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资本市场的捷报频频传来，产业创新的种子在园区破土而出，一幅以国有资本为画笔绘就的区域高质量发展新图景，正在余杭大地徐徐展开。2025年，余杭国投集团以“资本运作、金融服务、人才服务、数字信息、资产运营”五大主业为支点，在经营业绩、服务效能、创新实践等方面取得显著成效，交出了一份沉甸甸的高质量年度答卷，为我区经济社会高质量发展注入强劲动力。
截至2025年末，集团总资产已达1312亿元，全年实现净利润5317万元，盘活股权资产超12亿元。这份成绩单背后，是一系列突破性的创新与实践。
本版组稿/金晓榕 金祝平 陈可君
奋进2025·八大关键词
上市：资本市场捷报频传 2025年，集团早期资本布局迎来丰硕果实。1月15日，子基金海邦数瑞投资的思看科技登陆科创板；12月，子基金农银AIC基金首个项目摩尔线程与集团直投项目沐曦股份相继于科创板上市。
发债：创新融资连创纪录 9月11日，集团成功发行余杭区首单科创公司债券，规模2亿元。11月7日，发行浙江省区县级国企及杭州市国企首单类REITs产品，发行规模2.13亿元，创浙江省商业物业类REITs票面利率新低。12月9日，规模10亿元的新一期科创债再获深交所无异议函，融资能力持续突破。
开园：产业空间扩容提质 自主运营的新中心金投产业园、联合运营的阿里巴巴数字生态创新园青橙空间及合资运营的未科阿里中心“模域空间”相继开园，运营面积约19.46万㎡，超300家企业入驻，为创新企业提供优质成长土壤。
改革：治理效能优化提升 完成启创智投公司市场化改革试点，新增1家市场化竞争类子公司；搭建余杭产投公司平台，拓宽集团融资渠道；优化董事会治理结构，科学设立战略与投资、投资决策、审计风控、薪酬与考核“四专委”，以改革激发内生动力。
服务：普惠纾困精准直达 全年通过担保、转贷及小贷合计提供4800余笔金融服务，金额超160亿元，以综合服务助推区域发展。
创新：开辟赛道敢为人先 设立规模1亿元的“AI生态（人才）基金”，开创“金融+人才+产业”融合新模式；开拓“SPV债权投资”新模式，落地金额5.2亿元；完成浙江省首批数据产权登记，推动“余政数担风控系统”数据资产“入表”，实现“知产转资产”。
赛事：数字赋能捷报频传 集团大数据公司参与项目全年斩获8项大奖，“良渚遗址5000+”数智应用入选世界互联网大会案例集，“余省心”企业人才服务平台荣获2025年数商数商典型应用场景“乘数榜”，数字服务能力获权威认可。
荣誉：行业地位显著跃升 全年累计获得10项国家级行业荣誉，在“2025年中国区县级政府引导基金30强”中排名跃升至全国第2位，首获“最受投资机构欢迎的区县政府LP TOP5”，品牌影响力达到新高度。
党建引领：铸就高质量发展的“根”与“魂”
余杭国投集团高举党建引领旗帜，始终坚持党的领导，以一系列扎实创新的党建实践，将党建势能转化为发展动能，为集团稳健前行与区域发展注入强劲 “红色动力”。
构建常态化、立体化思想教育体系，筑牢信仰根基。严格落实“第一议题”、理论中心组学习、“三会一课”等制度，确保理论学习入脑入心；拓展“沉浸式”教育场景，组织党员干部赴杭州党史馆开展主题党日活动传承红色基因，赴廉政教育基地接受警示教育强化廉洁意识。同时创新学习形式，通过青年交流、故事分享等活动激发全员学习热情，构建起理论与实践、课堂与现场并重的全方位教育矩阵，凝聚奋进共识。
坚持组织生活“内外兼修”，推动党建与业务深度融合。对内夯实组织根基，高标准完成党支部换届和新设。对外开展“跨系统、跨区域、跨行业”联建，参与“信未来”等活动，以“党建链”赋能“业务链”，一线破解项目难题。各支部品牌特色鲜明，“红帆企航”服务站扎根企业一线，“支部建在项目上”彰显堡垒作用。集团党委还积极践行社会责任，常态化走访结对村社困难家庭、开展义务献血，彰显国企担当。
将清廉建设作为高质量发展的生命线，精心打造“国投·新清年”勤廉品牌，以多维举措筑牢廉洁防线。制度层面，健全“1+N”大监督体系，动态排查岗位廉政风险，将廉洁要求深度嵌入项目管理、招投标等合规管理全流程，织密制度笼子。在此基础上，集团深耕“文化润廉”路径，以“廉扇送清风”等非遗活动传扬廉洁理念，同步打造廉洁文化长廊、开设“清风讲坛”，常态化开展清廉主题摄影、家风助廉等活动，厚植廉洁土壤。此外，聚焦数智赋能监督，在业务信息化平台嵌入全流程数字监督模块，实现供应链金融等关键环节透明可控，持续提升监督效能。通过制度、监督、文化、技术四维联动、多轮驱动，不断涵养风清气正、干事创业的政治生态。
