违法专家“清零”，“刮骨疗毒”才能让评标公平公正

　　□徐刚

　　8月29日，国家发展改革委政策研究室副主任、新闻发言人李超在新闻发布会上提到，针对评标专家，已严厉打击违规评标活动，并组织全国范围的评标专家清理工作：2024年以来，已将3.8万名违法专家清理出库，各地专家库中已查实的违法专家全部“清零”。（9月8日《经济观察报》）

　　评标专家作为招投标活动的“守门人”，本应秉持专业性与独立性，确保市场竞争的公平公正。然而，现实中这个群体却成为权力寻租与利益输送的重灾区。专家被“围猎”、评标变成“拼关系”、评标意见沦为“走过场”等乱象频发，严重扭曲了市场资源配置功能。3.8万人的庞大清理数量表明，评标专家违规问题已非个别现象，而是需要系统整治的普遍性问题。

　　评标专家大面积失守，暴露出多重制度漏洞。其一，专家库管理模式滞后。许多地方专家库更新不及时、管理松散，对专家的履职监督和能力评价缺乏有效机制。其二，评标过程透明度不足。封闭的评标环境为暗箱操作提供了土壤，评标结论缺乏充分说明和追溯机制。其三，违规成本过低。以往对违规专家的处理多以暂停资格等“软约束”为主，难以形成有效震慑。其四，专家遴选机制不科学。部分专家专业匹配度不高，却能在各类项目中“通吃”，严重影响评审质量。

　　此次清理行动展现了“零容忍”的监管态度，但清理行动之后，更需着眼于制度性建设。首先，应加快建立全国统一的评标专家库管理系统，实现专家资格、履职记录、评价信息互联互通，彻底打破地域壁垒和信息孤岛。其次，推行评标全过程记录和可追溯机制，通过技术手段提高评标透明度，让每一次评审都经得起检验。再者，完善评标专家考核和退出机制，将考核结果与专家报酬、续聘等直接挂钩，形成优胜劣汰的动态管理格局。最后，健全联合惩戒机制，建立行业禁入和信用惩戒制度，大幅提高违法违规成本。

　　需要清醒认识到，评标专家问题只是招投标生态链的冰山一角。专家违规往往与招标人、投标人、代理机构等多方主体相关联，形成错综复杂的利益链条。因此，治理不能止于专家本身，而要从整个招投标生态着手。一方面要深化“放管服”改革，减少政府对微观经济活动的干预，从源头上压缩权力寻租空间；另一方面要强化社会监督，畅通投诉举报渠道，充分发挥媒体和公众的监督作用。

　　招投标市场是社会主义市场经济体系的重要组成部分，其健康运行直接关系到公共资源配置效率和营商环境建设。此次违法专家“清零”行动向市场释放了积极信号，但更重要的是将运动式治理转化为常态化、法治化的制度规范，避免陷入“整治-反弹-再整治”循环。建设法治化、市场化、专业化的招投标体系，需要持续深化制度改革和技术创新，让每一份合同都能在阳光下签订，让每一位专家都能在规则中履职。

　　3.8万违法专家的出库既是“刮骨疗毒”的阵痛，更是“涅槃重生”的契机。当制度笼子越扎越紧，技术赋能越用越活，法治保障越来越强，一个公平竞争、透明高效的招投标市场必将为中国经济社会高质量发展注入持久动力。