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2025年，余杭区锚定以“千万工程”为牵引，奋力缩小“三大差距”、全省共同富裕示范区排头兵目标。全区上下深学细悟“千万工程”蕴含的理念、方法和机制，坚决有力地贯彻落实省委、市委以“千万工程”牵引城乡融合发展缩小“三大差距”决策部署，牢牢扭住高质量发展建设共同富裕示范区核心任务，围绕“富民”一体推进“强城”“兴村”“融合”三篇文章，一步一个脚印推动城乡一体融合高质量发展。
这一年，全区农业农村现代化迈上新台阶：农村居民人均可支配收入增幅5.8%，达62050元，城乡收入倍差持续缩小至1.47:1；村均集体经济经营性收入突破900万元，全面消除经营性收入250万元以下相对薄弱村；粮食播种面积、总产量实现全市“双第一”，农林牧渔业增加值增速位居全市前列；全省乡村振兴考核“七连优”，勇夺全省首批、全市唯一的“神农鼎·银鼎”，为全区取得高质量发展建设共同富裕示范区“决定性进展”、率先呈现农业农村现代化“生动图景”提供了坚实支撑。
01 强村富民聚合力 共富基底更厚实
始终将“缩差共富”作为“三农”工作的中心任务，创新机制、精准施策，推动强村与富民同频共振。
致富增收渠道持续拓宽。始终把增加农民收入作为重中之重。一是创新“共富好铺”联农带农机制，健全“共富好铺-共富工坊-共富基地-农户”利益联结链条，通过开设直营店、运营直通车，将全区优质农产品直接送达社区、商圈，累计带动增收超5000万元。区级强村公司成功承接杭州党群共富好铺运营工作，共富模式实现从区级向市级拓展。二是发展“小产品大产业”。因地制宜培育“百丈瓜子”等特色产业，带动农产品年销售额突破800万元，帮助200余村民实现“家门口”就业，户均增收7万元，探索出小产品蝶变共富大文章的有效路径。三是筑牢低收入农户保障网。在全市率先设立并迭代“低收入农户综合保险”，参保农户7025人，总保额超5400万元，提供多方位风险保障。同时，大力开发乡村公益性岗位，发放小额贷款贴息，落实“一户一策”精准帮扶，全年低收入农户人均可支配收入保持两位数高速增长。
村集体经济造血能力显著增强。强化乡村运营能力，多措并举推动村级集体经济高质量发展。一是迭代升级职业经理人制度。持续巩固农村职业经理人制度的改革首创优势，创新“区级经理人-镇街造梦师-村级助理”的“金字塔”培养方式，探索“共享经理人”模式。二是强村公司引领作用凸显。优化“区级牵引、镇街主导、村社落实”三级联动发展体系，推动74家强村公司制定“一企一策”。区级强村公司（富美公司）创新探索种粮业务，承包杭州西站区块830亩征而未用土地开展粮食种植工作，拓展种粮业务新领域；同时联合全区12个相对薄弱村入股收购四星级国际旅行社，旅游服务业务销售额达4300万元，预计2026年为村集体分红280万元，探索出“抱团发展、多元造血”新范式。三是“村建民用”模式高效推进。鼓励村集体利用闲置资源自主建设、招商运营，累计实施“村建民用”等项目44个，拨付补助资金5800万元，有效激活了村级“沉睡资产”。
02 产业发展提质效 现代动能更强劲
坚持以产业振兴带动乡村全面振兴，推动农业高质高效，为缩小“三大差距”、促进共同富裕注入强劲动能。
稳产保供底线牢牢守住。坚决扛起粮食安全政治责任，粮食播种面积超24万亩，粮食产量超10万吨，实现全市“双第一”，千亩示范片水稻单产超千公斤，再创新高。瓶窑镇成功入选国家农业产业强镇创建名单。畜牧水产稳中有进，年出栏生猪10.01万头，较上年增长10.12%；渔业产量年均增长4.14%。创新推广稻渔综合种养等绿色模式，面积突破4万亩。建成省五星级现代化农事服务中心2家、区级农事服务中心1家，农业生产基础更加稳固。
