本报讯 记者陈颖报道：违法发包、转包、违法分包、挂靠，简称“三包一挂”，是扰乱建筑市场秩序的不诚信行为。市住房城乡建设局近日对查办的5宗房屋市政工程“三包一挂”违法行为进行了曝光，以敦促经营主体增强法治意识，以案为鉴，共同营造良好市场环境。
《建设工程质量管理条例》明确要求，施工单位应当依法取得相应等级的资质证书，并在其资质等级许可的范围内承揽工程。施工单位不得转包或者违法分包工程。总承包单位依法将建设工程分包给其他单位的，分包单位应当按照分包合同的约定对其分包工程的质量向总承包单位负责，总承包单位与分包单位对分包工程的质量承担连带责任。
记者梳理发现，被曝光的典型个案中就有未取得资质且造成事故的情况。一家装饰工程公司不具备建筑业企业资质，却承接了厂房电梯井道土建工程，在施工过程中发生一起安全生产事故，造成1人重伤。依据《建设工程质量管理条例》第六十条，住房城乡建设主管部门对该装饰工程有限公司处以工程合同价款3.5%的罚款，并依据《建设工程质量管理条例》第七十三条，对该公司直接负责主管人员黄某某处以单位罚款额8.5%的罚款。
住房城乡建设主管部门将在全市范围内持续深化“三包一挂”专项整治工作，保持对相关行为“零容忍”的高压态势，一经查实，坚决依法实施行政处罚并公开曝光，切实形成有力震慑，坚决遏制建筑市场乱象。同时鼓励社会公众参与监督，广泛征集和深挖发承包活动中的违法违规线索，对发生生产安全事故、群体性欠薪事件等造成严重社会影响的项目一律倒查其发包承包行为，并依法追溯关联企业责任，实现源头治理、系统管控。