牵头联合法院出台合作机制,开展国家司法救助;组织开展司法救助回访活动,推动形成“一次救助,长期关怀”长效机制……“检察+”多元化司法救助的创新探索,正加快融入汕头的社会治理大局。
司法救助是指国家对遭受犯罪侵害和民事侵权,无法通过诉讼获得有效赔偿,生活面临急迫困难的当事人依法采取的辅助性救济措施。这项辅助性救助措施一头连着百姓疾苦,另一头系着司法关爱,旨在为身处困境的当事人送去一缕阳光,被称为司法领域的“民生工程”。
近年来,我市检察机关坚持从政治上着眼、从法治上着力,转变工作理念,积极探索“检察+”多元化救助,与妇联、教育、街道居委等形成良好协作机制的优势,努力实现司法救助与社会治理有效衔接,用多元化、精细化的司法救助工作彰显为民情怀、传递司法温度。
多元化协作撑起司法救助“暖心伞”
在我市一家特殊教育学校,遭受犯罪侵害的未成年残疾人小陈使用新学会的手语,缓慢但诚挚地向上门看望的检察干警表达感激之情;一面写着“怀爱民之心,办利民之事”的锦旗挂在龙湖区检察院控告申诉部门办公区,这是一起国家司法救助案件委托代理人送来的,为的是感谢检察机关对其父亲开展国家司法救助,缓解其家庭困难……这些感人镜头,是汕头市检察机关深入推进司法救助工作的缩影。
记者从市检察院了解到,全市检察机关认真贯彻落实最高检、省检察院工作部署,充分发挥司法救助“雪中送炭”“救急解困”的功能作用,高质效办理好每一起国家司法救助案件,用心用情解决百姓“急难愁盼”,切实做到为大局服务、为人民司法、为法治担当——
树立主动救助意识,强化“一盘棋”理念。通过健全完善内部联动机制,强化控告申诉检察与刑事检察、未成年人检察等部门信息互通,将“一案一评估”作为业务部门办理人身损害案件的必经程序,开展逐案筛查,2023年来,业务部门移送线索成案数占全年司法救助案件数超过50%。
推动完善“检察+”的多元化救助模式,不断擦亮司法救助汕头品牌。创新检法联合救助模式,市检察院与市中级法院联合印发《关于联合开展国家司法救助工作的意见》;潮阳区检察院与潮阳区民政局联合印发《“关注困难群众,开展多元救助”的实施方案》。
打造联合救助格局,形成司法救助合力。充分发挥上下级纵向、区县间横向联合救助优势,对救助金额较大的司法救助案件,实行“检、检”联合救助模式,2023年以来,共有196件司法救助案件通过纵向、横向联合开展救助。其中江某司法救助案在省检察院的指导和支持下,首次采用省、市、区三级联合救助模式,进一步提升司法救助效能。
深入推进专项行动,关切特殊重点群体。依托最高检“司法救助助力全面推进乡村振兴”和“救助困难妇女群体,加强专项司法救助”两个专项行动,主动将国家司法救助工作融入农村地区生活困难群众、妇女权益保障大局,根据案件特点量身定制救助方案,并对接相应部门和组织优化救助措施,切实推动司法救助与社会救助有效衔接。
“我们坚持以人民为中心,充分发挥检察履职优势,进一步加大检察办案中对困难当事人的救助帮扶力度,防止因案返贫,多措并举助力全面推进乡村振兴。”市检察院相关部门负责人表示。据介绍,在最高检对控告申诉部门“为民办实事”实践活动的通报表彰中,市检察院控告申诉办案团队荣获“优秀团队”称号,潮南区检察院一位控申干警荣获“优秀个人”称号,多个案件被省检察院评为典型案例。
回访活动传递法治温暖与关爱
司法为民是检察机关的神圣使命和不变初心。记者获悉,为进一步巩固和提升司法救助工作质效、延续司法关爱,近期,市检察院在全市范围内组织开展“检护民生 情暖民心”司法救助回访活动,以农村地区困难群众、妇女、儿童、残疾人、军人军属作为重点回访对象,联合当地妇联、残联、民政、教育、退役军人事务部门等单位共同开展回访和帮扶。
两级检察院的干警们不顾天气炎热、路途奔波,一一上门看望,面对面交谈了解被救助人生活状况、救助金使用情况、社会救助落实情况。在回访过程中,检察干警们和相关职能部门工作人员就被救助人接受司法救助后家庭生活发生的变化详细交谈,有针对性地了解子女教育、就业、心理健康等情况,鼓励被救助人要积极面对生活,追求美好的明天。
在我市首宗顺利办结的“法检”合力救助案申请人岑某家里,当检察干警和教育部门工作人员得知她在为两个孩子的未来教育和职业规划问题忧虑时,大家细心耐心地解答关于其孩子异地就学、未来高考安排等疑虑,为其提供清晰的教育规划指导。据悉,此前在司法救助过程中,市检察院和澄海区检察院已主动联系澄海区妇联、教育局及申请人居住地所属村委会,落实了一系列的帮扶救助措施:派专人开展心理疏导,发放教育扶助基金及酌情减免孩子学杂费和午托费等,为岑某一家办理居住证,方便其日常工作和生活……看到有这么多人在积极想各种办法帮助自己,岑某不断连声感谢。
记者了解到,2023年以来,汕头市检察机关共办理司法救助案件236件,惠及困难群众761人。接下来,汕头市检察机关将持续把司法救助回访工作作为贯彻落实最高检“检护民生”工作部署的具体行动,推动形成“一次救助,长期关怀”长效机制,用多元化、精细化的司法救助工作彰显为民情怀,传递司法温度。
本报记者 陈 敏 文/摄