重点项目是经济发展的“生命线”,环评服务是促进高质量发展的强力引擎。为深入实施市委、市政府关于“百千万工程”的工作部署,市生态环境局持续深化环评“放管服”改革,在行政审批方面多措并举,提高工作效率,助力我市重点项目落地跑出“特区速度”。
依托工程建设项目审批管理系统,市生态环境局完善“互联网+生态”政务服务平台建设,做到政务服务事项一个入口、一表填报、实时流转、统一出件,全链实现“一网办”“掌上办”和“零跑腿”,变“企业跑”为“数据跑”。同时,针对“环评审批”“排污许可”等高频办理事项的特点优化服务模式,市生态环境局将审批服务关口前移,通过主动对接企业提前介入、专人全程跟踪指导,使服务突破了以往审批过程碎片化、信息供给单一化、流程告知模糊化的桎梏,让企业办事由找部门“事项点单”,转变为政府部门提供“个性化定制服务”,为企业提供“前期有人指导、报批有人协调、进度有人跟踪”的“闭环服务”,助力降低重点项目环评报批时间成本。
市生态环境局还探索建立建设项目容缺受理制度,对符合生态环保要求的重点建设项目实行“容缺受理”,通过企业出具承诺书,先行受理环评审批申请材料和环评文本,实行即到即受理、即受理即评估、评估与审查同步服务,助力项目“加速跑”。去年,在建设单位承诺能够在审批时限内补齐相关部门意见的前提下,市生态环境局对汕头市瀚海蓝色粮仓海洋牧场项目采用“容缺受理”的方式进行项目技术评估和审查,在项目取得相关部门意见后第一时间出具了环评批复,变串联审批为并联审批,全力把审批时限缩到最短,为海洋牧场重点项目落地节约了宝贵时间。
与此同时,市生态环境局建立重点建设项目环评服务台账,落实“一月一调度”机制,提供“一对一”精准服务,专人全程跟踪指导,确保政策传达、责任落实、审批服务“三到位”。对纳入台账的重点项目,提前介入、主动对接,积极协调解决制约问题,并加强环评编制技术帮扶,助力企业尽快完成环评文件编制和环评审批。如对华电汕头电厂2×1000MW燃煤发电扩建项目,市生态环境局提前谋划,倒排工作时序,向建设单位华电公司提供“前期有人指导、报批有人协调、进度有人跟踪”的服务保障,发放重点项目环评审批服务单,并对环境影响文件编制、总量减排核算、环评公参、质量内审、批前公示等工作的时间节点作出提醒。同时,市生态环境局还指定审批人员对接,并由局领导带队进行现场帮扶,为华电公司提供环评协调指导服务,助力项目于今年3月顺利取得省生态环境厅的环评批复。