近年来，汕头市坚持医疗高地的功能定位，以“建高地、强基层、保健康”为路径，发力加快打造区域医疗高地，为推进中国式现代化的汕头实践筑牢健康根基。
建高地 “真金白银”构建高水平医院集群
近年来，我市全面推开区域医疗中心和高水平医院建设，“真金白银”构建高水平医院集群，各级累计投入200多亿元，新改扩建20多个医疗卫生项目，完成8个疾控中心疫苗冷库和48个发热门诊（诊室）规范化建设，依托高水平医院布局建设5个国家区域医疗中心省分中心。市中医医院、汕头国际眼科中心、汕大医学院附属肿瘤医院、市妇幼保健院、市皮肤性病防治院等一批“高大上”的新院区相继建成投入使用，澄海区人民医院、龙湖区第二人民医院医疗综合楼、金平区鮀浦医院等改扩建项目也建成交付使用，有力推动了优质医疗资源扩容增效。位于汕头市东海岸新城塔岗围片区的市中心医院东院区建设项目节节推进，这个重大民生工程总用地面积197.8亩、总建筑面积约54.2万平方米、规划床位3000张、总投资约46.2亿元，投用后将为汕头区域医疗高地建设的成绩单再添浓墨重彩的一笔。
我市推动市中心医院和汕大医学院第一附属医院实施广东省高水平医院建设计划，围绕“技术、科研、人才、学科、制度、示范”六大任务主动作为、加速发展，引领带动相关医院共同建设区域医疗中心。两家高水平医院经过多年的建设成果凸显，市中心医院与孙逸仙纪念医院等省部属医院合作共建粤东医疗中心，汕大医学院第一附属医院成为国家危险性上消化道出血救治区域中心、国家心血管区域医疗中心省内分中心、国家儿童区域医疗中心省内分中心、国家神经区域医疗中心省内分中心、国家高级卒中中心、国家级心衰中心、国家呼吸医学中心协同医院、国家高级认知障碍诊疗中心等 “国字号”中心。
区域重点专科梯队渐成规模。目前全市共有12个临床专科入选“广东医院最强科室”（非大湾区）推荐名单，居粤东西北各市首位。在眼科、肿瘤和整形外科晋级为省高水平重点专科后，继续扶持较强实力专科创建国家和省高水平、省临床重点专科。如今，创建成果佳绩频传：市中医医院入选国家卫健委中医特色重点医院建设单位；汕头国际眼科中心成为我市首个国家临床重点专科能力建设项目单位；市中心医院泌尿外科、神经外科、心血管内科、重症医学科、儿科、急诊医学科，汕大医学院第一附属医院重症医学科、心脏大血管外科、呼吸内科、运动医学科、妇科、耳鼻咽喉科，汕大医学院第二附属医院心血管内科、儿科重症，市第二人民医院急诊医学科等15个专科入选广东省省级临床重点专科建设项目；市妇幼保健院与深圳华大基因共建出生缺陷防治精准医学中心。市级以上医院开展新技术170多项，其中7项填补省级以上技术空白。代表收治疾病疑难危重程度的病例组合指数（CMI）、收治异地疑难危重患者数两项指标，均在全省21个地市中排在第4位，医疗卫生服务能力和区域辐射力再上新台阶。
建设省级区域公共卫生中心是省委省政府推进卫生健康高质量发展、加强疾病预防控制体系现代化建设的一项重要举措。我市紧抓战略契机，锚定粤东区域公共卫生中心目标，高起点建设市公共卫生医学中心。汕头市公共卫生医学中心——市疾控中心异地建设项目占地50.48亩，总建筑面积44810平方米，建设一栋13层业务办公楼、一栋5层理化实验楼、一栋4层微检实验楼、一栋1层P3实验楼，经过3年多的建设，已完成基本建设。市疾控中心与汕头大学联合共建省级病原微生物实验室生物安全培训基地，并于2023年10月份完成省病原微生物实验室生物安全人才粤东片区培训任务，中心被确定为省现场流行病学培训项目现场实习基地。此外，加强与高校、大健康产业科研机构合作，与深圳华大智造科技股份公司共建分子生物学前沿技术粤东区域培训基地，培训省内外多名技术人员，在我市登革热疫情防控中提供了可实现登革病毒快速鉴定及溯源的ATOPlex DENV1-4靶向测序流程，并辐射粤东联合溯源。
强基层 “稳扎实打”下沉专科优质医疗资源
创建三甲医院既是推动公立医院高质量发展的重要内容，也是建设区域医疗高地、完善分级诊疗体系的有力举措。根据区域卫生规划和医院功能定位，我市强化区（县）医疗机构分级诊疗能力，推动澄海区人民医院、潮阳大峰医院、潮阳区中医院和潮南民生医院等创三甲，力争到2027年底，每个百万级人口大区配置1家三甲医院，全市三甲医院累计达到10家。
