省首批“百千万工程”典型村——澄海区莲华镇下长宁村以党建为引领，创新农村积分制管理运行模式，不断探索建设规范文明、整洁宜居、生活富足新农村的新办法、新路子，逐步推进农村人居环境美起来、乡村治理强起来、文明新风扑面来，并努力走出一条以电商、研学等相结合的农旅融合发展道路，充分激发乡村发展新动能。
巧用积分制
探索乡村基层治理新路径
走进下长宁村，主干道路宽敞有序，房前屋后干净整洁，“四小园”错落有致，景色风貌焕然一新。这些喜人的变化，得益于下长宁村实行的积分制管理模式。
下长宁村的积分制，以“村规民约”为载体，设置了爱国守法、移风易俗、人居环境、国土基建、尽责争先、公共服务等七大方面，每个方面均就具体事项作出详细规定，阐明鼓励倡导的“加分项”和令行禁止“扣分项”，明确村民的行为规范和参与乡村治理的具体任务，实现村民参与村级事务全覆盖。同时，建立“一户一档”，村干部每月不定期挨家挨户进行检查、登记、评分，以“一月一评一公示”，最终评选出年度星级文明户。
积分制管理还挂钩村级年度工作重点和目标管理绩效考核，组建了“党员＋群众”志愿者队伍，由村“两委”干部、党员牵头，联合村民代表、老年人协会等志愿者，每周定期开展主题志愿活动，让乡村治理形成“村干部带头做、党员争先做、群众参与做”的工作方式，有效促使村民群众对村政事务由“旁观者”心态变为“主人翁”心态，实现下长宁村基层治理模式的规范化、精细化。
在积分制的推动下，村民积极参与村务活动和文明乡风建设，累计拆违110多处，村里利用村头巷尾、房前屋后清拆出来的空闲用地植绿增绿，因地制宜打造20个“四小园”，持续提升村容村貌，让乡村更美、环境更好。下长宁村监委会主任张得好告诉记者，积分制实施2年多来，村民都很自觉，特别是门前三包、车辆停放、环境卫生、四小园管理等方面，每周组织党员义务劳动，村民也会主动参加。“现在来村里的客人或是一两年没踏进下长宁村的人，大家对下长宁村的变化都很认可，觉得环境非常舒心。”
聚焦做强特色产业
提升发展硬实力
人居环境优化了，产业发展也步步推进。位于村内老厝区的青年创业孵化基地，原是一片荒废的闲置老厝，并存在违章搭建，对面也是一片杂草丛生的撂荒耕地。下长宁村专门提出“整治违规用地”“禁止耕地抛荒”等积分细则，引导30户村民主动配合拆除违建，推动村内撂荒耕地、违规用地系统整治，为产业发展腾出空间。下长宁村紧抓“电商直播带货”新业态新模式，将这片闲置老厝区打造成青年电商孵化基地，解决村民电商发展的需求。目前13间工作室已有10户经营者进驻，引进一批有运营推广、电商直播带货经验的年轻人。
入驻青年电商孵化基地的潮膳食品电商直播负责人谢立青告诉记者，他的工厂在下长宁村，刚好村里建设了电商基地就入驻进来，主要从事直播电商，以潮汕牛肉丸、猪肉脯、即食鹌鹑等作为主推产品。“下长宁村可以充分挖掘本地特色农产品，如狮头鹅、黑皮甘蔗、番石榴、青枣等，通过电商拓宽销路；也可开展电商培训，培养农民的电商意识和技能，吸引更多年轻人返乡创业。”谢立青说。
借助电商基地的打造，村民也意识到积分制的实施，不仅促进村内环境提升，更事关村民自身利益和乡村发展。村民金晓友和妻子张畅带着自身在村内开创正博营地的丰富经验，在青年创业孵化基地对面的撂荒耕地开发以农业为主的劳动研学课程，推动现代农业与乡村旅游有机融合。在张畅看来，下长宁村拥有很多美丽的自然景观、历史文化遗产、民俗文化等资源，发展研学旅行有利于农民就业增收，也可增加乡村人气，带来流量，带动乡村消费和经济增长，缩小城乡差距，推动城乡共同发展。
下长宁村党总支书记金田利表示，下长宁村将依托实施“百千万工程”的契机，以电商助农、乡村研学等带动农业的发展，进一步盘活撂荒耕地、古寨、老厝区等资源，探索农旅结合的发展模式，实现乡村风貌和集体经济双提升。
本报记者 蔡晓丹