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人民健康是社会主义现代化的重要标志。2025年，余杭区卫生健康局始终坚持健康优先发展战略，以群众健康需求为导向，全面实施“舒心就医”工程，圆满完成“十四五”规划各项建设目标，积极打造与“浙江经济第一区”和“杭州城市新中心”相匹配的优质医疗服务集聚区，不断增强群众健康获得感和幸福感。
过去一年，余杭区卫生健康局聚焦“优布局、提能级、强基层”，交出了一份有温度、有分量的“健康答卷”：慢性病综合防控“余杭经验”国家级团体标准获首批基层卫生标准化建设成果发布；浙大妇院余杭院区、区妇幼保健院、区五院、区公共卫生中心顺利投用，浙大一院总部二期加快推进，优质高效医疗服务体系基本形成；健康乡村建设、健康科普、5G+共富健康直通车等多项成果获国家卫生健康委、省政府专刊推介；健康城市建设获杭州市政府集体嘉奖；院前急救综合实力位列全省前三、全市第一；区一院、区妇幼保健院分别顺利通过二级甲等综合医院和二级乙等妇幼保健院等级评审。
01 打造“全域优质均衡”的医疗服务新体系
摊开余杭卫健事业的版图，一张覆盖全域、优质均衡的医疗服务网正在加速成型。区划调整以来，余杭区坚持一张蓝图绘到底，成功引进落地浙大一院总部、浙大妇院余杭院区、省中医院西溪院区。2025年，随着区妇幼保健院、区五院的顺利投用，余杭正式构建起以浙大一院总部等4家省级三甲综合/专科医院为依托、5家区级医院为枢纽、12家社区卫生服务中心为网底、社会办医为补充的“4+5+12+X”优质高效医疗服务体系。
优质资源的“硬核”扩张带来诊疗体验的提升，实现“看病难”到“看病不出区”的跨越。在余杭一院骨科病房，前一天刚做完手术的小刘（化名）已能下床活动。这位常年在外地工作的余杭人，多年来饱受腰椎间盘突出困扰，严重时甚至无法正常行走，在外地就医时，医生曾建议进行开放手术。在亲友推荐下，他专程返回家乡，找到骨科主任赵明兴团队。赵主任为其制定了脊柱单侧双通道内镜微创手术方案，仅在背部打开两个如“钥匙孔”般的小切口，便精准解除了神经压迫。
这种“家门口的信任”，源于余杭不断推进学科建设的定力：27个省市名医工作室常态化运行，全年累计服务1.4万人次，带教开展先进医疗技术3612例。与此同时，通过深化与省市医院紧密型城市医联体合作，三家区属医院能级全面跃升，省市重点专科学科达到12个，打造“小而强”特色专科集群9个。区一院、区三院成功通过国家胸痛中心认证；区二院打造“看儿童疾病到余杭二院”等6个特色品牌；区三院打造十大专病诊疗中心，提供“筛检诊治康”全链条服务。自2024年7月区域疑难病诊疗中心成立以来，已治疗528名余杭疑难病患者，着力解决群众疑难复杂疾病不出区问题。
医疗服务的基层“网底”也愈发坚实。一方面，紧密型医共体建设持续深化，余杭区三家医共体总院每周安排100余人次下沉分院，全年累计诊疗6.5万人次。另一方面，余杭深入实施医疗卫生强基工程，良渚、仁和、闲林、瓶窑、中泰、五常等6家社区卫生服务中心新建项目全面开工建设，15家社区卫生服务站完成新改扩建，“15分钟健康服务圈”不断完善。新增2家分院达到“优质服务基层行”国家推荐标准（累计达10家），3家分院获评省级社区医院（累计达7家），12家社区卫生服务站获评省级智慧健康站（累计达27家）。
与提升的“硬实力”相匹配，余杭构建起高质量的卫健人才队伍，实施医疗卫生人才队伍高质量发展“两新一领”行动，对123位首批医坛新苗、医坛新秀、领军人才培育库学员实施全周期动态跟踪管理，选派43人赴省内外一流医院进修培训，加快打造医疗卫生人才集聚新高地。
02 构建“全周期全方位”的大健康治理新模式
如果说医疗服务是守护健康的“前线”，那么公共卫生治理则是稳固的“后方”。余杭积极探索“全周期全方位”大健康治理新模式，让健康理念融入居民生活的每处细节。
这种“全方位”体现在“新地标”的投用。去年8月，余杭区公共卫生中心正式启用，它涵盖区疾病预防控制中心（区卫生监督所）、区 120 急救中心，集公共卫生应急指挥、疾病防控、医疗急救等功能于一体。位于一楼的健康科普馆，也于12月30日正式开馆，将专业的健康知识转化为市民可体验、可感知的生动课堂。
与此同时，余杭区实施新一轮疾病预防控制事业高质量发展三年行动计划，建成省市区三级联动的突发公共卫生事件应急处置实训基地，推进疾病预防控制中心规范化“A++”等级建设，积极探索开展省级传染病防控医防协同融合创新试点。余杭还与杭师大共建全日制公共卫生专业学位硕士研究生联合培养基地，6名专家被纳入杭师大硕士生行业导师，杭师大一项国家自然科学基金落地余杭开展研究。
