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2024年，余杭区人力社保局在区委区政府的坚强领导下，坚持“就业优先”和“人才强国”战略，全维度构建就业创业“强磁场”，全链条打造人才引育“新高地”，全周期织密社会保障“共富网”，以人社事业的“稳”与“进”，托举起百万余杭百姓的“安”与“盼”。
这一年，全国首个数字经济领域国家级人力资源服务产业园在此落地，全省首个数字类人才产教融合学院在此启航，中国劳动和社会保障科学研究院余杭研究基地在此揭牌，“灵活就业数据治理”等改革成果入选省市最佳实践，余杭人社以先行者的姿态，在新时代民生考卷上写下浓墨重彩的篇章。
本版组稿/陈坚 汪运达
01
党建铸魂 淬炼铁军 红色动能激活发展引擎
党建强则事业兴。
余杭区人社局着力构建“学、研、践”一体化党建体系，创新推出红“社”导师授课团、青春合伙人“揭榜破难”等载体，锻造出一支能打硬仗的干部队伍，推动组织优势转化为发展动能。
30名红“社”青春合伙人以跨科室协作模式，揭榜攻坚改革难题；选派110余人次青年参与保障全国性大会和活动，锤炼年轻干部作风和本领。打造“红‘社’20+”赋能清单，在人工智能小镇等产业平台设立“红色圆桌会”，为企业解难题、办实事。深化“社银合作”“律所联建”机制，发挥红“社”先锋作用。
02
改革破题 特色赋能 品牌标杆铸就余杭模式
2024年，余杭区人社局紧扣争当高质量发展建设共同富裕示范区排头兵，立足就业创业、社会保障、人才培育、数智治理、作风建设五维体系，实施五大重点工程，创新构建青年人才“强磁场”、双创生态“新高地”、智慧服务“云桥梁”、民生保障“安全网”、廉政监管“防火墙”协同发展格局，形成“品牌塑形、数智赋能、服务提质、机制创新”的叠加效应。
特色品牌塑造工程：筑就青年逐梦之城。着力打造具有余杭标识度和群众满意的特色工作品牌：举办杭州市创业者大会，实施“春雨·朝露计划”，打响“相约余杭一职为你”城市品牌；灵活就业数据治理获2024年杭州市人社领域创新深化改革攻坚开放提升“最佳项目”；制定实施高技能人才全链条培育机制，发布低空经济领域“6+6”人才政策体系；建成全国首个数字经济国家级人力资源产业园。
双创之城打造工程：汇聚动能创新之光。构建“孵化平台+资金扶持+政策保障”三位一体创业支撑体系，认定7家创业陪跑空间，提供孵化场地超1万平方米。累计培育大学生创业企业1084家，发放无偿援助资金490万元，创业担保贷款突破1亿元，配套贴息补助354.58万元。瓶窑镇窑北村等3个行政村获评省级返乡创业示范村。
数智技术迭代工程：打造便捷温暖之窗。创新打造“AI虚拟客服+云窗口+智能外呼”智能服务体系，全年发送政策提醒短信16万条，智能客服服务量突破9万人次。在人才集聚区布设35台“1号求职机”，累计提供就业岗位7.1万个，服务求职者6.3万人次。
共富社会建设工程：织密民生幸福之网。承办2024年全省“社保服务进万家”活动，发布“三一三办”近民服务品牌，建立五常和百丈两个社保小站，实现“退休一件事”基层“集成办、一窗结”。养老保险扩面提质成效显著，全区职工基本养老保险参保扩面3.28万人，排名全市第一。
党建作风保障工程：筑牢民生保障之墙。开展专项整治行动，重点整治欠薪、骗保、工伤权益保障等突出问题，严肃查处内外勾结、骗取、套取基金等违纪违法行为。
03
民生为本 履职担当 权益保障守护幸福底色
2024年，余杭区人社局深入践行以人民为中心的发展思想，以“高质量就业、人才赋能、基层治理、技能提升、国际合作”五大行动为抓手，构建起覆盖全民、贯穿全程、辐射全域的民生服务体系，实现就业创业量质齐升、社会保障全面覆盖、劳动关系和谐稳定，为区域高质量发展奠定了坚实民生基础。
