□本报记者 王晓君
6月25日，全省“两优一先”表彰大会在广州举行。当“中共横琴粤澳深度合作区莲花社区委员会”这一行字出现在“广东省先进基层党组织”表彰名单中时，坐在台下的合作区莲花社区党委书记李永庆握了握拳，随后迅速调整心态走上领奖台，接过那份沉甸甸的荣誉。
“心情非常激动，也非常开心。”李永庆回到横琴时仍然兴奋不已，“但更多的是感觉责任重大。这份荣誉属于莲花社区每一位党员。”
这份荣誉，是对一个基层党组织的肯定，更是对横琴粤澳深度合作区3年来探索国际化环境中党建工作的生动注脚。
挑战：两种习惯，如何“坐到一张桌上”？
横琴与澳门隔水相望。合作区莲花社区辖区面积17.5平方公里，常住居民2万余人，其中澳门居民占比约三分之一。随着澳门居民大量入住，一个现实问题摆在面前：内地居民习惯“有困难找书记”，澳门居民习惯“有困难找议员”。两种不同的社区管理习惯，如何融合？
“刚开始确实有难度。”李永庆坦言，沟通渠道不畅，民意反馈路径不同，一些看似简单的民生问题，往往因为“不知道找谁”“不知道怎么找”而被拖延。
更大的挑战在于组织覆盖。合作区成立前，横琴各党支部设在村居。2021年，横琴粤澳深度合作区揭牌成立，新小区陆续交付，社区常住人口从约4000人增至2万余人，原有的党支部设置难以覆盖新小区，居民诉求响应效率一度不高。
不只是莲花社区，整个合作区都面临同样的课题：合作区地处改革开放最前沿和意识形态斗争的最前线，面临着复杂严峻的风险考验。近年来，在这片“试验田”里，粤澳双方共同践行了一个前所未有的粤澳融合新机制，因此在国际化环境中，党的建设工作也要求新、求变，如何让党旗在合作区高高飘扬、党徽在合作区越擦越亮？截至今年6月，合作区共有党员3238名，基层党组织285个，又该如何让这些组织和党员真正发挥作用，服务好琴澳居民？
破题：把支部建在网格上，把服务送到家门口
合作区莲花社区率先破题。
2023年，合作区莲花社区党委将辖区划分为五大网格，推动“支部建在网格上”。网格党支部成为小区主心骨，遇事召集议事协商——公交车线路优化、垃圾分类点位设置、物业噪音调解……一系列民生问题快速得到解决。该做法形成党建引领琴澳融合治理的鲜活样板，于2023年底推广至合作区全域。
但澳门居民的诉求渠道仍然不通畅。为此，合作区莲花社区在五大网格中选出五位较有威望的澳门业主担任社区议事员，与网格书记每周入户走访收集民意。“澳门籍议事员+网格书记”模式打通了澳门居民反馈民意的渠道。省横琴办社会事务局还在各社区党群服务中心（站）设立了“琴澳议事厅”，广泛吸纳了包括澳门居民在内的各类社区成员参与议事协商，共同为社区的发展出谋划策。
“以前有事不知道找谁，现在有了议事员，我们的声音能传上去。”一名在莲花社区居住了3年的澳门居民说。
澳门籍人员主动列席党组织会议，学习第一议题，融入党组织生活，这在全国各地并不常见，但在合作区已是习以为常。
新的挑战接踵而至。随着琴澳融合不断深入，工作、学习在澳门、生活在横琴的党员数量逐渐增多。跨境党员的组织生活怎么过？学习教育如何覆盖？一个创新的答案在探索中成型。
2024年6月14日，合作区首个琴澳跨境党支部在新家园社区成立。“在这个大家庭里，我们有的是学生，有的是企业家。通过这些创新举措，党建成为了知识和经验交流的重要平台，更是连接两地青年心灵的坚固桥梁。”该党支部书记祁明宇说，“它就像一种强大的粘合剂，增进了双方的理解与合作。”
目前，合作区4个社区均成立了琴澳跨境党支部，跨境党员无论组织关系还是学习教育，都有了明确的归属和载体。这些穿梭于琴澳之间的党员，在横琴有了自己的“红色家园”。从跨境通勤到组织生活，从理论学习到志愿服务，琴澳跨境党支部让跨境的党员有了固定的家。
