城市让生活更美好，乡村让城市更向往。在“三年初见成效”的关键节点回望，珠海以“百千万工程”为笔，在陆岛城乡之间，书写了一幅产业兴、镇村美、海岛旺的美丽画卷。
1月21日，珠海市推进“百千万工程”三年初见成效新闻发布会举行，市“百千万工程”指挥办通报“百千万工程”三年“成绩单”，各区各部门负责同志回答记者提问。
一个个亮眼数据成为有力注脚，一项项改革创新走向全省全国前列。三年来，全市农村集体经济总收入年均增速超14%，城乡居民收入比从2022年的1.83显著缩小至2025年第三季度的1.61，70余个村（居）、4300多栋农房实现连片提升，9个镇跻身全国“镇域经济500强”。打造高品质现代化和美海岛等17个案例入选全省基层改革典型。
面向“十五五”，“百千万工程”将迎来“五年显著变化”的中考，向着“十年根本改变”的大考进军。全市上下将提高标准、持续用力，推动“百千万工程”取得新的更大突破，奋力开创珠海城乡区域协调发展新局面。
□本报记者 佘映薇
探索“珠海打法” 五大亮点构筑城乡融合图景
发布会上，市委副秘书长、改革办常务副主任、市“百千万工程”指挥办常务副主任孙江介绍全市推进“百千万工程”三年以来的工作举措和成效。
“百千万工程”实施以来，珠海深入贯彻落实党中央和省委决策部署，以经济特区率先实现全域现代化的更高标准，因地制宜探索出“重点在西部、特色在海岛、着力点在镇村”的“珠海打法”，以头号力度推动“百千万工程”全域突破、跨越提升，近三年全市农村集体经济总收入年均增速超14%，顺利实现“三年初见成效”阶段性目标。总体来看，主要有五个亮点。
县域经济焕发新动能
珠海推动“云上智城”“天空之城”率先成形起势，成立全国首个人工智能发展局，人工智能、机器人、低空经济等新兴产业保持近20%增长。2025年1-11月，经港珠澳大桥珠海公路口岸进出口货物总值2843.66亿元、增长35.9%。出台支持港澳人士参与“百千万工程”若干措施，累计授牌港澳青年创新创业孵化基地6家、孵化创业项目超600个。会同中山、江门、阳江三市联合印发珠西都市圈一体化建设三年行动方案，谋划实施总投资1.6万亿元的190个跨区域重大项目，对口帮扶协作阳江建立全省最大产业反向飞地。
镇域发展展现新图景
典型镇培育建设实现100%覆盖，培育比例全省最高。9镇上榜“镇域经济500强”，唐家湾、南水两镇闯入“50强”。平沙镇入选按小城市规划建设中心镇省级试点名单，“四化”新型住宅体系建设经验获住建部专报推广。近三年新增基础教育公办学位超9万个、新增11家基层医疗机构达到国家推荐标准，连续4年蝉联全国健康城市建设样板市。区镇村绿化种植苗木超61万株，森林质量精准提升近9万亩，“美丽中国”珠海实践为全省唯一获生态环境部推广案例。
探索和美乡村建设新路径
珠海出台农房风貌提升三年行动方案、乡村“通则式”管理规定等系列措施，累计完成农房风貌提升超4700栋，行政村100%达到省美丽宜居村标准。在全省率先成立区镇村三级闲置农房托管运营中心105个，盘活闲置农房超2600套。成功打造白蕉海鲈百亿级产业带和乾务鳗鱼等4个超十亿级现代农业产业带，“粤享非遗 悠游金湾”等两条线路新入选全国乡村旅游精品线路，全市乡村旅游年游客量突破1000万人次、增长近70%。充分发挥427名自然村“第一位共产党员”示范作用，深入开展“香山夜访”等活动，推动90%以上群众反映事项化解在村（社区），95%以上的初访事项一次性解决。
海洋海岛焕发新光彩
珠海在全省率先成立市海洋发展局和海洋发展集团，推动完成全国首笔“中葡”海洋碳汇交易，三年来全市项目用海获批122宗，批复用海总面积7858公顷。发布总投资额超1100亿元的“海上新基建”重点项目108个，“珠海琴”等深远海养殖平台顺利下水，海洋养殖装备国内市场占有率达58%，海洋生产总值超千亿元。出台全国首部海岛发展条例，东澳岛、三角岛入选全国海洋生态保护修复典型案例，三个海岛镇实现国家4A级景区全覆盖，外伶仃等4岛入选全国首批“和美海岛”，2025年万山区累计接待上岛游客198.27万人次，3年来旅游综合收入年均增速达70.6%。
