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2025年，余杭区人力社保事业在区委区政府的坚强领导下，贯彻就业优先战略和人才强国战略，步履坚实，成果丰硕。这一年，就业底盘更加稳固，人才活水充分涌流，社会保障网愈织愈密，劳动关系和谐稳定。这一年，一项项国家级试点落地生根，一个个创新品牌擦亮底色，一组组民生数据温暖人心——全区人力社保工作的高质量发展，为城市新中心建设注入源源不断的人社力量。 本版组稿/陈坚 汪运达
党建引领 锻造担当有为的人社铁军
事业兴衰，关键在党，关键在人。区人力社保局将政治建设摆在首位，以思想铸魂夯实信仰根基。全年开展党委理论学习中心组及“第一议题”学习37次，举办“红社讲堂”，创新“科长课堂”微宣讲，组织骨干赴中国人民大学专题培训，党员干部的政治判断力、领悟力、执行力持续提升。
党建与业务实现同频共振。党组织书记领办的“党建引领企业劳动关系治理试点”等项目入选区级精品。“一支部一联建”模式拓展了社银、社企合作新路径。流动党员管理更富温度，“暖流管育”体系让每位党员感受到组织关怀。
全面从严治党基调鲜明。通过“作风建设提质增效”专项行动、聘任行风监督员、常态化开展警示教育，干部队伍的纪律规矩意识内化于心。聚焦社保基金、农民工工资等重点领域风险，构建“四防”协同监管体系，切实守护好群众的每一分“保命钱”“辛苦钱”。
干部队伍焕发蓬勃朝气。“2123计划”和“红社练炼岗”为年轻干部提供了成长舞台，190余人次在重要岗位实践锻炼、一名年轻干部代表浙江在全国法治知识竞赛中荣获佳绩、一个支部获评市先进基层党组织、多名个人和集体获得各级表彰……一支政治过硬、本领高强、作风扎实的人社铁军，正成为推动事业稳步向前的中坚力量。
就业优先 托举稳稳的幸福
就业是最大的民生。余杭区在全省率先出台《构建就业友好型城区的实施方案》，系统谋划7大目标、6大任务、18项举措，并启动“十五五”规划编制，勾勒出未来稳就业惠民生发展蓝图。
政策红利直达快享，有效纾困稳岗。通过“免申即享”“直补快办”，为66家对美出口企业全额返还失业保险费1340万元，为13家企业缓缴社保费1067万元。全年发放各类社保补贴、技能提升补贴、稳岗扩岗补贴等逾11亿元，真金白银减轻了企业负担、稳定就业岗位。
重点群体就业得到精准帮扶。“揭榜领题”人社部“零工市场服务与运营标准化试点”，在全区建成15家零工市场载体，并建立“一人一档”电子帮扶档案，提供“1131”精细化服务。2025年，全区城镇新增就业4.53万人，重点群体就业帮扶2.8万人，失业人员再就业2.14万人，余杭籍高校毕业生就业1085余人，零就业家庭保持动态清零。
就业服务品牌越擦越亮。构建“高校-政府-企业”协同引育模式，全年举办“相约余杭 一职为你”等招聘活动172场，提供岗位11.62万个。常态推进东西部劳务协作，以定向岗位推送、定向人岗培训等形式，助力多地群众就业增收，《杭州AI应用工程师》项目在省劳务品牌大赛中荣获唯一特等奖。余杭区在青年就业创业促进行动中获得市级表彰。
人才集聚 激活创新发展的引擎
发展是第一要务，人才是第一资源。余杭深入实施“人才强国战略”，聚力打造投资于人和投资于物紧密结合的人才资源高地。
高端人才引领作用凸显。“300万人才补贴8分钟到账”的“余杭速度”，展现了引才留才的诚意与效率。成功承办全国高层次人才服务窗口工作现场会，全年新增认定高层次人才1.8万人。发布全省首批“博士后之家”，博士后工作站达到54家，累计培育博士后596人，良渚实验室博士后创新创业园集聚效应初显，博士后人才在省级以上创新创业赛事中累计获奖9项，6人入选国家“博新计划”，居全省区县第一。
人力资源产业向“数智”升级。国家级人力资源服务产业园辐射力不断增强，连续举办两届HR服务数智创新大会，承办人工智能赋能人力资源高质量发展经验交流会。园区入驻优质机构333家，数字化占比超过70%。4家机构获评省“专精特新”，数量居全省区县第一。
技能人才队伍量质齐升。实施“技能照亮前程”培训行动，技能人才总量突破28.46万人，高技能人才达11.15万人，技能人才占从业人口的比重达到37.28%，高技能人才占技能人才的比重达到39.04%，两个关键占比在全市率先达标。率先开展人工智能训练师“一试双证”评价，支持企业开展自主评价。余杭成功入选“浙江省首批技能型社会建设专项激励地区”，获得800万元省级激励资金。
青年人才纷至沓来。“海创未来 才汇余杭”等巡回招聘活动影响力持续扩大，“大学生专列”“朝露计划”成为吸引青年才俊的闪亮名片，新引进高校毕业生59416人，其中博士327人，同比增长47.96%。加速筑牢“双创”高地，承办全市首届创业者武林大会和第九届“杭州大学生创业大赛”西安赛区活动，吸引优质创业项目800余个。