资本运作：以战略投资驱动产业跃迁
余杭国投集团始终将资本运作作为服务区域战略、培育新质生产力的关键抓手，精准驱动产业跃迁。
精准落子，以“耐心资本”筑牢产业根基。2025年，集团新增直投项目14个、子基金9个，新增出资16.6亿元；累计在投项目（直投+子基金）达122个，实缴金额72.73亿元。更引人注目的是其“耐心资本”的布局，杭州未来产业“六小龙”中的强脑科技、宇树科技、云深处科技等领军企业，背后均有国投资本的战略支持。这些投资不仅收获了财务回报，更是将全球前沿的脑机接口、人形机器人、四足机器人等技术扎根于余杭，夯实了区域在人工智能与具身智能赛道的领先优势。
招投联动，以基金为媒汇聚优质资源。集团创新实践“以投带引、招投联动”模式，将股权投资打造成吸引优质项目的“金名片”。全年通过资本纽带协助招引项目394个，显著发挥了“以投促招”的引导作用。如通过设立余新九智基金等合作子基金，有效撬动社会资本，成功推动了一批优质高科技企业落户余杭，实现了资本与产业的高效对接。
为构建更开放的资本生态，集团积极探索多元合作路径，通过举办“余杭区产业基金管理人大会”、承办“引资入浙”余杭专场等活动，促进资本与项目的深度碰撞。同时，集团持续探索市场化合作机制，研究子基金公开遴选、明池基金及省市区联动等多种模式，旨在不断提升国有资金的管理效能与政策引导的精准度。
退出渠道的多元化探索，则保障了国有资本的良性循环。通过未上市股权转让、香港上市全流通、基金份额流转等多元化方式，2025年集团实现资金退出10.45亿元，实现了国有资产保值增值与再投资的动态平衡，为持续支持新兴产业提供了源头活水。
金融服务：纾困解难润泽实体经济
如果说资本运作着眼于“明天”的产业，那么金融服务则聚焦于“今天”的企业。余杭国投集团肩负着服务实体经济、稳定区域经济发展的重任，其打造的多元化、普惠性金融服务体系，成为滋养万千市场主体的 “阳光雨露” 。
“多亏了这1000万元的知识产权证券化产品，我们终于可以放心加大设备和产品研发投入了。”浙江沃乐科技有限公司负责人在获得融资后感慨道。沃乐科技是一家省级专精特新“小巨人”企业，业务覆盖全国及海外，由于研发投入高，一度面临资金紧张。余杭国投集团助企服务员迅速反应，针对其科创属性匹配了知识产权证券化产品，化解了企业融资困境。这正是国投金融服务“量体裁衣”的缩影。
这样的故事不断上演。一年来，集团积极践行“三送三给一揭榜”服务机制，变“坐商”为“行商”。助企服务员主动走进园区、走进企业，全年线下走访合作子基金10余家，与超过20家市场化机构建立日常项目推荐机制，将金融服务送到企业最需要的地方，全年为358户企业提供担保服务额13.04亿元，通过降费让利为企业减免担保费用318.21万元；完成应急周转业务4340笔，周转资金125.39亿元；发放小额贷款160笔，金额22.43亿元，切实发挥了区域金融“稳定器”的作用。
在传统的“政银担”模式之外，集团持续进行产品创新：推出“科创速保”见贷即保产品，将银担风险分担比例提至3：7，极大提升了银行对科创企业的放贷意愿；推进知识产权证券化（ABS）业务，规模约8000万元，为科创企业盘活“知产”开辟新路。此外，集团还新增AMC债权投资业务，落地3笔，出资总额5.2亿元，实现了业务的“量质齐升”。
人才服务：筑巢引凤汇聚天下英才
区域的竞争，归根结底是人才的竞争。余杭国投集团深谙此道，不止于搭建平台，更致力于构建一个动态生长、资本与人才共舞的服务新生态——在这里，评审不是句点，而是陪伴的起点；引资不仅是投入，更是与未来产业的共同奔赴。
发现与遴选，是人才服务的第一步。面向顶尖人才，集团持续发力，全年承办5场“海创未来”高层次人才评审及3场创新创业项目评审，服务人才评审项目超800个，严选优培。同时拓展国际渠道，完成4人国家级海外高层次人才申报，推进高层次人才服务对接。
人才是产业振兴的基石，资本则是人才成长的沃土。集团全年向省市基金精准推荐12个优质项目，并开创“引资带投”新模式，携手市场机构共建资金“黄金通道”。通过“政府引导+市场参与+省市联动”三轮驱动，主动为瀚为科技、鉴智机器人、昆元量子等多个重点项目定制方案，以“一企一策”破局融资难题。2025年，集团前瞻设立总规模1亿元的“AI生态（人才）基金”，100%投向余杭早前期人才项目，锚定人工智能、低空经济等未来赛道，并以“创业指导营”机制提供从资金到资源的全周期护航。在前期34060万元天使梦想基金的基础上，集团进一步优化“补助+投资”模式，2026年拟联合发起新一轮基金，对顶尖人才早期项目实施“先补助、后转股”的精准扶持，破解人才项目科技成果转化中的资金瓶颈。