与此同时，党群服务阵地也在加速布局。2024年6月27日，合作区首个楼宇党群驿站在小横琴社区保利国际广场揭牌启用。至此，社区党群服务中心、村居党群服务站、楼宇党群驿站三级阵地全面覆盖。
成效：从“物理融合”到“化学融合”
阵地建起来了，如何让党建真正“活”起来？
合作区莲花社区党委的做法是积极引入澳门社团资源，与澳门街坊总会打造莲花社区第一代党群服务中心，以党建引领琴澳融合，与澳门社团共同组织每年300余场覆盖老幼、妇女、青年等群体的服务活动，提供趋同澳门的社会服务，让澳门居民在横琴找到家的感觉。
2024年，合作区莲花社区党委与澳门工会联合总会共同打造第二代党群服务中心，成立了合作区社区居民发展中心。2025年7月，与澳门中华青年进步协会共同打造“澳青初创·社区客厅”党建品牌。第一期吸引28家澳资企业入驻，涵盖文旅、电商、科技、中医药等领域，服务琴澳青年超900人次。2026年1月，“澳青初创·社区客厅”案例入选中国社会工作联合会举办的第三届社会工作党建经验分享会交流展示名单。
“社区客厅不仅给了我们办公场地，还帮我们对接政策、对接资源。”一名入驻的澳门青年创业者说，“在这里创业，跟在澳门没什么两样。”
2025年底，合作区莲花社区整合资源成立综治中心，探索与澳门社团协作联动。2026年3月，澳门房东与内地租户发生一起押金纠纷，综治中心通过“线上+线下”双向调解模式成功化解。这不仅是澳门民建联参与横琴基层社会治理的生动实践，也体现了琴澳协同化解矛盾纠纷的积极成效。自成立以来，综治中心共处理案件173起，调处率98%。
前不久，合作区小横琴社区党委书记、居委会主任陈景锋首次将便民服务与民情倾听窗口搬到横琴“澳门新街坊”，在街坊家门口倾听诉求，精准解决居民“急难愁盼”问题。未来，该活动将持续常态化开展，并力争“件件有落实、事事有回音”。
放眼整个合作区，党建创新全面开花。合作区机关党委、合作区执委会直属党委、合作区社区工作党委、合作区教育系统党委、合作区“两新”组织党委等五大领域党委各司其职，毫不动摇地坚持党的领导、旗帜鲜明地加强党的建设、守正创新国际化环境中党的建设工作，其中，在“两新”组织党委管理的148个党组织中，有25个澳资企业党支部、2个澳门社会组织党支部。
同时，合作区累计培育16个党建示范点、26个党建优秀案例，多个党建创新案例（2个全国、4个省级）获得评选活动优秀成绩，合作区拍摄制作的党员教育电视片《琴澳和鸣》在第八届全省党员教育电视片观摩交流活动中获评一等奖。
展望：让“横琴经验”走得更远
从广州回到横琴，李永庆没有停歇。
6月28日，莲花社区举办“万家连国·薪火相传”亲子家国日活动，200余名琴澳居民参与。活动中，李永庆说：“期望通过此次活动将红色基因根植青少年心田，以琴澳家庭协作交流为纽带，持续厚植家国情怀。”
今年7月1日，正值中国共产党成立105周年，今年也是“十五五”开局之年。合作区党建的蓝图已经铺开——锚定政治引领方向，提升琴澳融合质效，发挥党组织政治功能和组织功能，精心培育党建品牌，深化全面从严治党。
李永庆说：“党建不是挂在墙上的标语，要让澳门居民看得见、感受得到。我们做的事，就是让每一名生活在横琴的人——无论来自哪里——都能感受到党组织的温暖。”
从“支部建在网格上”到“澳门籍议事员+网格书记”，从琴澳跨境党支部到“澳青初创·社区客厅”，横琴在“一国两制”交汇点上蹚出了一条国际化环境中党的建设的新路。
这条路上，党旗始终高高飘扬。