‘关键少数’”深刻回答了全面依法治国必须重视法治队伍建设，重视发挥领导干部关键作用，即全面依法治国的重要保障。以要言之，“十一个坚持”系统阐述了新时代推进全面依法治国的战略部署，是一个系统完备、逻辑严谨、内在统一的理论体系。

　　二是“建设中国特色社会主义法治体系”的维度。习近平法治思想的重大理论创新集中体现在具有划时代意义的“建设中国特色社会主义法治体系”。“建设中国特色社会主义法治体系”是改革开放以来我们党提出的十六个“具有原创性、时代性的概念和理论”中法治领域唯一代表成果。这一概念和命题实践价值非凡，“建设中国特色社会主义法治体系”既是推进全面依法治国的总目标之一，又是推进全面依法治国的总抓手。推进全面依法治国涉及很多方面，在实际工作中必须有一个总揽全局、牵引各方的总抓手，这个总抓手就是“建设中国特色社会主义法治体系”，依法治国各项工作都要围绕这个总抓手来谋划、来推进。这个总抓手作为新时代法治建设的“纲”，是国家治理体系的骨干工程，本质上是中国特色社会主义制度的法治表现形式。党的十八大以来，我们党抓住这个总抓手，坚持系统观念，统筹推进法律规范体系、法治实施体系、法治监督体系、法治保障体系和党内法规体系建设，中国特色社会主义法治体系不断健全，推动中国特色社会主义法治体系建设取得历史性成就。这一概念和命题理论地位特殊，“建设中国特色社会主义法治体系”具有全局性、统领性、基础性重大意义。“建设中国特色社会主义法治体系”这一原创性概念和命题蕴含的理论和方法，揭示了中国特色社会主义法治建设的客观规律和实践逻辑，提供了一套全新的把握当代中国法治的理解系统和思想视窗，对新时代法治建设具有实践的解释力、理论的穿透力和思想的整合力。这一原创性概念和命题所具备的强大理论建构能量，把分散在法治建设各个领域各个方面的理论观点整合到法治体系的总体框架中，实现了国家法律与党内法规的相融合、依法治国与依规治党的相统一、治国理政与管党治党的相衔接、全面依法治国与全面从严治党的相结合，为正在生成的具有中国特色、中国风格、中国气派的新时代法治建设确立了理论基石。

　　三是新概念新命题新论断的维度。习近平法治思想的重大理论创新广泛体现在数百个新概念新命题新论断中。诸如：提出“建设法治中国”，标志着新时代全面依法治国的新定位，具有深厚的历史文化底蕴、丰富的实践经验基础，铸就建设法治中国的鲜明航标。提出“坚定不移走中国特色社会主义法治道路”，这是对中国特色社会主义法治的道路自觉和道路自信；改革开放以来，我们党深刻总结我国社会主义法治建设的成功经验和深刻教训，走出了一条中国特色社会主义法治道路。提出“坚持人民主体地位，必须坚持法治为了人民、依靠人民、造福人民、保护人民”，这是法治的人民立场，是以人民为中心的发展思想在法治领域的彰显，凸显了习近平法治思想蕴含的价值理念。提出“法治是国家治理体系和治理能力的重要依托”，这就从治国理政的高度和国家治理的层面揭示了法治的重要功能，法律是治国之重器，我们要在法治轨道上全面建设社会主义现代化国家。提出“要推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法”，这是新时代法治方针，这一方针精准分析法治工作面临的新形势和急需解决的新问题，推动了新时代全面依法治国工作的全方位巨大变化。提出“统筹推进国内法治和涉外法治”，这是新形势下对法治功能作出的深刻揭示和判断，是立足国内国际两个大局提出的崭新法治建设方略，因为法治是国家核心竞争力的重要内容。提出“提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险的能力”，突出强调法治思维能力的重要性和法治思维作用领域的全面性，形成了系统的法治思维理论。提出“要坚定法治自信”，法治自信体现了对法治的坚定信念，是对新时代法治的信心与认同的集中展示，具有深远历史意义和时代价值。等等。简言之，习近平法治思想提出一系列原创性的法治新概念新命题新论断，彼此相对独立又相互关联、相互贯通、互为支撑，构成了全面依法治国理论体系的基本观点，充分彰显了这一思想鲜明的理论品格和时代精神。

　　（作者单位：市委党校）