数智农业应用场景加速落地。率先布局以数智技术为核心的现代农业产业体系，加快推动“农业数字化、数字农业化”。一是数智农业应用场景加速落地。累计建成数字农业工厂21家，未来农场3家，农业生产智能化水平显著提升。二是核心技术攻关突破。 围绕径山茶、罗氏沼虾等特色品种攻关农业“芯片”，智慧农场、植物工厂加快建设。试验推广农业机器人，探索推进“无人农场”建设。三是“农业大脑”赋能升级。 以全域农业生产数据为基础，打造生产技术量化模型，加快布局涉农领域“低空经济+”、AI农情监测等应用场景。
乡村新业态活力迸发。深度推进一二三产融合。一是“土特产富”全链发展。推动径山茶、鸬鸟蜜梨等产业提档升级，径山茶区域公用品牌价值达40.13亿元，全产业链产值超64亿元，两者均被列入产值超10亿省级全产业链名单。二是特色产业百花齐放。 差异化培育艺术青山、蜜源泗溪、枫岭茶谷等一批产业特色村，推动乡土资源与文化创意、休闲体验深度融合，形成各具风貌、标识鲜明的乡村产业名片集群。三是农文旅融合亮点纷呈。因地制宜开发乡村文创、旅游康养、运动休闲等新业态，“运动新港”“艺术青山”等金字招牌愈发响亮，推动乡村休闲产业总收入超15亿元。
03 改革创新破藩篱 内生动力更澎湃
以深化改革破除体制机制障碍，推动人才、土地等关键要素在城乡间自由流动、高效配置。
“青年入乡”改革形成磁场效应。全面启动“十万青年入余乡，打造科创后花园”行动，构建全周期服务体系。一是政策体系不断完善。 谋划出台“青年入乡二十条”，线上搭建“余省心”平台青年服务专区，线下高标准建设青年入乡实践站点14个、“乡创空间”8个、省级蔬菜“浙农英才”工作站1个。二是品牌活动精彩纷呈。成功举办青年入乡创业创新大赛、全球浙商青年创造营，旨在吸引全球优质创新创业项目与团队关注并落地余杭，为乡村发展注入国际视野与创新动能。相关做法入选全市“城乡融合看杭州”十大案例，并获省领导批示肯定。三是载体建设扎实推进。 重点谋划打造农创小镇、青年农创港等平台，让乡村成为吸引青年的“强磁场”。
“地的改革”试点取得关键突破。在农村土地制度改革关键领域探路先行。一是土地流转机制创新探索。在全省率先探索承包地经营权流转价格形成机制，入选全省农村改革十大案例，并获农业农村部专题调研。二是闲置资源盘活增效。发布农村宅基地及住房建设管理操作指南，建立区级农村建房协调机制，全年盘活闲置宅基地和农房219宗。推进良渚遗址保护区农户住房解困，已解决127户农户诉求。
片区组团发展格局初步形成。按照“地域相邻、产业相近、发展相似”原则，推进片区组团建设，实现美丽乡村、美丽经济、美好生活“三美”融合。一是加快规划从“纸上”落到“地上”。制定《余杭区乡村片区组团建设实施细则》，系统谋划7大片区、15个组团，推动“21个重点村+48个一般村”联动发展。永安村、小古城村入选全省重点村名单。永安村“稻产业”案例入选2025年全国推进乡村全面振兴典型案例。二是助力苕溪文化风情带建设。系统开展沿苕溪村庄风貌整治、基础设施升级、公共服务与产业配套建设，拓展产业发展新空间，直接带动沿线村集体和村民增收300余万元，一条活力四射的共富示范带正沿苕溪两岸焕发新生。三是和美乡村全域提质。持续推进和美乡村全覆盖行动，完成87个省级和美乡村达标村认定。累计完成940个组级扩面提升项目，推动和美乡村建设从“点上盆景”向“全域风景”蝶变。
04 展望2026：锚定新目标，奋力谱写城乡融合新篇章
2026年是“十五五”规划开局之年，区农业农村局将深入贯彻落实中央和省、市决策部署，以夺取乡村振兴考核“九连优”、冲击“神农鼎·金鼎”为动力，持续深化“千万工程”。余杭将锚定“十百千”发展蓝图，力争到“十五五”末，实现农民人均可支配收入突破十万元、农林牧渔业总产值跨越百亿元、村均集体经济经营性收入迈向千万级的跃升。围绕促进农民持续增收、建强片区组团、深化青年入乡、推动产业升级、壮大村集体经济、助力苕溪文化风情带建设、完成“国字号”创建验收等方面持续攻坚。区农业农村局将以更加坚定的决心、更加务实的举措，一步一个脚印推动城乡一体融合高质量发展，奋力打造中国式城乡融合发展的向往地，为全省取得共同富裕决定性进展呈现更为生动的“余杭新图景”！
本版组稿/张瑚滢 朱建杰