民营企业的健康稳定发展对于辖区经济高质量发展至关重要。为促进民营企业健康发展，自今年2月起，最高检启动“检察护企”专项行动。在我市，各项“接地气”的检察服务结合产业特色迅速铺开。据了解，自“检察护企”专项行动开展以来，我市检察机关共批准逮捕破坏市场经济秩序犯罪案件129件195人，起诉168件290人；共受理涉知识产权审查起诉案件54件71人，提起公诉47件66人。同时，纵深推进常态化扫黑除恶工作，依法打击严重侵犯企业合法权益的非法放贷、“套路贷”、欺行霸市、强买强卖、非法催收债务等涉黑涉恶行为。
在日益激烈的市场竞争中，企业需要积极应对着各种各样的外部挑战，常常容易忽视“内忧”问题。企业内部腐败犯罪，是我市检察机关依法严惩的重点，市检察院还成立专项工作领导小组，组建工作专班对7个基层检察院专项行动开展情况进行调研和督导。阶段来，我市检察机关依法办理企业财务、采购、销售、技术等关键岗位人员实施的职务侵占、挪用资金、非国家工作人员受贿等侵害企业利益犯罪案件，并积极做好追赃挽损工作，依法帮助企业挽回损失。
多方位完善“检察护企”工作机制
我市检察机关注重完善“检察护企”各项工作机制，持续推动专项行动走深走实，回应企业最迫切的法治诉求，锚定“高质效办好每一个案件”目标，服务保障经济社会高质量发展。在澄海区，检察机关与工业园区企业建立常态化联系机制，精准对接企业需求；在濠江区，将常态化联系机制引入相关协会，打通服务企业的“最后一公里”；在潮阳区，检察机关与市场监管部门联合开展宣讲会，从刑事检察、公益诉讼检察等方面讲解知识产权保护工作……
市检察院相关负责人表示，我市检察机关结合本地工作实际，重点挖掘并利用好12309检察服务中心的“富矿”，加强内部一体化履职并健全重点涉企线索移送衔接机制，尝试运用“多渠道关键词筛选—基本案情审查—详细案情核实”三步筛选法发现趋利性执法司法问题线索。同时，充分发挥侦查监督与协作配合办公室的“桥头堡”作用，通过信息互通、协同发力，加强涉企“挂案”和趋利性执法司法线索排查。该负责人表示，刑事检察部门着重加强“一案双查”工作，认真审查有无侵害企业、企业家合法权益情况并依法监督；民事行政检察部门依职权主动监督，及时纠正侵害企业合法权益行为。如近期市检察院在办理一宗进出口企业违规换汇案件时发现，该案在犯罪事实认定和法律适用方面均存在困难。为进一步完善调查取证流程，市检察院与市公安局、国家外汇管理局汕头市分局建立行刑衔接工作机制，共同提高办案质效。
开出“法治良方”助力民企健康发展
近期，金平区人民检察院依法起诉了辖区某科技公司工作人员利用职务之便侵占企业货款一案，并在案件审结后主动邀请该企业及案件侦查人员上门座谈，帮助该公司完善内部管理机制，避免再次因管理不善造成经济损失。原来，犯罪嫌疑人利用担任该公司下属门店店长的职务便利，在对接客户时要求客户以现金或扫其个人微信收款二维码的方式支付货款，然后利用其本人负责与公司对账及上缴货款的职务之便，将部分货款截留并据为己有，涉案金额共计人民币96万余元。
“事前防范优于事后弥补，希望企业从自身做起，通过规范管理制度、加强人员监管等措施切实防范经营风险；检察机关也将以‘检察护企’专项工作为契机，持续抓好‘打击犯罪+权益保护’组合拳，精准开展普法宣传活动，加强与企业的良性互动，为企业发展谋实策、出实招、办实事，助推企业向好向上发展。” 座谈会上，承办检察官分析了在办理案件过程中发现的企业经营管理制度、财务制度以及内部监督等方面存在的漏洞，并结合近年来办理的职务犯罪案件，提出应完善企业管理制度特别是财务制度、加强对重点岗位员工的警示教育和监督管理、从源头规避职务犯罪风险等意见建议；与会办案民警也结合该案暴露出的管理短板，提出切实可行的防范意见。
“下来，我院将持续依法打击侵害企业权益的违法犯罪行为，积极促进退赃退赔，在为企业挽回实际损失的同时‘把脉问诊’，开出‘法治良方’，帮助企业从源头上提升自我保护意识和合法经营意识，助力打造稳定、公平、透明、可预期的法治化营商环境。”该院相关负责人表示。
案例入选全省加强知识产权司法保护十大典型案例
澄海区是远近闻名的“玩具之都”，如何保护好企业的自主知识产权，是澄海区人民检察院开展“检察护企”专项行动的重点。
在一起侵权案中，沈某为获取非法利益，未经注册商标所有人A公司许可，擅自生产假冒A公司“心形”图形注册商标、“螺丝符号”图形注册商标和“战斗王”文字注册商标的玩具，并以远低于真品的价格进行销售。截至被公安机关查获时，非法经营总额达21万余元。“沈某明知侵犯他人注册商标，仍违法生产、销售牟利，严重损害被侵权企业的品牌形象，扰乱了正常的市场秩序。”办案检察官说。经澄海区检察院起诉、法院审理后，以假冒注册商标罪判处沈某有期徒刑三年，并处罚金15万元。
同样在澄海区，杨某未经著作权人某玩具厂许可，擅自生产侵犯某玩具厂享有著作权的四款玩具产品，被澄海区文化广电旅游体育局当场查获，涉案产品价值18万余元。经鉴定，杨某生产的四款玩具与某玩具厂生产的四款玩具构成复制关系。办案中，澄海区人民检察院坚持依法惩治犯罪与保护企业合法权益相结合，利用审前主导作用和认罪认罚从宽制度优势，积极促进侵权人与权利人和解，在挽回企业经济损失的同时，促使双方从“矛盾纠纷”向“定分止争”转变，通过化解双方矛盾促进行业诚信经营新风尚形成。今年3月，澄海区法院以侵犯著作权罪判处杨某有期徒刑一年，并处罚金10万元。后来，该案获评广东省检察机关加强知识产权司法保护十大典型案例。
为进一步引导公安机关规范侦查取证，澄海区人民检察院制定了《澄海区知识产权犯罪案件取证指引》，从权属证明、鉴定标准、违法所得认定等方面，对知识产权刑事案件证据收集、审查作出明确指引，进一步提升知识产权案件办理质量和司法保护效能，促进检警双向共赢。
本报记者 陈 敏 通讯员 闫琦琦 文/摄