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在仓前街道，有一片1.4平方公里的土地正在重新定义“社区”的边界。这里密集分布着62个园区、95幢楼宇、超8000家企业，有3万余名员工在此工作奋斗，却无一户户籍居民。
梦创社区是余杭区首批实体化产业社区之一，这个拥有申昊、正元、新坐标、炬华、利尔达、信凯6家上市公司的零户籍产业社区，正在进行一场关于基层治理的深刻试验：8000多家企业如何服务？政府角色如何重构？当企业成为“居民”，社区生态如何重建？
记者 杨阳 景宇
A 划出一个“纯企业”朋友圈
未来科技城产业集聚、企业众多，爆炸式增长的企业需求与传统居民社区服务模式之间出现了“供需错配”。“一个是上班时间去服务，一个是下班时间去服务，这就是最明显的区别。”区委组织部副部长项海锋用一句话道出了产业社区的不同。
仓前街道经发办负责人陈彦伊亲历了这场变革，从2018年的“楼宇工作站”到2021年的“经济体”，再到2023年的“梦创社区”，她见证了服务模式的三次迭代。“之前楼宇工作站只服务企业经济发展需求，”陈彦伊说，“但随着入驻企业越来越多、需求越来越复杂，除了经济发展，还有党群建设、劳动纠纷、员工生活等各方面需求。”
需求升级催生模式创新。经过两年多的探索，仓前街道将“经济体”迭代为有明确四至范围、不含任何住宅区的实体化社区。梦创社区党支部副书记陈建英形容这是“楼宇工作站的4.0版本”。梦创社区有一句口号：像服务居民一样服务企业。产业社区的服务对象是企业及其员工。企业虽然是一个整体，但当中也有个人，所以社区服务必须将党建、人才、公共事务、综合治理等全部包含在内。
今年年初，利尔达科技集团总部从外地迁回梦创社区，完成了“回归余杭”的最后一程。谈及社区周到的服务，利尔达科技园总经理陈素东感受颇深：“举一个简单的例子：园区曾想规范外卖管理，要求员工下楼取餐，却收到不少反对的声音。加佳跟我们来对接，组织园区运营方、物业和企业代表共同商议。”
陈素东口中的“加佳”姓徐，是梦创社区公共服务站副站长。他没有简单地支持任何一方，而是主动作为“协调人”深入调研，经过各方商议，最终找到了一个灵活的解决方案：在园区设立智能外卖柜。这个案例也成为梦创社区“园治会”议事机制解决“小事”的一个生动缩影。
“现在遇到问题，我们第一反应不是去找政府部门，而是去找社区工作人员帮忙。”陈素东说，“大家都认识，就像朋友一样，很多事情发个微信就解决了。”
B “像朋友一样”的温度服务
“梦创”，这个名字蕴含着雄心——这里是梦想创造之地，聚集着已实现的梦想、进行中的梦想和未完成的梦想。这里有8000多家企业的梦想，可社区团队不足20人，这个看似“不可能的任务”如何完成？
走进梦创社区党群服务中心，“企业的事情找我办”的标语下，是党群建设、经济发展、公共事务、综合治理四大专员窗口。
“社区的办事效率很高，入驻等手续两周就办下来了，当时我预估可能要一个多月。”创业半年多的青年创客施静怡告诉记者，“有什么困难，可以直接联系社区人员，他们会及时解决。感觉不仅有服务相伴，还有朋友相伴。”
为了让服务延伸到“最后一米”，梦创社区借鉴传统社区“楼长”制，创新设立“园区长”。“我们在各园区挑选积极能干的志愿者，负责园区与社区的日常联络。”陈建英说，园区长已成为社区基层治理的中坚力量，62个园区被划分为12个网格，形成“1+3+N”的力量配置，即一名网格长、三名专职网格员和多名兼职网格员及园区力量。
“并不是社区一帮人在服务企业，我们后面还有很多‘合伙人’。”陈彦伊所说的“一门多窗”机制，是梦创社区的核心创新，社区搭建平台，引入法律、金融、财税等第三方专业机构作为“合伙人”。
“我们自己学习政策，但走访时会带上‘一门多窗’的老师，他们能提供更专业的解答。”徐加佳说，这种“政府搭台、机构唱戏、企业受益”的模式，极大拓展了服务的能力边界。
“公司现在遇到点困难，多个项目尾款收不回来。”云图数字视觉科技公司总裁柯良向前来走访的徐加佳倒苦水，因经营不规范，40多个项目存在回款困难，金额不大但琐碎，企业自己追讨成本太高。