社保兜底 筑牢共同富裕的基石
社会保障是民生安全网、社会稳定器。余杭区持续深化改革、优化服务，提升人民群众的获得感、幸福感、安全感。
保障覆盖面稳步扩大。全区养老保险参保人数逾100万人，户籍人员基本养老保险参保率达99.34%。稳妥实施渐进式延迟法定退休年龄改革，发放各类养老保险待遇70.63亿元，民生保障底座坚实稳固。
基金监管严密有力。持续开展违规领取待遇追缴行动，通过核查“断保、漏保、脱保”底数、处理审计疑点数据，守住基金安全底线。
经办服务便捷暖心。4家“社保小站”开到了街道乡镇，22项高频业务实现“就近办”。率先发放“幸福余杭荣退新程”企退人员礼包，惠及近万人。“探索社保数字员工智能经办新模式”省级试点获优秀改革项目，全年处理政务服务事项160万件，好评率96.83%。
企业年金备案实现新突破，指导建立全市首个劳务派遣单位年金计划，全区单一型企业年金备案数量增速位居全市前列，为劳动者养老增添了更多保障层次。
和谐治理 打造营商环境的暖色
和谐劳动关系是经济发展的“润滑剂”。余杭坚持源头治理、依法治理、数字治理，全力维护劳动者合法权益与社会稳定。
源头预防效能提升。全面升级国家级基层人社治理“样板间”试点，探索“党建+基层治理”新模式。开发欠薪风险预警预测系统，全面推广“智慧护薪”平台，抓好在建项目“四实”管理。“余仲同心”护航营商环境计划深入开展，举办“政企圆桌会”等培训40余场。
争议调解多元高效。推动“工资争议调解委员会”在106个项目落地。联合多部门成立新就业群体权益服务保障联盟，实现“家门口”调解。上线全国首个工伤AI防护助手“工伤小余”，工伤纠纷调解成功率达95.91%，工伤发生率远低于全省平均水平。
仲裁纠纷处理数智赋能。成功承办全国劳动争议前沿问题研讨会，承接“竞业限制争议案件规范化审理”和“人工智能赋能调解仲裁”两项国家级试点。设立全省首批数字仲裁庭，创新“夜间庭审”“周末庭审”等机制。全年处理仲裁案件5758件，获评“全国工作突出劳动人事争议仲裁机构”。
欠薪治理保持高压。严格执行根治欠薪工作机制，专班化运作。全面推广“智慧护薪”系统，上线“三色用工服务检查巡查平台”，推动“民工离场工资确认制度”数字化运行，抓好289个在建项目“四实”管理。对欠薪责任单位开具限期改正指令书494件，作出行政处罚122件，移送公安机关涉嫌犯罪案件3件，形成有力震慑。
展望2026 实干为笔续写新篇
征程万里风正劲，重任千钧再出发。2026年，余杭区人力社保局将紧扣中心大局，持续发力，久久为功。
党建业务融合将更加深入。以红“社”铸魂，将政治能力提升贯穿干部成长全周期，构建“靶向学习—实战淬炼—智慧共享”的闭环体系。以红“社”赋能，在投资于人、厚植人力资源优势上发力，在全力确保就业大局稳定上深耕，在培养更多适应发展需要的技能人才上聚焦，在推动社保制度更加优化更可持续上突破。
就业服务体系将更加健全。将“就业友好型城区”建设方案高标准落地，纵深推进“就业影响评估”“社保数字员工”等国家和省级改革试点，完善“就创一体”格局，打造青年返乡入乡创业品牌，推动创业带动就业的动能更加多元、更可持续。
人才引育机制将更加优化。持续增强“AI+HR”产业集聚力，放大“HR服务数智创新大会”等品牌优势，积极招引知名“数智人力资源”机构。用好余杭区博士后工作站阳光雨露服务联盟，出台支持卓越博士后培育政策，提升博士后“引育留用转”生态支撑力。打造高标准技能培训体系，为产业发展注入更强智力动能。
社保改革步伐将更加稳健。着力增强服务均衡性、公平性，持续优化“高效办成一件事”，打造更多“社保小站”，创新推行“数字员工+无感智办”经办服务新模式，提升“无感智办”水平。筑牢基金安全防线，让社会保障更加可靠、更有温度。
劳动关系治理将更加智慧。构建用工规范、薪酬合理的源头预防格局，结合“余仲同心”仲裁服务品牌建设，打造“用工体检”“技创未来、薪享余杭”行动、“员工关爱官”行动等品牌。升级“工伤小余”等数字治理应用，完善分层分类调解格局，力争仲裁结案周期再缩短10%。发挥“智慧护薪”平台作用，推进欠薪风险预测模型应用，完善智慧治理体系。不断完善公平、稳定、可预期的用工环境。
民生无小事，枝叶总关情。余杭区人力社保局将始终坚持以人民为中心的发展思想，以人力资源要素配置服务全区千行百业，以就业社保民生改善服务全区千家万户，以劳动关系和谐稳定守住全区治理底线，以扎实的举措、温暖的服务、创新的精神，为全区“十五五”规划落地的宏伟蓝图添上一抹亮色，书写更温暖的民生答卷。