激活区镇村发展新动能
珠海遴选121个项目纳入改革项目库持续培育，探索“耕地指标池”等17个案例入选省基层改革及“百千万工程”典型案例，数量位居全省前列。多户联建村民公寓模式复制推广至斗门镇上洲村和白蕉镇新环村，金湾区全域土地综合整治工作获省级千万元财政奖补，“百千万工程”数字金融服务平台建档企业超9.8万家、总授信额度超340亿元。122个商协会结对帮扶122个乡村，投入近8亿元落地项目160余个。90家建筑业企业帮扶项目158个、金额超1.2亿元。“为家乡 我愿意”“我在珠海挺好”等城市宣传品牌不断擦亮，形成全民支持参与“百千万工程”风气、风尚。
孙江表示，珠海将在“三年初见成效”基础上，锚定“五年显著变化、十年根本改变”目标，持续深化研究、完善打法，推动“百千万工程”向纵深发展，努力开创城乡区域协调发展新局面。
读数>>>
珠西共建交通重大项目190个
珠海积极联动中山、江门、阳江，推动四市合作从“地理相邻”走向“发展相融”，从“单打独斗”到“携手并进”。
交通先行：四市共同谋划190个跨区域重大项目，总投资达1.6万亿元。黄茅海跨海通道于2024年12月建成通车，使珠海与江门实现30分钟互达。珠肇高铁开工建设，广珠（澳）高铁、南珠（中）城际等项目加快推进，“轨道上的珠西都市圈”蓝图正徐徐展开。
项目共建：珠海与阳江建立“管委会+平台公司”管理新机制，在园区共建、“反向飞地”建设、招商引资、营商环境等方面精准发力。累计到位帮扶协作专项资金11.105亿元，协助阳江引进项目329个，计划总投资额达2251亿元。在珠海创建的阳江产业“反向飞地”珠·阳合作产业园，建筑面积23万平方米，是全省规模最大的产业“反向飞地”。
迸发“镇”能力
9镇跻身“全国镇域经济500强”
典型镇培育是“百千万工程”赋能城乡融合发展、构建联城带村格局的关键举措。
人居环境改善：三年来，全市各镇完成135个人居环境提升项目、82个特色风貌改造项目、262个基础设施类项目。“六乱”治理成效显著，平沙镇基本达到小城市水平。
圩镇运营特色凸显：全市有9个镇上榜“全国镇域经济500强”，唐家湾、南水两个镇闯进“50强”。平沙镇打造“2+N”现代化产业体系，三灶、南水、乾务、白蕉四镇入选省创新型专业镇，万山镇建成全国首个离岸高端酒店集群，莲洲镇闲置农房变身民宿和旅游景点……
公共服务日趋完善：三年来，全市各镇建成91个公共服务类项目，生活垃圾收运处置、生活污水处理设施100%覆盖到镇。通过动员建筑业企业与乡镇结对，投入帮扶资金1.27亿元支持乡镇建设，改造提升31个农贸市场，121.4公里美丽河道全线贯通。
“爆改”闲置农房
带动村民增收超2000万元
“百千万工程”实施以来，珠海将乡村运营作为关键抓手，通过机制创新、要素盘活与多元共治，为乡村振兴注入强劲动能。
创新体制机制：珠海健全农村集体“三资”管理机制，采取“惠农公司+村集体+养殖户”合作模式，推进水产养殖业“接二连三”向上下游拓展，组建170个轻骑兵服务机构，精准对接全市68个“百千万工程”典型村。
盘活资源要素：珠海在全省率先成立区镇村三级农房托管运营中心105个，2025年通过出租、合作、托管等形式盘活闲置农房2625套，带动村民增收2000多万元。
提升乡村运营综合效能：珠海建成30个乡村运营重点村和10个乡村运营典型村，发挥国企力量打造红旗1970艺术区、鹭鸟天下等农文旅融合标杆项目。
区说>>>
金湾区：盘活低效用地超3300公顷
全域土地的综合治理是助力推进“百千万工程”的重要抓手。金湾区委副书记、区长刘军表示：“金湾区创新‘海陆联动’全域土地综合整治理念，实现国土空间从平面零散利用到立体集约开发的治理跃升，成功入选全省20个县区改革‘创先争优’项目、全省‘百千万工程’集成式改革基层案例。”