徐加佳联络了公共法律服务驿站，第二天律师刘慧天便上门了，从专业角度指导企业如何固定微信聊天记录中的证据。随后，社区律师团队帮助云图一步步追回20多笔欠款。
同时，社区从被动等待转变为主动上门，建立了“六必访”机制。“新设企业、有需求企业、有风险企业等六类企业都是我们必访的。”陈彦伊介绍。
走访时，大家普遍提出“想要一个企业间创意碰撞的枢纽”，于是众创空间应运而生。今年6月，约120平方米、24小时不打烊的众创空间开放，它被定位为一个政府引导、园区支撑、企业赋能的成长驿站。开放仅半月，这里便举办了多场“创业导师团”等品牌系列活动，促成了陌生创客间项目与融资的意外对接。
C “信任”是最好的营商环境
机制创新的最终目的是构建“共生共荣”的新型政企关系，让企业从单打独斗走向抱团发展。
在梦创社区，“园治会”打造了一个“园事园议、园事园办、园事园管”的融合治理微生态。秋收时节，16家企业的员工在由“园治会”发起“才润田园”共享菜地里收获果实，来自不同公司的员工在劳作中交流，企业间的资源在轻松氛围中悄然对接。“大家聊得轻松愉快，企业资源可以共享，问题也可以提出来。”陈素东说。
除了温情，更有实在的援手。园区一位企业高管曾为子女入学问题发愁，通过社区协调得以顺利解决。程天科技联合创始人张继宇提到，社区会组织暑期托管班，“员工早上来上班时把孩子带来，在社区学习各种技能，这种生活气息让员工感受到在居民社区生活的感觉。”
程天科技是与梦创社区相伴相长的国家级高新技术企业，专注于下肢外骨骼机器人研发，目前已获132项发明专利，证书挂满整墙。“以前感觉像同事，现在更像亲密伙伴。”张继宇这样形容企业与社区的关系。社区不仅帮他们对接了经信、科技、卫健、残联等众多部门，还主动为其产品寻找应用场景。
“他们发现很多地方在用机械狗巡逻，就问巡警是否也需要外骨骼机器人，还特意把公安的同事带过来交流。”这种“主动想一步”的服务让张继宇感到“物理距离和心理距离都很近”。在社区的帮助下，程天科技还勇敢尝试知识产权证券化等创新业务，盘活了500多项专利。
除了解决具体事务，梦创社区更致力于营造让人才有归属感的氛围，打造“周三荟”活动品牌，每周三举办大咖分享会、青年交友、社区BA篮球赛、新质学堂、创意市集等活动。
如今，梦创社区已累计引进杭州市级人才554名，拥有国高企287家、省科小650家、国家小巨人11家，浙江省专精特新企业84家，拥有6家上市公司，贡献了街道超1/3的税收。
“我们不是在服务企业，而是在服务一个社区。”在这个零户籍的产业社区里，企业不再是“过客”，不再是“被服务者”，而是“共建者”“共享者”。
梦创社区的这场实验证明，当政府以服务居民的温度和专业去服务企业，企业会在这里落地生根、双向回馈、共同成长。
记者手记
今年1—10月，梦创社区成绩亮眼：实现财政总收入16.14亿元，增速2.49%，占仓前街道三分之一的比重。更值得一提的是，企业满意度从起初的82.75%跃升至96%。
数字背后的更深层意义在于，梦创社区探索出了一条产业社区治理的新路径。项海锋认为，这种模式“不仅是自上而下或自下而上，而是两者的有机统一，是一个循环”；陈彦伊表示，从街道层面看，梦创社区的服务已触达企业的“最后一米”。
而对陈建英和她的团队来说，最大的成就是实现了三个转变：从“治理变量”到“合作伙伴”，从“服务企业”到“赋能生态”，从“经济小白”到“一专多能”。
走进梦创社区党群服务中心，“企业的事情找我办”的标语格外醒目。在这里，传统的社区概念被重新定义，政府的角色从管理者转变为服务者、赋能者。正如张继宇所说：“社区概念的引入，很明显地加大了服务分量，这种服务属性就很强。”
梦创社区的这场实验，意义远超一个街区的治理创新。它探索在经济密度极高的城市核心区，政府如何重塑自身角色，从管理者转变为服务者、赋能者，将行政单元转化为经济高质量发展的新引擎。在这里，社区不只是生活的容器，更是经济活力的发生器。这个零户籍社区正为未来城市的产业空间运营提供一个崭新范本。