暖心服务凝聚人心，方能让人才扎根生长。集团以余杭国际人力资源服务产业园为支点，打造“永不落幕的人才枢纽”。作为国家级园区，这里不仅是人才集聚的物理空间，更是活力四射的综合赋能平台：依托“海创未来”高层次人才项目评审、余杭区创新创业项目评审，搭建“评审+服务+资本+政策”四位一体平台；依托杭州西站深化“不出站招聘”，让人才能瞬间触达机遇。园区内，“科企面对面”、“余你伴飞”等品牌活动常态化举行，营造交流碰撞的场域，让人才安身、安心、安业。截至2025年底，园区入驻企业达31家，前三季度税收贡献超2600万元。凭借在人力资源服务领域的创新实践与突出成效，集团旗下人才集团斩获“余杭区2025数智HR先锋奖”殊荣，为区域人才服务工作再添亮眼名片。
数字信息：智慧引擎赋能城市新中心
余杭国投集团立足区域发展使命，以旗下大数据公司为核心专业载体，全面投身区域数字化转型进程，通过一系列前瞻布局与标杆实践，持续驱动政务革新、治理升级与价值创造，为城市新中心建设注入澎湃的“数智”动能。
集团深度参与数字余杭“AI+政务”建设，统筹推进10余个AI智能体项目，以技术创新驱动政府服务模式迭代升级。大数据公司参与开发的“余省心”平台，成功入选数据要素创新案例，如今持续优化，让企业和群众办事更省心。
在赋能城市治理现代化方面，大数据公司参与的“良渚遗址5000+”数智应用，将现代科技与文化遗产保护深度融合，成功入选2025年世界互联网大会案例集，彰显了数智技术在文化传承领域的应用价值。在“数据要素X”大赛 中，大数据公司凭借《基于可信数据空间的数据合规流通解决方案》荣获浙江赛区二等奖。这些荣誉背后，是集团将技术创新转化为实际生产力的硬核能力。
更为瞩目的是，集团在数据资产化领域实现了里程碑式的突破。大数据公司于2025年成功推动浙江省首批数据产权登记落地，并以自主研发的“余政数担风控系统”为标的，率先完成数据资产入表实践。这一创新打通了数据从生产要素到经济价值的转化路径，为全省乃至全国提供了可复制、可推广的“余杭经验”与“国投样本”。
此外，集团积极赋能区域整体智治，承接并高效推进全区政府投资信息化项目的集约化运维改革试点，并前瞻布局低空经济新赛道，积极参与余杭区政务低空一体化平台项目建设，为培育未来发展新动能奠定了坚实基础。
资产运营：精益管理释放存量价值
高效的资产运营能力，是国有投资运营平台的核心竞争力。余杭国投集团通过“做优增量”与“盘活存量”的组合拳，让每一份资产都创造出最大效益。
在“做优增量”方面，集团致力于打造高质量产业空间载体。2025年，集团万方级以上运营园区达到3个，总运营面积约19.46万平方米，超300家企业入驻，为创新企业提供了优质的成长土壤。自主运营的新中心金投产业园目前已有14家企业签约入驻。“模域空间”以未科阿里中心6.7万平方米产业空间为核心，聚焦人工智能模型产业，建设以高性能智能算力与高质量数据集为基础、以模型与智能体开发为核心、与行业应用深度融合的AI+产业生态园区，截至2025年12月末，已签约入驻企业28家。阿里巴巴数字生态创新园“亲橙空间”已培育一批优质企业，其中面向个人创业者的“Qin space”出租率高达93%。
在“盘活存量”上，集团积极创新资产价值变现路径。2025年11月，集团成功发行商业物业类REITs，实现浙江省区县级国企和杭州市国企“双首单”突破。此次发行，有效盘活了存量物业资产，打通了“投、融、管、退”的完整闭环，为持有型资产提供了创新的融资与退出通道，在全区国企中具有重要示范意义。
此外，集团通过多元化经营充分挖掘资产潜力：供应链贸易业务全年签署订单5.79亿元，覆盖新能源、汽车等领域；不良资产处置完成212批次，实现处置收益429.17万元，同比增长显著，真正做到“变废为宝”。通过对各类资产的精细化、市场化运营，余杭国投集团不仅确保了国有资产的保值增值，也为区域产业发展提供了坚实的空间保障与供应链支持，持续释放存量资产的内在价值。
从实验室里的技术突破，到园区内企业的灯火通明，从资本市场的一声钟响，到市井街巷的便捷服务，余杭国投集团的身影，已深深融入区域发展的脉络之中。
面向“十五五”，余杭国投集团将进一步深化主责主业，系统构建“五链融合”的生态体系，以更加昂扬的姿态、更富智慧的运营、更具温度的担当，在新征程上奋力书写国有资本投资运营的崭新篇章，为余杭高质量发展注入持久动力，与区域共成长、与时代同前行。