为确保创建工作有力有序开展，市政府成立汕头市三级医院“创三甲”工作领导小组，研究部署“创三甲”各项重大工作；成立汕头市三级医院“创三甲”工作指导小组，加强对医院等级评审工作的监督指导。各级卫生健康部门和相关医院建立创建工作台账和信息通报制度，对医院“创三甲”工作实行动态监测和进度跟踪，及时掌握存在问题和整改落实情况。为促进创建工作协调发展，我市组织已有三甲医院挂钩帮扶相关医院“创三甲”。三甲医院通过选派副院长、科室主任下沉帮扶医院等形式，从临床、教学、科研各方面开展帮扶工作，提升相关医院重点专科、科研教学、人才培养、临床技术和现代管理发展水平。支持我市三级医院与医学院校建立合作关系，争取成为相关医学院校的附属医院；支持创建医院与省部属高水平医院合作，建立紧密型医联体关系。
2023年10月28日，我市组织三甲医院肿瘤、儿童、神经、心血管和呼吸科等专科专家参与的优质医疗资源下沉首场大型义诊活动在澄海区人民医院举办，拉开了我市为期三年的区域医疗中心专科优质医疗资源下沉行动的大幕。这是市卫生健康局根据各区县疾病谱和分级诊疗执行情况，充分发挥我市三甲医院国家级、省级重点专科优势，对口支持各区县属医院专科建设推出的一项实打实的举措，切实提升了区县属医院常见病、多发病和部分疑难重症和康复患者诊疗能力，有效缓解了群众“看病难、看病贵”等急难愁盼问题。
“下沉行动”实施时间为2023年至2025年，通过3年优质医疗资源下沉深入合作，力争到2025年为区县医院培养进修医务人员达100人以上，我市相关专科专病患者跨区县住院比例比“下沉行动”前下降5%以上，相关专科疾病患者跨区县诊疗比例下降5%以上。首批参与“下沉行动”优势医院共4家，包括市中心医院、汕大医学院第一附属医院、汕大医学院第二附属医院、汕大医学院附属肿瘤医院。相关优势医院将从医疗、教学、科研、人才队伍建设方面，以合作方式支持澄海区、潮阳区、潮南区和南澳县等非中心城区二级以上综合医院专科能力建设。合作期间，优势医院将致力于指导合作医院制定相应学科建设发展规划，帮助合作医院补齐专科能力短板。合作医院将合作专科列为重点建设项目，着力于高标准配齐学科带头人和骨干梯队，完善专科床位、人员和设备等配套，从而推动我市加快形成“基层首诊、双向转诊、急慢分治、上下联动”的分级诊疗网络。
深化医联体改革。龙湖区紧密型医共体被广东省树立为紧密型县域医共体高质量发展综合试验区建设单位（第一批）。南澳县打造海岛特色医共体样板取得积极成果，国家卫生健康委《卫生健康工作交流》刊发《广东省南澳县全面推进信息化建设构建“防、筛、管、治”海岛型县域医共体》，介绍推广南澳县经验做法；南澳县医共体总医院《助力乡村振兴——乡村医疗卫生体系健康发展典型案例》入选国家卫生健康委基层卫生健康优秀创新案例。“优质服务基层行”创建工作扎实开展。潮阳区河溪镇卫生院等18所基层医疗卫生机构达到“优质服务基层行”基本标准，龙湖区新溪卫生院等18所基层医疗卫生机构达到国家推荐标准。
聚人才 “最强大脑”潮医智库助力高地建设
人才是第一资源。打造区域医疗高地，离不开人才的有力支撑。我市紧紧围绕省域副中心城市和区域医疗高地的功能定位，在市委市政府的倡导推动下，成立“汕头市在外潮籍医学专家委员会”（以下简称“潮医智库”）。通过“潮医智库”平台，我市形成一批效果好、带动力强的重大项目，高水平打造区域医疗高地、促进整合型医疗卫生服务体系加快形成，在更高水平上保障了汕头乃至粤东人民的健康权益。近日，汕头市“潮医智库汇聚‘最强大脑 ’助推区域医疗高地建设”入选2023年广东医改创新典型培育案例。
“潮医智库”是汕头医疗卫生行业首个由在外潮籍医学专家组成的高层次人才库，成员来自省部属大医院、高水平医疗卫生机构或重要社团，涵盖心血管、消化、呼吸、肝胆胰、胃肠、肾脏等20多个专业。2023年3月14日，众多潮汕籍医学界精英汇聚汕头，共同见证汕头市在外潮籍医学专家委员会成立。随着165位知名专家的加盟入库，汕头与在外潮人合作交流的桥梁搭建而成，为推动汕头区域医疗高地建设发挥了重要的“外脑”和“人才库”作用。
165位知名的在外潮籍医学专家登记入库，签订并落地52项帮扶合作项目，在汕召开高层次学术会议30多场，先后有100多人次的智库专家到汕开展各种形式的帮扶合作活动……从临床诊疗、疾病防控、医学科研、人才培养到医院管理水平等各方面，形式多样的帮扶活动全面展开——
