□ 杨基平
习近平总书记指出：“城市规划和建设要高度重视历史文化保护，不急功近利，不大拆大建。要突出地方特色，注重人居环境改善，更多采用微改造这种‘绣花’功夫，注重文明传承、文化延续，让城市留下记忆，让人们记住乡愁。”
党的二十大报告指出，加大文物和文化遗产保护力度，加强城乡建设中历史文化保护传承。汕头市第十二次党代会报告在今后五年的奋斗目标中提出保护传承“老汕头”历史文脉。在城乡建设中加强历史文化保护传承。
近年来，汕头牢记嘱托、感恩奋进，在坚定文化自信中逐步迈向文化自强，奋力打造区域文化高地，开创文化强市建设新局面。濠江区、礐石风景名胜区认真贯彻落实习近平总书记关于城市工作重要论述、关于加强历史文化遗产保护重要论述，在历史建筑保护传承工作上做了大量的基础工作，为进一步将历史建筑资源转化为文旅资源奠定了良好基础。
现状
礐石片区作为汕头开埠以来外国人活动的重要片区之一，曾先后有多国在此建设了领事机构、医院、教堂以及特色住宅，与作为小公园开埠文化区一样见证了汕头的开埠历程。
近年来，濠江区和礐石风景名胜区结合实际，积极谋划礐石片区改造提升工作，整体提升礐石风景历史建筑保育活化水平。其中，礐石风景区迎春楼旧址、礐石教堂、汕头英国领事署旧址三处作为礐石片区开埠历程的重要建筑，在保护修缮上取得了重大进展，为打造汕头开埠区北片区奠定了良好的基础。
（一）迎春楼
迎春楼坐落于礐石石球山的山地，主楼五开间长15.5米，深8.23米，木架歇山屋顶造型，气势宏伟。副楼为双层重檐正方形亭阁，长宽约7米×7米。连其它附属用房建筑面积共约265平方米。
目前，迎春楼、影园及周边环境整治，修缮后的迎春楼和影园的修缮维护以及周边环境整治完成，充实了景区便民服务设施，提升了景区服务水平。接下来管理部门将委托第三方依法依规进行公开招租，盘活资源。
（二）礐石教堂
基督教礐石堂是一座规模宏大、中西合璧的大型教堂建筑，其独特为国内罕见。正门为宫殿式拱门，前有6根花岗石柱门顶嵌着一块“汕头基督教会礐石堂”匾额；歇山顶配斗拱飞檐，屋顶用绿琉璃铺设；四周墙体用花岗岩石砌筑。整座建筑占地约4000平方米。
目前，该处建筑作为宗教场所使用。
(三) 汕头英国领事署
汕头英国领事署建成于清同治十三年（1874年），是汕头市设立最早的外国领事馆。2005年被列为汕头市文物保护单位，2019年升级为广东省文物保护单位。汕头英国领事署旧址经历了汕头开埠和发展的整个历史，具有重要的历史价值。汕头英国领事署旧址占地面积14797平方米，维护修缮建筑总面积3227.3平方米（含主楼、副楼架空层建筑面积637平方米，架空层层高2.2米）。
目前，汕头英国领事署旧址二期修缮及展陈项目于2023年1月17日启动。
存在问题
(一)工作机制仍需补强
开埠区历史文脉的传承是一项体系性工程。当前，礐石片区的历史建筑保护传承活育呈现“两张皮”的现象，即历史建筑的保护修缮与保育活化相分离、历史建筑的点位打造与周边整体配套相分离的现象，这一现象尤其是在英国领事署的修缮与活育过程中尤为明显，在一定程度上难以集中有限资源进行打造。
（二）特色打造不够突出
由于各种原因，礐石片区其历史文化的挖掘宣传和传承创新大大落后于同为开埠文化区的小公园片区，广大市民对历史文化特别是本土文化的了解并不多，造成汕头这座城市当前的文化特色还不够不明显，也限制了汕头进一步开发开埠文化资源转化为文旅资源。
（三）保护传承零敲碎打
礐石片区在建筑层面至今仍保存着大量传统民居、开埠建筑以及民国建筑，但是对礐石片区历史文化资源的稀缺性和不可再生性认识不够，注重了“点”的保护，而忽视了“线”和“面”以及整体规划。整体规划缺乏对礐石片区在近现代发展中的整体把握和完整呈现，未彰显整体特色。
思考与建议
(一)强化工作机制
加快调整现有的行政管理体制。建议撤销礐石名胜风景区管理局，参照小公园街道的模式，将礐石名胜风景区管理局的职能、人员合并到调整后的礐石街道，打破属地管理与职能管理之间的隔阂。
坚持政府主导、社会参与、保护为主、抢救第一、合理利用、传承发展的原则，大力吸引文物保护志愿者、文艺创作志愿者加入到队伍中。
建立历史建筑保护与传承的财政投入保障机制，设立专项资金，并将其列入每年的财政预算。积极争取省财政、文化部门以及国家的专项资金。作为补充，制定吸纳社会资金尤其是海外华侨资金的优惠政策和措施，逐步形成政府主导、社会力量广泛参与的良好的资金投入机制。
（二）准确定位礐石片区内核
建议重点打造以开埠历史为主题、以洪厝街为主线的礐石片区开埠文化景观，围绕这一景观带，复制小公园片区的成功经验，有步骤、有层次地打造其文化内核。
（三）紧扣历史文脉串点成线
鉴于当前城市历史文脉的现状和前期成果，建议尽快拓展开埠区的范围。在现有小公园开埠区的基础上，将礐石片区纳入汕头开埠区范畴，有层次、有侧重地体现汕头开埠历史风貌。
（四）加紧建设历史建筑数字档案数据库
对标对表国内外历史建筑数字档案先进标准，做好实操指南，建立技术规范，使用表格、数码照片、点云数据、测绘图纸、三维模型等成果全方位记录历史建筑信息，以及标准，进行所有历史建筑信息记录时要突出价值要素，包括全面信息记录、重要信息记录和基本信息记录。
（五）活化利用历史建筑研究成果
政府要发挥主导作用，充分用好用活历史建筑数字平台，通过数据库进行成果管理，加强全生命周期管理，通过线上系统推动线下历史建筑活化利用，同时面向科研机构、公众开放线上系统，确保数据库实现共享。
（作者单位：濠江区政协文史委）