就业优先强支撑。实施“高质量就业”行动，全年新增城镇就业4.32万人，同比增长19.53%；发放就业补贴8.35亿元惠及47.2万人次。建成见习基地126个，开发见习岗位2906个；举办招聘活动185场，提供岗位12.75万个次，基本实现零就业家庭动态清零。发放大学生安家补贴3.3亿元，新引进大学生5.56万人。承接省级零工市场标准化建设试点任务，建成8个零工市场，发布岗位3万余个，余杭区零工市场获评首批浙江省省级示范零工市场。在高质量“安薪稳岗乐业”攻坚行动行政奖励中记集体三等功。
人才赋能优生态。国家级人力资源产业园入驻机构462家，19家企业入选省级白皮书榜单，数量全省第一。实施“卓越博士后”计划，新建博士后工作站47家（国家级5家），招收博士后355人，兑现补助9340万元。成立全省首个数字人才产教融合学院，推出“伴飞计划”20条政策。
基层治理固根基。基层人社治理服务站点（劳动关系综合服务站）项目入选国家级基层人社治理“样板间”，为《浙江省基层劳动关系公共服务站点建设指引》的制定贡献了基层智慧，获评2024年浙江省人社领域创新深化改革攻坚开放提升“最佳项目”。欠薪治理成效显著，处置欠薪线索7564件（100%办结），追回薪资4167万元。全年受理劳动仲裁6206件，工伤认定4221件，办结信访2.94万件。
技能提升育匠才。获评全省加快推进技能型社会建设专项激励地区，开展余杭工匠培育行动，新增技能人才1.98万人，其中，高技能人才1.37万人，培育数字技能人才5224人。完成职业技能培训2.15万人次，认定自主评价企业47家。成立全省首个低空经济技能人才培训联盟，培养专项人才1365人。
阳光社保惠民生。全区企业职工基本养老保险参保80.65万人，本地户籍贫困人员养老保险参保率100%；建立待遇动态调整机制，连续20年上调企业退休金。创新建设12所“企退学苑”，开设文化艺术课程23类，实现镇街老年教育全覆盖；累计办理社保业务167万件，累计签发电子社保卡519万余张。
04
向新而行 再启征程 六大举措擘画新蓝图
2025年，余杭区人社局将锚定“民生优享”目标，以“六大行动”续写高质量发展新篇。
党建领航行动。深化“红‘社’育才”工程，打造流动党员管理、数字经济党建等示范项目。培育市级党建示范点，推动“劳动者港湾”与“灵活就业驿站”深度融合，以党建引领人才就业双向奔赴。
就业提升行动。深入开展就业友好型城区建设，探索建立就业影响评价机制，扎实做好高校毕业生、农民工等重点群体就业。依托中国劳科院余杭基地，开展灵活就业课题研究，建成零工市场12个，推广“就创一体”数字化管理模式。
打造共富社保体系。探索社保数字员工智能经办新模式，实现人工智能与社保政策、经办事项的深度融合。打造“社保心连企、心连村”宣传品牌，让社保服务更有温度。
推进技能支撑体系。建设低空经济培训高地，深化“一镇一品”技能型社会单元。推行“技能共富贷”，推动产业链与人才链深度融合，培育更多“数字工匠”“低空能手”。
构建人才服务体系。承办国家高层次人才服务窗口工作现场会，建设“双创博士后学院”，做深数字人才产教融合。承办HR数智创新大会，探索数智人力资源产业园运营标准，抢占行业发展制高点。
构建人社治理体系。创建竞业限制案件标准化审理试点，推广“AI+仲裁调解”新模式，建立企业HR培优体系。严抓“无欠薪”任务，创新数字化欠薪治理，筑牢劳动者权益保障防线。
从“民生之问”到“幸福答卷”，余杭人社始终以“闯”的魄力、“创”的智慧、“实”的作风，在就业创业的浪潮中勇立潮头，在共同富裕的大道上奋楫争先，为建设杭州城市重要新中心注入强劲人社动能！