□ 罗绍明
中欧班列因其运距短、速度快、安全性高，以及受环境影响小的优势，已经成为国际物流中陆路运输的骨干方式。汕头作为我国“一带一路”的重要节点城市，在当前海运运费上涨、耗时大幅增加的背景下，开通运行中欧班列势在必行，将有效促进汕头融入“一带一路”的建设和发展，打通亚欧国际运输和沿线经贸合作新通道，拓展和畅通汕头货物进出口渠道，促进汕头外向型经济高质量发展。
一、汕头常态化开行中欧班列的可行性
（一）汕头商贸高质量发展大会的召开为中欧班列的开行提供了政策支持
2024年2月27日，汕头市委、市政府召开全市商贸高质量发展大会，会上发布《汕头市商贸赋能高质量发展十条》，包括建设外向型经济新高地、实施商贸实力效益工程、支持外贸综合服务平台发展等十个方面。大会坚持“贸”字当先、“工”字为本，以贸促工、以工兴贸、工商并举，用“真金白银+干货实货”，加快建设贸易强市，建大建强各类商贸平台、贸易网络，打造买卖全球的开放平台和开放产业，推动“汕货回汕、汕货出海”，建设外向型经济新高地，力推汕头商贸高质量发展。
（二）汕头北站完备的铁路设施为中欧班列的开行提供了运输服务基础
汕头北站是广梅汕铁路线上的一个车站，是专门办理货车接送、调车和装卸作业的车站。该站是广梅汕铁路增建第二线和厦深联络线车站变更的车站之一，也是广梅汕铁路的一个重要编组站。该站于2018年12月首开汕头-明斯克国际班列（中欧班列），对中欧班列的运营已有一定的经验，能适应开行运营中欧班列的要求。
（三）汕头跨境电商及外贸高速发展为中欧班列的开行提供了产业基础
跨境电商作为数字经济的重要组成部分和连接国内国际两个市场的重要桥梁，已成为对外贸易的新增长点，在带动地方特色产业发展方面发挥着关键作用。《汕头市商贸赋能高质量发展十条》提出建设外向型经济新高地，大力推进“跨境电商+产业带”融合发展，拓展“保税+跨境电商”新模式，打响“汕头制造”和汕货品牌，助力汕货“买全球卖全球”。
2024年，汕头外贸持续繁荣向好，多元化国际市场的拓展取得成效。据汕头海关统计，今年前7个月，汕头市外贸进出口总值达到317.7亿元人民币，其中，出口260.3亿元，进口57.4亿元。在贸易市场方面，对阿曼的进出口录得最大幅增长，增幅高达120.6%，对智利、澳大利亚、德国等国家的进出口也保持增长态势，分别增长12.1%、6.8%、1.1%。
二、汕头常态化开行中欧班列的建议
（一）构建以政府搭台、国企主导的中欧班列运行组织管理体系
中欧班列的常态化开行已是大势所趋，在广东经济向常态化增长转换的关键时期，需要中欧班列继续扛起“广货广出”的历史重任，以中欧班列高质量运营服务广东外贸高质量发展。然而开拓新线路并非易事，需要各方充分发挥自身资源优势。2018年12月，粤东首列中欧国际货运班列在汕头顺利开行就是得到了市委市政府、广铁集团、汕头海关、市商务等部门的大力支持。
为顺应和推动汕头商贸高质量发展，汕头需要再次并常态化开行中欧班列，建立起政府搭台，以汕头商贸集团为主导的中欧班列运行组织管理体系，加强与省政府相关部门、广铁集团、口岸海关等的沟通协作，保障通关顺畅，最终实现班列常态化运行。
（二）构建汕广、汕深中欧班列组合站联动物流体系
中欧班列运行线分为中欧班列直达线和中欧班列中转线。中欧班列直达线是指内陆主要货源地节点、沿海重要港口节点与国外城市之间开行的点对点班列线；中欧班列中转线是指经主要铁路枢纽节点集结本地区及其他城市零散货源开行的班列线。
目前，广东省中欧班列线路已实现常态化开行，线路近20条，累计发运量已突破1000列大关，线路主要集中于广州、深圳、东莞等粤港澳大湾区城市。汕头要开通运行中欧班列，应加强与广州、深圳中欧班列平台的跨区域合作，促进平台联运，以组合站形式构建汕广、汕深中欧班列联动物流体系。
依托区块链平台数字化和信息化，实现汕头和广州、深圳的中欧班列物流场站之间信息互通、场站代码共享和海关监管互认，货物全程只需“一次申报，一次查验，一次放行”，即汕头的外贸出口货物只需在汕头中欧班列物流场站完成海关通关手续，通过汕广、汕深城际接续班列，即可利用广州、深圳中欧班列丰富的班列线路，快速通达全球。
（三）构建粤东、赣东南、闽西南中欧班列货源组织供应体系
中欧班列的常态化运行必须有稳定可靠的货源供应，为此汕头必须加快建设中欧班列枢纽集结中心，持续强化与粤东、赣东南、闽西南等地市的物流联动，大力打造“物流基地+产业园+港口”利益共同体，创新供应链协同共建模式，发挥铁路枢纽、沿海港口和地方物流基地的聚集效应，通过战略纵深延伸服务，开拓兄弟地市的物流资源，实现中欧班列可持续性的常态化运营。
（作者单位：汕头市鮀滨职业技术学校）