探索资源利用新路径，实现“资源变资产、零散变集聚、平面变立体”三大转变。金湾区利用独有品种“金滩柽柳”修复滨海湿地约5万平方米，制定全省首套相关碳汇核算方法学文件，首创“境内境外碳汇打包交易”模式，达成全国首笔“中葡”碳汇交易。建成平沙镇连片种植示范区，累计合并、整治耕地1.6万亩，降低耕地碎片化程度20%，实现农业年产值超3亿元。筹集10.37亿元建设雁祥湾花园项目，妥善解决千余户职工危房难题，并入选省住房和城乡建设厅美丽圩镇建设运营案例集。
塑造高效开发新优势，破解制约城乡国土空间高效利用的堵点。金湾区出台专项措施，三年来累计盘活低效用地3301.54公顷，已盘活用地项目新增投资150亿元。盘活闲置农房1045套，带动村集体及村民增收1521万元，该经验获农业农村部推广。
构建协同发展新格局，构筑“山海融城”的生产、生活、生态空间。金湾区引进和培育悦禾海洋综合体等龙头项目，打造3.7万亩现代化海洋牧场；挖掘三灶镇特色资源，创新整村运营模式，带动招引32家农文旅业态商户，带动村集体经济收入超1169万元。采取“跨村飞地、多村共建”形式，在南水镇打造2.7万亩“南水蚝”集中养殖区及配套项目，带动参与各村经济收入年平均增长达35.5%。
斗门区：“三大基地”激活产业动能
作为珠海“百千万工程”主战场，斗门区拥有全市的七成耕地、八成村落和九成农民。斗门区委副书记、区长王子程系统介绍了该区在县域经济、特色发展、改革赋能等方面的发展成效。
坚持制造业当家，县域经济能级跃升。斗门区规上工业总产值在2024年突破千亿元大关后，2025年突破1100亿元，规上工业增加值同比增长13%以上，位列全市第一。产业能级明显提升，初步形成世界级的线路板制造基地、技术领先的光伏及储能制造基地和极具潜力的智能消费终端制造基地。
坚持特色发展，实现点上出彩、全域提质。斗门区生态底色优良，三年来推进典型镇村提质增效，4镇58村入选典型镇村，井岸、白蕉、乾务三镇入选全国“镇域经济500强”。推出“印象小镇”等村企合作项目，农村集体经济总收入从2022年的5.15亿元增长至近7亿元，年均增长11%。做好“土特产”文章，白蕉海鲈年产量占全国60%，全产业链产值达186亿元，入选农业农村部特色优势产业集群。
坚持改革赋能，唤醒“沉睡”资源、释放乡村活力。三年来，斗门区累计实施74个改革创新项目，5个改革案例获省部级肯定。创新推出全国首个“美丽农居贷”，探索“宅基地有偿退出再流转”，“福安模式”入选全省城乡融合典型做法和基层推进“百千万工程”集成式改革典型案例。推出农房风貌提升“五个一”新模式，构建区镇村三级托管架构，2025年盘活闲置农房1585套，带动村民增收1137万元。创新推广“渔草共生”绿色养殖模式，全区“渔草共生”养殖面积突破4万亩，循环经济总产值突破15亿元。
万山区：“最美海岛”引爆“美丽经济”
珠海“百千万工程”，特色在海岛。万山海洋开发试验区党委副书记、管委会主任李娟用一组数据展示打造国际休闲旅游度假区的成效：三年来，上岛人数增长162%、旅游收入增长4倍、住餐业规模翻番、“万山群岛”全网曝光量增长34倍，“最美海岛”引爆“美丽经济”。
推动海岛风貌提质，让生态“高颜值”变经济“高价值”。万山区将风貌提升与生态保护作为重点，三角岛生态修复入选全国海洋生态修复案例，万山海域获评国家级美丽海湾及优秀案例。全国首批“和美海岛”数量全省第一。全市首个海岛保障房建成投用。
如何把海岛“流量”转化为“留量”？万山区精心打造“高端酒店+特色民宿”集群，出台全省首个海岛民宿管理办法，备案数量超全市六成，获评省级金银宿6家。旅游配套方面，该区2025年争取近6000万元中央资金支持项目建设。三大水上运动基地成型，海岛3镇实现4A景区全覆盖，全国首家海岛文旅主题邮局开业，全市首个海岛结婚登记颁证点启用。
海岛旅游既有诗和远方，更有烟火人间。万山区成功举办万山海钓国际公开赛等国际赛事，桂山岛体育嘉年华等活动火爆出圈，海岛休闲旅居游线路入选中国美丽乡村休闲旅游线路。万山区联合横琴推出“一程多站”旅游产品，横琴码头游客增长超30%。
2025年，珠海海岛游客近200万人次，旅游收入首破20亿元大关，人均消费大幅提升至1100元，实现量质双提升。