以正确政绩观护航“百千万工程”高质量发展

　　□ 陈伟壁

　　党的二十届三中全会明确指出，“树立和践行正确政绩观，健全有效防范和纠治政绩观偏差工作机制。”党的十八大以来，习近平总书记深刻回答了“政绩为谁而树、树什么样的政绩、怎样树好政绩”等重大理论和实践问题，为各级党员干部践行正确政绩观提供了根本遵循。当前推动“百千万工程”高质量发展，要树立为民造福、坚持高质量发展、真抓实干的政绩观，处理好标与本、显绩与潜绩、虚与实、共建与共享的关系，做出经得起实践、人民、历史检验的实绩实效。

　　处理好“标”与“本”的关系。树立和践行正确政绩观必须牢固树立“既要治标，更重治本”的工作取向，坚决纠正“重治标轻治本”的行为偏差。这就要求我们既要注重扮靓城乡面子，更要全力做好发展里子，统筹人居环境整治和大抓产业发展，把有限的资金用到刀刃上。一是深入开展人居环境整治。推进镇村三线整治，推进风貌管控提升，全面实行农村建房全流程审批和规范管理，推广带图审批、按图施工、依图验收机制。推进美丽圩镇建设，优化镇村生产生活生态空间，以四小园、口袋公园、绿美碧道、古树公园、最美庭院等为抓手，推进绿化美化城乡人居环境。二是大抓产业发展。推动产业园区平台提质增效，推动县域产业集群和重点项目建设，以国家标准提升引领传统产业优化升级，支持企业用数智技术、绿色技术改造提升玩具创意、纺织服装等传统产业，因地制宜发展新质生产力。要积极盘活各种资源，探索富民兴村新路径。特别是围绕土地资源、“潮侨红”文旅资源、人才、金融、科技资源，唤醒“沉睡”资源。如上华镇岛门村围绕收回、筹资、挂牌、招商四方面举措盘活该村101亩闲置集体土地，成功招引8家优质企业入驻，在全市率先实行农村集体建设用地“标准地”供应模式。三是深化体制机制改革创新，相关部门应研究制订村集体成立强村公司的政策，提供对应的咨询扶持途径，为村集体规范经济管理、市场定位、参与投资提供政策支撑。要探索开展承包地经营权流转奖补试点，探索应用“股票田”改革，“整村授信+”“产业村长”“乡村CEO”，村集体经济收益与村级干部奖励待遇挂钩等经验做法，积极推动新型农村集体经济蓬勃发展。

　　处理好显绩与潜绩的关系。政绩既要立足当前、又要着眼长远，把“近”和“远”结合起来，既要做显功，也要做潜功，克服好大喜功、急功近利的思想。一是要做让老百姓看得见、摸得着、得实惠的实事。统筹推进农村水、电、路、气、信息等基础设施建设，特别是着力解决农村清洁能源、数字乡村等设施短板。比如加大力度建设新能源汽车充电设施、因地制宜建设停车场等。建阳村建设智能立体停车场，提供116个车位，在解决停车难的同时，年创收益20多万元。要重点做好“一老一少”民生工作，加快补齐养老服务短板，改善对孤寡、残障失能等特殊困难老年人的服务。如澄华街道城西社区牵头街道卫生院医生、志愿者、社区工作人员定期为特殊困难老年人上门提供医疗等服务。要加强普惠育幼服务体系建设，支持用人单位办托、社区嵌入式托育、家庭托育点等多种模式发展。二是要多做为后人作铺垫、打基础、利长远的好事。更加重视乡村规划、生态文明建设、乡村教育、乡村文化建设、乡村治理等基础性工作。乡村规划要坚持村民参与、因地制宜、精准画像，避免形式化、模板化的规划，在突出地方特色、产业融合，尊重乡村习俗、保留乡土味等方面下大力气。乡村教育要推广城乡教育共同体，创新集团化办学模式，扩大优质教育资源覆盖面，试点寒暑假学校托管工作，着力提升乡村学校办学活力和整体水平。

　　处理好虚和实的关系。政绩要避虚就实，不务虚功，不图虚名，注重实干，切实做到为官一任、造福一方。一是靠实事求是树政绩。各地的实际情况不同，树政绩的要求和侧重点也应有所不同。要根据各镇村的资源禀赋，把准工作着力点，GDP增长是政绩，生态保护、维护社会稳定、解决民生问题、加强非遗保护等同样也是政绩。澄华街道西门社区敢于动真碰硬，累计收回被侵占集体土地23亩，引进建材城等项目，多措并举实现社区年收入从10万元上升到500万元。同时注重非遗保育活化，以“蜈蚣舞”这一国家非物质文化遗产为主题，收集、整理图文资料，结合现有训练基地，改造民居庭院为艺术展示馆。二是靠狠抓落实树政绩，要发扬“钉钉子精神”，以点带面推动全局，坚持从解决农民群众反映最强烈的环境“脏乱差”问题入手，由点及面，迭代升级。要处理好各项工作“轻重缓急”的关系，合理安排建设优先序，不搞重复性建设，不铺张浪费。充分调动资源，整合上下左右，动员社会各界踊跃投身“百千万工程”。要“创造性贯彻落实”，上接天线、下接地气、外接先进，做到因地制宜，因时制宜。如隆都镇通过建设万里碧道、活化千年古墟市、建设狮头鹅城，发展现代观光农业，将“潮侨红”文旅资源串珠成链，打造三条旅游精品线路，招引运营团队丰富消费业态，探索出一条农文旅商融合发展的突围新路。

　　处理好共建与共享的关系。“共建”让“共享”有了物质、力量基础，“共享”让“共建”有了积极性和动力。反映在政绩观上就是要充分调动各方积极性、集思广益促发展，让广大群众可感可及、得到实惠。一是坚持组团式发展，以抱团合作方式实现资源整合、优势互补。通过乡村振兴示范带、区域党建联盟、邻村共建通用厂房等多种途径，解决因资源有限，导致产业布局、招商引资难以形成气候的问题。二是用好积分制治理等方式，积极发挥党员、村民代表、志愿者、妇女等党群力量，做好农村公共卫生、四小园、树木管养等工作，减轻村政集体经济负担，降低基层治理成本。三是要大力培育新乡贤文化，充分调动乡贤、商会、企业家等群体的积极性，建立各行各业重要乡贤通讯录，定期走访座谈，向其汇报家乡建设新进展、推介新项目、展示新成效，全面激发“乡贤引擎”。通过资金回流、文化回哺、公益回扶、人气回聚等共建共享方式，助力乡村发展。四是要健全完善农村集体收益分配制度、联农带农机制，完善农民在共同经营中共享收益的体制机制。借鉴莲华镇西浦村青少年劳动教育研学项目的做法，在不改变耕地性质、不需要土地流转集中，农民有种植主导权的情况下，通过采用“公司＋经联社＋农民”合作经营模式，农民每年得到耕地承租金补贴外，还可以为研学讲解农作物生长特点，取得课酬，以此带动农户增收以及乡村农文旅融合发展。

　　（作者单位：澄海区委党校）