教育，作为孩子全面发展的基石，对于特殊儿童而言，更是其能够在社会中健康、快乐成长的重要前提。特殊教育的发展不仅关乎残疾人受教育权利的实现，更是教育公平的重要体现。
党的二十大报告明确指出，要加快义务教育优质均衡发展和城乡一体化，优化区域教育资源配置，强化学前教育、特殊教育普惠发展，坚持高中阶段学校多样化发展，完善覆盖全学段学生资助体系。这一战略部署为特殊教育的发展提供了根本遵循。同时，教育部等7部门制定的《“十四五”特殊教育发展提升行动计划》也提出了“推动普通教育、职业教育、医疗康复及信息技术与特殊教育进一步深度融合”的发展目标，为特殊教育事业的未来发展指明了方向。
近年来，濠江区深入贯彻习近平总书记关于残疾人事业的重要论述和指示批示精神，认真落实上级相关工作要求，制定了《汕头市濠江区“十四五”残疾人保障和发展规划》。在这一规划的指引下，濠江区残疾人事业发展取得了一定成绩，尤其是特殊教育的大力发展，为“百千万工程”的实施作出了积极贡献。
当前，濠江区接收义务教育的适龄特需儿童共计260名，其中小学生168名，初中生92名。为了满足这些特需儿童的教育需求，濠江区规划将原濠城学校小学部（位于濠江区濠滨社区永德路1号）校址作为特殊教育校址。该校舍占地面积达2606平方米，计划设置9个班级，提供72个学位。这一工程预计于2025年12月竣工，届时将有效缓解濠江区特殊教育资源紧张的问题。
但是，目前濠江区特殊教育还存在师资力量薄弱、硬件配套不足等问题。以濠江区特殊教育学校（筹）为例，该校在校就读学生共53名，依据《广东省特殊教育学校教职员编制标准暂行办法》的要求，应配备25位在编教师，实际在编教师严重不足，且缺乏专业背景，这导致特殊教育学校在教学质量、课程开发、学生康复等方面存在诸多困难。同时，目前濠江区特殊教育学校项目资金不足以配备齐全教学设备和康复训练设施，直接影响到特需生残存功能的保持和提升，也一定程度上限制了特殊教育学校的发展。另外，部分特需儿童家长对特殊教育存在认识偏差和重视程度不够也制约了特殊教育的发展。
针对以上问题，结合濠江区实际，笔者提出以下策略与建议。
（一）加强学校建设，提升硬件设施。一方面，教育行政部门和财政部门应加大财政资金投入，高标准、严要求地从硬件设施方面有针对性地加强特殊教育学校建设。这包括教学楼、宿舍楼、康复楼等基础设施的建设以及教学设备、康复训练设施的配备等。另一方面，教育行政部门应大力推动特殊教育课程建设，开设适应特需学生学习特点的课程，并充分考虑心智障碍类学生的现实情况和需求。通过优化课程设置和教学方法，提高特殊教育的教学质量。
（二）提升专业性，满足个性化需求。特殊教育的发展需要专业的支撑和引领。因此，应积极探索设置适合智力残疾、多重残疾和孤独症等特需学生的专业，加快研发特殊教育专业课程、构建专业性培养模式。同时，应同步促进特需学生的康复工作，适时总结经验，进一步形成优势特色课程，促进专业化发展。通过提升特殊教育的专业性，满足特需学生的个性化需求。
（三）加强融合交流，推动高质量发展。特殊教育的发展需要社会各界的支持和参与。因此，应积极推动本地的特殊教育教研和专业支持体系建设工作。通过加强特殊教育与普通教育、职业教育的融合交流，整合普特资源实现特殊教育扩容提质。同时，应加强多向融合交流，优化提升特殊学校课程建设水平，形成优势特色课程，推动特殊教育的高质量发展。
（四）加强师资培养，提升综合素质。教师是特殊教育发展的关键因素。因此，应加强特殊教育教研和专业支持体系建设工作，加强师资培养力度，提升教师的综合素质和专业水平。一方面，通过举办培训班、研讨会等方式提高现有教师的专业素养和教学能力；另一方面，积极引进具有特殊教育经验和专业背景的教师来充实特殊教育师资队伍。多方搭建合作平台，为特殊教育学校引入社会组织的专业化支持，帮助促进校内课程建设和学生未来发展空间的拓展。多元化加强师资队伍建设，为特殊教育的发展提供有力的人才保障。
（五）提高家长认识，改变社会环境。家庭是特需学生最初的也可能是终生的教育环境，提高特需儿童家长对特殊教育的重视程度至关重要。一方面，可以开展针对残疾儿童父母及其他监护人的教育培训工作，引导家长正确认识特需儿童教育对其未来发展的影响和价值意义。通过教育培训提高家长的认知水平和教育意识，使其更加积极地支持和参与特殊教育工作。另一方面，政府给予特需儿童接受学前教育的家庭一定的生活补助，以减轻家长的经济负担。同时，通过政策引导和社会宣传等方式营造良好的社会氛围和支持环境，推动特殊教育的持续发展。
（作者单位：濠江区政协文史委）