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在数字经济与乡村振兴的交汇处,余杭区坚持和深化新时代“千万工程”,牢牢扭住高质量发展建设共同富裕示范区核心任务,立足缩小“三大差距”主攻方向,高水平打造乡村振兴余杭样本。
2024年,“三农”工作成绩亮眼:农林牧渔业增加值47.02亿元、增速4.4%;村均集体经济经营性收入达843万元、增长11.36%,在全省率先全面消除200万元以下相对薄弱村;农村居民人均可支配收入58647元,城乡收入倍差缩至1.50:1,“三农”指标稳居全省前列。连续7年获评全省乡村振兴考核优秀等次,勇夺全省首批、全市唯一“神农鼎·银鼎”。
本版组稿/张瑚滢 朱建杰 杨柳
沃野耕新
筑牢粮食安全“压舱石”
稳粮强基,提质增效。
做好“稳产保供”。围绕稳规模、促规范、提效益,推动全年生产稳中向优。2024年,全区粮食生产总面积达22.79万亩、总产量10.25万吨,蝉联杂交晚稻千亩示范片高产竞赛第一;蔬菜播种面积21万亩、总产量42万吨;出栏生猪9.09万头以上、家禽260万羽以上,重要农产品供给能力持续增强。
做强“农田建设”。重点推进高标准农田建设,开展大棚房整治和粮食生产功能区整治优化“回头看”,完成抛荒耕地整治,提高粮食综合生产能力。2024年完成“非农化”“非粮化”整改7941亩,新改建高标准农田4393亩。
做优“绿色发展”。推进农业绿色低碳发展,开展农作物秸秆综合利用试点建设,5家单位入选省级低碳生态农场创建名单。入选全国绿色食品(绿色优质农产品)高质高效试点创建名单,在全国“三品一标”优质农产品高质量发展工作会上作典型发言。
集群成链
打造产业振兴“强引擎”
全链升级,融合发展。
聚力特色产业。大力推进“土特产富”全链发展,持续壮大“禹上田园”区域公用品牌矩阵,建成瓶窑果蔬、仁和渔业、径山茶三条超10亿元全产业链项目,其中径山茶区域公用品牌价值达40.13亿元、全产业链产值超64亿元。径山茶、鸬鸟蜜梨、中泰竹笛名列省级名优“土特产”百品榜名单,形成“一镇一品、一业一链”的产业地标。
聚力现代农业。加快构建“一园引领、百园增效”(1个国家现代农业产业园引领,百个农业园区共同发展)农业园区建设新格局,成功创建苕溪省级现代农业园区,扎实推进国家首批乡村振兴示范县和农业现代化示范区两个“国字号”创建。建成数字农场和未来农场19家、总数位列全省前列。
聚力三产融合。大力培育乡村产业新业态,打响“运动新港”“艺术青山”“康养南山”“生活闲林”“村博百丈”等一批农文旅融合金字招牌,2024年实现全区休闲农业总收入超14亿元,休闲农业总游客数达1237万人。依托“网上农博”余杭馆等电商营销资源和平台,全区农产品网络销售额达14亿元。
共富经纬
织就强村富民“幸福网”
盘活资源,共富共享。
盘活乡村潜能。扎实推进市级“共享村居”闲置宅基地和闲置农房盘活利用试点工作,利用闲置资产、农房,建设一批生产、附属配套等公共设施,2024年盘活闲置农房215宗,累计建设“村建民用”项目112个,增加村集体经济经营性收入超4000万元,带动村民就业600余名。
壮大强村公司。组建区级强村公司,发挥三级强村公司联动发展体系效能。出台全区强村公司规范运行指导意见,开展“一企一策”规范提升,促进全区强村公司提质增效。2024年,实现全区强村公司营收2.3亿元。
走深共富路径。成立西部富美党建联建“共富帮帮团”,打造“禹上七彩虹”链式党建品牌,统筹推进品牌带动式、产业赋能式及乡创人才式“共富工坊”建设,累计打造“共富工坊”103家,以“共富好铺—共富工坊—共富基地—农户”的利益联结链条,带动全区“共富工坊”农产品销售总额超135万元。
改革破冰
激活乡村振兴“新动能”
改革赋能,创新突围。
土地改革再深化。创新土地流转租金调控机制,通过建立统一的土地流转标准、多元的招标竞标模式及监督闭环管理机制,维持土地流转租金稳定,该机制成功入选2024年度浙江省农村改革十大案例。
科技赋能再提升。积极开展“校地合作”项目,研究开发适合本地的新技术和新品种。依托省农科院、中国水稻研究所等科研力量,示范推广杂交稻精准播种机插技术等绿色高质高效栽培技术,入选“中国农村专业技术协会科技小院”4家,为全省拥有科技小院最多的区县。
服务载体再升级。搭建“禹上三农‘医’点通”农技服务供给平台,组建首批专家服务团队共58人,以六大产业、四项专业技术领域为农业经营主体提供在线答疑和上门服务。进一步打造创新型乡村人才队伍孵化平台,建成乡创空间4家,招引实体入驻企业63家。
和美筑基
绘就乡村建设“新图景”
和美余乡,特色塑形。
未来乡村提档升级。以未来乡村示范创建和美丽乡村全域环境扩面提升为主要载体,打造宜居宜业和美家园。创建6个省级和9个市级未来乡村试点村,启动和美乡村全覆盖行动,2024年和2025年共启动实施和美乡村扩面提升234个组。良渚街道新港村未来乡村工作被央视宣传报道。
特色乡村百花齐放。因地制宜培育产业特色村,出台《余杭区“一村一品”乡村特色产业发展工作实施方案》,促进特色产业由资源变产品、产品变商品、商品变名品,其中径山村、紫荆村、花园村获评全国“一村一品”示范村。
清廉村居示范引领。清廉村居建设全域铺开,认定区级清廉村居达标村150个。深入推进“三清一促”专项行动,运行“智慧印章”,实现全区224个村、社区全覆盖,累计用印10.2万余次。全省清廉村居建设暨“三清一促”现场推进会在余杭举办。
人才兴乡
培育乡村振兴“生力军”
引才育才,强雁领航。
下好“引才棋”。发布现代“新农人”服务套餐,每年投入1200万元“三农”人才引培资金,为乡村人才提供创业指导、从业津贴等精准支持。在全省率先出台“乡村人才振兴十条”,青年入乡经验做法在全省农村改革座谈推进会和省乡村振兴咨询委专家策论会上作典型发言。
下好“育才棋”。持续深化万名农创客培育工程,开展村播培训、乡村工匠素质能力提升培训等农创客综合素质能力提升重点培训班。获评全国共享农民田间学校2个、省级五星级农民田间学校1个,全区累计培育农村实用人才2.8万余人、农业农村创业就业青年人才2600余人,“三农”人才存量和增量位居省市前列。
下好“用才棋”。持续深化实施农村职业经理人改革,有效助推乡村市场化运营。2024年度,全区共有活跃在一线的农村职业经理人28名,累计引入乡村运营项目129个。作为乡村运营先发地连续3年承办“浙江省乡村运营武林大会”,成功向广东、云南、重庆等地输出余杭经验。
接下来,区农业农村局将进一步贯彻落实中央和省市区委关于做好“三农”工作的有关部署,以新时代“千万工程”为牵引,加快推动城乡融合,缩小“三大差距”,构建具有余杭辨识度的未来乡村、未来乡产、未来农民“三大未来”板块,实现“三农”共富先行示范。