2023年5月14日，“潮医智库”帮扶南澳县医共体总医院签约仪式在南澳县圆满举行，“潮医智库”与南澳县医共体总医院签订了第一个县域帮扶合作项目。根据合作协议，双方在3年的帮扶周期内，加快构建“潮医智库”与南澳县医共体总医院联动机制，实现管理资源、技术资源和人力资源由省市高水平医院流动至县域，加强南澳县域医共体基层成员单位的卫生人才、医疗技术、特色专科等核心能力建设，培养基层合格技术人才，加快推动汕头市区（县）医共体功能形态更加健全完善，当好健康守门人。此次帮扶将让汕头市县域医共体运行管理更加优质高效，服务能力明显提升，分级诊疗便捷有序，健康管理精准实施。
澄海区人口密集，医疗卫生需求量大。2023年4月，澄海区委、区政府投入10亿多元建设的澄海区人民医院新院区完成整体搬迁并顺利试运营，医院进入了提质升级的重要阶段。在了解到医院迫切需要与高水平医院、高水准专家开展更加紧密的合作需求，深圳对口帮扶汕头指挥办、汕头市卫生健康局、“潮医智库”及多家医疗机构、社团组织给予了强力支持。2023年7月15日，“潮医智库”帮扶澄海区人民医院“创三甲”签约仪式暨深汕医院高质量发展经验交流学术会议在澄海区人民医院成功举办。该项活动是助力我市实施三甲医院创建倍增计划的重要举措。活动期间，“潮医智库”携知名医疗机构、国内知名专家汇聚汕头，对口帮扶澄海区人民医院创建三甲医院。签约仪式上，澄海区人民医院与深圳华大基因医院管理控股有限公司、深圳市眼科医院等多家“潮医智库”专家单位进行签约、揭牌，开启多方精准帮扶医院三甲创建工作。接下来，“潮医智库”将用3年的时间，围绕澄海区人民医院“创三甲”这一目标开展全面的帮扶，协调智库相关领域专家，从人才、技术、教学、专科建设和医院管理等方面指导和支持澄海区人民医院的升级建设，更好地为人民群众提供优质高效的医疗卫生服务。
为推动汕头市医师事业更好发展，培养更多本地优秀的医师人才，“潮医智库”专家还建议成立汕头市医师协会，并积极推进落实汕头市医师协会筹办工作。2023年7月16日，汕头市医师协会成立大会暨第一次会员大会顺利召开。汕头市医师协会的成立，将更好团结医师队伍，建设医师交流、学习、成长的平台，助力汕头市医学科研蓬勃发展和医疗水平迅速提升。
创建“潮医智库”是在外潮籍医学专家心系桑梓、造福乡民的有力举措，通过精准帮扶和专业合作等方式支持汕头建设区域医疗高地，助推汕头卫生健康事业和大健康产业发展。接下来，汕头“潮医智库”将继续围绕《潮医专家行动计划》中、远期目标任务，在发展战略咨询、助力汕头融入粤港澳大湾区、完善医疗卫生人才引进政策、助力建设区域医疗中心等方面发力。围绕创建区域医疗高地，积极与在外潮籍医学专家进行联系并寻求支持，争取在临床技术、医学科研、人才培养方面取得突破。汕头市将竭尽所能为“潮医智库”的发展壮大、发挥作用创造条件、提供服务，推动“潮医智库”与我市高水平医院围绕重大项目开展深度合作，参与我市医教研重点平台建设。同时，探索强化本地医院与在外潮籍医学专家的合作机制，构建汕头与“潮医智库”的新型合作关系，搭建与省潮联会和省医学会、省医师协会、省医院协会等专业社团的联系桥梁，为在外潮籍医学专家在汕工作提供有力保障，努力打造区域医疗高地新标杆。
我市在医学人才引进培养方面也取得新进展。新增2个国家级培训基地，汕大医学院第一附属医院成为国家级临床药师培训基地，市中医医院成为国家中医住院医师规培基地。积极实施《汕头市引进博（硕）士三年行动计划》，近三年新增博士78名、硕士823名，分别增长37%和41%。
数说 汕头卫生健康事业亮点
● 汕头市现有三甲医院6家，广东省高水平医院建设单位2家，国家临床重点专科建设单位1家，广东省高水平临床重点专科3个，广东省临床重点专科68个，国家中医特色医院建设单位1家。
● 至2023年底，汕头市有卫生机构2275个，其中医院类68个、基层医疗机构2157个；有床位23693张，全市每千常住人口床位数4.26张。近三年新增床位4157张，新增卫生技术人员5895名，分别增长20%和21%。
● 2023年，各医疗机构获得国家自然科学基金项目6个、省部级科研项目80个。发表SCI收录论文323篇。获得国家发明17项，实用新型专利110项，科技成果转化3项。省部级以上科研立项近100项，举办区域性大型学术活动57场，成为较有影响力的区域医学学术交流中心。
● 实施城市医院支援基层行动，每年派出120名市级医院医生下沉基层服务。
● 2023年，三级医院预约诊疗比例达75.89%。
● 2023年汕头基本公共卫生服务项目绩效评价名列全省第11名，进位5名。
本报记者 周敏