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（记者 沈扬） 雨天楼梯变“瀑布”、绿化缺失无人管、垃圾分类点脏乱差……曾几何时，余杭街道上文山社区复地上城悦之城小区因物业无法有效履职，居民怨言不断。
如今走进小区，大门整洁崭新、绿植错落有致、步道平整干净，小区面貌焕然一新，不少居民感慨：“仿佛住进了一个新小区。”
这场从“脏乱差”到“美如新”的转身，究竟藏着怎样的“破局密码”？
备忘录机制
破局管理难题
复地上城悦之城小区于2014年交付，因收支长期不平衡，导致原物业公司经营战略调整，物业服务质量持续下滑，小区各类问题不断凸显。
强降雨天气时，楼房通往地下车库的楼梯积水严重。2024年梅雨季，14幢的雨水从一楼直灌地下室，湿滑的台阶如同“瀑布”，严重影响居民出行安全。小区日常维护也频频“掉线”：绿化补缺缓慢、垃圾分类点改造停滞、设施巡检维修和基础保洁等服务不到位。居民的合理诉求屡屡石沉大海，小区治理陷入“居民不满、物业畏难”的僵局，更换物业的呼声日益高涨。
面对小区治理难题，社区决定借助余杭街道物业综合管理服务中心的力量来推动解决。
这是余杭街道打造的街道级物业管理综合服务中心，目的是搭建起小区治理专项工作平台。在中心的指导下，余杭街道成立了物业服务行业自律联盟，由辖区34家物业公司共同组建。同时，联盟通过了《余杭街道物业服务人重大履约事项备忘录》，对设施设备维护失责、资金使用违规、项目选聘失信等重大履约失责行为进行记录，被记录单位将在24个月内，被列入街道内项目选聘、评优评先的不建议对象。
依托这套透明有力的监管机制，街道对复地上城悦之城小区原物业开展约谈警示，督促整改履职。2024年12月31日，原物业正式撤场。为保障小区正常运转，社区、业委会先行引入临时物业兜底服务。2025年9月，通过业主大会民主投票，新物业正式入驻，同步纳入街道自律联盟，小区物业服务迎来全新开局。
执行秘书入驻
民生小事件件有着落
换了新物业，如何确保整改不走过场、服务不打折扣，让居民的每一个诉求都能落地？悦之城小区给出了专属答案——专人驻点督办。
每周一、周三，复地上城悦之城小区执行秘书邵洲健都会到小区坐班。在他的监督下，新入驻的物业及时整改楼道积水问题，并完成小区绿化、大门的改造提升。不久前，居民反映小区人行道两侧排水渠盖板破损，他第一时间对接物业，并现场监督更换施工。邵洲健表示，自己主要负责记录业委会会议、监督物业工作，并将相关内容整理更新至“备忘录”，保障业委会决议与业主诉求落到实处。
为杜绝“议而不决、决而不行”的治理堵点，小区落地执行秘书制度，搭建起社区、业委会、物业三方协同的“联络枢纽”，让小区大小事务，件件有人盯、事事有人管。
作为新一届业委会中唯一一位留任的成员，吴红对于执行秘书的制度给予了肯定，“因为业委会的成员很难全职去推进一些小区管理的具体工作，有了执行秘书，让我们很多意见的执行都变得迅速。”
“‘备忘录’制度让我们对于物业公司的监督更有抓手，而执行秘书的入驻让事务的执行有了效率，可以说是相辅相成。”上文山社区党总支书记林伟说。
凝聚邻里同心
共创善治格局
5月的最后一个周三，党员楼道长钱女士找到邵洲健，反映了小区活动室一些设备的破损情况。
“新的社区党总支在小区成立了党支部，举办了很多活动。感觉到大家都想把这个小区建设好，我也来参与楼道长的工作，希望能尽一份力。”钱女士说。
2025年9月至今，新物业入驻，新业委会成立，新的社区党支部班子也建了起来。面对这个焕然一新的局面，林伟首先想到，要以党建引领夯实治理根基，让党员干部们带头，吸引居民都参与到小区管理中。
党总支在小区成立了党支部，吸纳党员担任楼道长。他们化身为“民情联络员”，第一时间收集居民意见，精准反馈给业委会与物业，打通服务居民“最后一米”。在党总支的推动下，物业将一间闲置办公室改造成为小区党建活动室，积极举办活动，吸引党员、居民参与。
一年来，上文山社区以党建引领小区善治“幸福红立方”工作为核心，针对复地上城悦之城小区，构建起社区党组织、业委会、物业公司、执行秘书、居民代表多方联动的共治体系。截至目前，“幸福红立方”已成功推动电梯地垫优化、门头亮灯工程、绿化恢复补种、停车管理方案优化以及监控设备更新等多项民生举措。
“我们现在是新的物业、新的业委会、新的社区党支部班子；但是对居民来说，新的小区环境才是最‘新’的感受。现在很多邻居都说，经过这么一番改造，感觉自己住进新小区了。”钱女士感慨。
“希望能够以‘新’换‘心’，我们通过新的环境，新的制度，让居民看到新气象，然后主动参与到小区的管理当中来。把我们的小区建设成幸福的家园。”林伟表示。