这种“全方位”也体现在对劳动者的关怀。在顿力集团有限公司园区内，两辆专业的职业病体检车为一线工人提供肺功能、听力、胸片、血铅等专项检查。这是余杭创新推出“职业健康管家”服务模式的缩影。2025年，余杭区深入实施“职业健康管家”服务模式，服务全区重点职业健康危害企业539家，提供从风险排查、健康培训到义诊咨询的一体化服务，在守护劳动者健康权益的同时，也为企业营造了更安全、更可持续的发展环境，成功化解职业健康风险问题1807条，有效避免企业行政处罚315万元，实现更有温度的柔性卫生监督执法服务。
从企业的厂房到社区的街巷，从城市客厅到美丽乡村，余杭逐笔绘就健康民生的幸福图景。径山镇健康乡村建设作为全国唯一村镇在全国爱国卫生月现场活动作经验交流，百丈镇打造的“健康乡村共富精品区建设”获评2025年健康杭州建设创新项目，健康村镇的内涵不断丰富；“乡村博物馆里的健康之道”“大美良渚 活力新港”等14条健康精品线路，巧妙地将地域文化、生态景观与健康理念融合，引导市民在漫步与游览中自然养成健康生活方式。
此外，通过科普展演、专题讲座、健康宣传、“健康素养五进”等“健康有余 乡村提素”行动，余杭持续提升居民健康素养水平。在“十四五”健康杭州建设成果展演活动上，余杭区以舞台剧形式生动展示了以“健康有余 杭向共富”为品牌的区域健康建设标志性成果；《夯基础 提能级 创品牌 促共富 “四大工程”打造健康乡村建设余杭模式》获国家卫生健康委《健康中国观察》杂志“健康中国行动”栏目刊发。
03 擦亮“全人群全周期”的民生幸福新底色
在瓶窑分院彭公服务站全科门诊，经由家庭医生的慢病健康管理，居民姜大伯（化名）的血压已连续半年稳定达标。“就像身边多了个‘健康管家’”，居民们朴实的话语，道出了余杭两慢病改革惠及数万家庭的温暖。
这份“踏实感”的背后，是余杭区12家社区卫生服务中心统一标准的“慢病一体化门诊”。通过深化慢病医防融合全周期健康管理，健全“数字赋能、全专协同、闭环管理”的工作机制，余杭在3家区属医院增设慢性病综合门诊，实现从分院到总院慢病全周期闭环管理，为患者提供了系统、规范且连续的健康服务。2023年以来，余杭两慢病患者仅服药比例由66.98%下降至7.46%，参与并发症筛查比例从4%提升至78.47%，脑卒中发病率由335.49/10万下降至269.02/10万，推动慢病管理“早发现、早诊断、早治疗”。
完善的慢病管理模式守护“一老”的健康，而对“一小”，余杭积极构建“愿意生、生得起、养得好”的生育友好型社会，不仅落实国家育儿补贴制度及地方生育补助政策，累计发放生育补助1.14亿元，惠及4.3万人次；还全年新增1080个托幼一体化托位，实现每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数5.26个，余杭街道社区卫生服务中心成功获评杭州市规范化儿童早期发展基地。在此基础上，余杭实施优生优育保障行动和儿童健康发展行动，浙大一院余杭院区、区一院、区二院、区三院等4家单位获评市级生育友好医院，区二院、区三院、仁和分院、黄湖分院等4家单位获评市级儿童友好医院，实现“幼有善育” 的全周期守护。
在这张全周期的健康守护网上，每个特殊群体都没有被遗忘。“百橙巴士”医疗专线有效缓解血透患者等重点人群出行就医困难，“5G+健康共富直通车”将医疗服务送至行动不便等困难群众家中，便捷了超万人次的就医路。全区开展消化道早癌筛查1.14万人次，打造“筛检诊治康”全链条服务模式，重写“抗癌故事”，让21名癌症患者得到有效治疗。
健全的急救服务体系为群众健康兜实网底。如今，余杭区实施“呼叫即施救，上车即入院”的“余杭模式”，全区117家社区卫生服务站铺设数字心电图机，实现心电诊断全覆盖。与此同时，余杭稳步推进胸痛单元建设，已成功救治心梗患者10例。2025年，余杭院前心肺复苏成功 50 例，位列全省区县级第三。
贯穿这幅民生幸福长卷的，是“医心向党”凝聚起的坚实力量。“医政企村社”党建联建不断走深走实，累计与205个村社、强脑科技等70家重点企业建立结对关系，开展健康义诊等各类活动900余场次，服务村社居民、企业员工10万余人次。
2026年是“十五五”规划的开局之年，也是推动卫生健康事业高质量发展的关键之年，区卫生健康局将继续坚持以人民健康为中心，围绕群众“看病不出区”目标，以“舒心就医工程”为抓手，奋力打造卫生健康现代化建设区域样板，为杭州城市新中心建设展现卫健担当、贡献卫健力量。
本版组稿/朱筱 劳轶晶 张涵易